農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案
時間:2022-07-26 11:43:18
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當(dāng)前境外疫情加速蔓延,多國發(fā)現(xiàn)傳播力更強(qiáng)的變異病毒,近期國內(nèi)多地相繼發(fā)生本土疫情,加之大規(guī)模人員流動帶來的輸入性、聚集性風(fēng)險明顯增加。為指導(dǎo)我縣農(nóng)村地區(qū)落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作,特制定本方案。
一、強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措
(一)全面開展疫情監(jiān)測。強(qiáng)化多點觸發(fā)監(jiān)測,在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測,在學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點場所開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測,在各類藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監(jiān)測,在互聯(lián)網(wǎng)等開展大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)測。落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體診所提高對肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報告意識,加強(qiáng)對發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測和報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好發(fā)熱病人的采樣,及時送檢測機(jī)構(gòu)開展核酸檢測。檢測機(jī)構(gòu)要在6小時內(nèi)反饋結(jié)果,陽性結(jié)果第一時間報送縣疫情防控指揮部??h中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在病例或無癥狀感染者診斷后2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
(二)加強(qiáng)重點人群防控。加快建立健全疫情防控社區(qū)網(wǎng)格化管理制度,密切關(guān)注國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)調(diào)整信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、社區(qū)要組織人員開展全面摸排,做好農(nóng)貿(mào)市場工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員(特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員)、來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記和日常健康監(jiān)測工作,督促落實個人防護(hù)措施,強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告。加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時核實和報告。一是對境外來泗人員一律實行“14+7”集中隔離和健康管理等措施,即在外省市集中隔離14天結(jié)束返回后,再嚴(yán)格落實7天集中隔離管控措施,隔離的第1天、第6天必須進(jìn)行2次核酸檢測,確保全過程閉環(huán)管理。二是所有來自或途經(jīng)國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)的人員,應(yīng)在抵泗后盡快且不得超過6小時向所在村(社區(qū))和單位或所住賓館報告。其中,對來自或途經(jīng)國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員,一律實施14天集中隔離和健康觀察,實行2次核酸檢測;發(fā)生本土病例的設(shè)區(qū)市(直轄市為區(qū))內(nèi)其它低風(fēng)險地區(qū)來(返)泗人員,一律向所在村(社區(qū))和單位或所住賓館報備,接受社區(qū)健康監(jiān)測管理,同時提交3日內(nèi)核酸檢測陰性證明,方可有序流動。三是春節(jié)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員,要在返鄉(xiāng)前7日內(nèi)到務(wù)工地疾控中心或醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測,返鄉(xiāng)后持檢測陰性結(jié)果到所在村(社區(qū))報備登記,也可在返鄉(xiāng)后第一時間在村(社區(qū))報備登記,在村(社區(qū))的安排下24小時內(nèi)開展核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要建立返鄉(xiāng)人員日報告制度。四是疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、快遞行業(yè)、境外購物、交通卡口值勤、集中隔離點(綜合服務(wù)點)等重點行業(yè)直接暴露崗位的從業(yè)人員,實行疫苗應(yīng)種盡種,其中的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員要自覺接受每周核酸檢測篩查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診患者、新住院患者及其陪護(hù)人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在住人員及其陪護(hù)人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測。
(三)加強(qiáng)重點場所防控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實主體責(zé)任,嚴(yán)格做好村(社區(qū))內(nèi)企業(yè)、景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測等工作,并儲備必要的防護(hù)物資。要加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場的管理,重新劃行規(guī)市,攤位分區(qū)經(jīng)營,避免出現(xiàn)人員聚集現(xiàn)象;堅持“日清洗、日消毒、日巡查”,保持市場衛(wèi)生整潔;禁止販賣野生動物,并做好《省實施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》宣傳工作;提倡顧客優(yōu)先采用掃碼付費方式結(jié)賬,盡量減少人員接觸和排隊時間。要加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)小診所、小藥店的監(jiān)管,做好患者和顧客信息登記。發(fā)熱患者在發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室需100%檢測核酸。未設(shè)置發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室的醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生室、個體診所不得接診發(fā)熱患者。所有藥房一律憑處方出售退燒、止咳、止瀉等藥物,并進(jìn)行實名登記、及時上傳信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所一律實行封閉管理,落實非必要不探視制度,確需探視的,必須憑3日內(nèi)核酸檢測陰性證明進(jìn)行探視。
(四)加強(qiáng)聚集性活動管控。春節(jié)前后禁止舉辦群眾性慶祝慶典、聚集性展銷促銷、廟會、燈會等活動,確需舉辦的應(yīng)報縣疫情防控指揮部批準(zhǔn)。對于農(nóng)村紅白喜事,實行提前備案審核制度,堅持“白事簡辦、紅事緩辦、宴請不辦”的原則,確需辦理的,村(社區(qū))要安排人員督促指導(dǎo)落實防控措施。所有農(nóng)村地區(qū)演藝活動未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦。提倡家庭私人聚餐等控制在10人以下,并做好個人防護(hù),有流感等癥狀的盡量不參加。加強(qiáng)對農(nóng)村宗教場所日常管理,做到非必要不出入宗教活動場所,指導(dǎo)宗教團(tuán)體通過張貼告示、微信群消息等方式,把疫情防控措施及時告知信教群眾。嚴(yán)格規(guī)范各類宗教活動,對農(nóng)村地區(qū)宗教活動場所進(jìn)行全面檢查評估,達(dá)不到防控要求的實施“兩暫停”(暫停對外開放、暫停舉辦集體宗教活動)措施。對農(nóng)村地區(qū)非法宗教活動開展專項排查,堅決遏制違法違規(guī)宗教活動,堅決防止聚集性疫情風(fēng)險。
(五)開展愛國衛(wèi)生運動。深入開展農(nóng)村地區(qū)愛國衛(wèi)生運動,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,發(fā)動農(nóng)村群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩并定期更換,保持室內(nèi)定期開窗通風(fēng),在人員密集、通風(fēng)不良的封閉場所應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。開展病媒生物防治,清除病媒生物孳生地,降低傳染病通過媒介傳播風(fēng)險。
(六)加強(qiáng)宣傳教育和健康促進(jìn)。通過廣播、農(nóng)村大喇叭、流動宣傳車、微信群、宣傳畫和上門宣傳等多種形式,持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳,增強(qiáng)村民防護(hù)意識,做到發(fā)熱后第一時間報告、就診。強(qiáng)化流感等多病共防措施,倡導(dǎo)養(yǎng)成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公勺、公筷、合理膳食、適度運動等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,少串門、少走動,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險。
(七)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))要根據(jù)防控工作安排,儲備好防控物資,適時舉行應(yīng)急演練,提升防控能力。對春節(jié)期間的人員流動和聚集性活動、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
二、及時應(yīng)急處置疫情
我縣發(fā)現(xiàn)肺炎疫情病例后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),做好本地區(qū)的疫情防控工作。
(一)做好快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報縣疫情防控指揮部,并積極配合做好應(yīng)對工作??h疫情防控指揮部立即組織疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、環(huán)境消殺、社區(qū)防控、心理干預(yù)等專業(yè)人員組成的疫情防控應(yīng)急處置隊伍,指導(dǎo)和參與疫情處置工作,做好集中隔離應(yīng)對工作,加強(qiáng)與中醫(yī)院聯(lián)系。提前準(zhǔn)備充足、符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離場所,足額配備醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及村(社區(qū))工作人員、公安干警、消防安全管理人員等。
(二)強(qiáng)化疫點管控。疫情發(fā)生后,縣疫情防控指揮部及時科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域,管控區(qū)域范圍可精準(zhǔn)劃至最小單元(如居民小區(qū)、樓棟、自然村組等),依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等應(yīng)對措施,規(guī)范設(shè)置進(jìn)村(社區(qū))檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者,轉(zhuǎn)運到縣中醫(yī)院規(guī)范治療,配合縣疾控中心做好核酸采樣、環(huán)境采樣的組織、服務(wù)、保障等工作。市場監(jiān)管、衛(wèi)健部門要暫停村衛(wèi)生室、小診所、零售藥店等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售退燒和止咳藥。
(三)開展流行病學(xué)調(diào)查。組建縣級流行病學(xué)調(diào)查隊伍,在市級流行病學(xué)調(diào)查隊伍指導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))和村醫(yī)要積極配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,爭取最短時間內(nèi)摸清可能的感染來源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者??h疾控中心24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查,及時將個案流行病學(xué)調(diào)查表及調(diào)查報告進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。
(四)開展核酸檢測篩查??h疫情防控指揮部快速組織開展核酸檢測工作,依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu),在堅持“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上,根據(jù)疫情防控需要,及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測(視人群可能感染的風(fēng)險高低,按照密切接觸者、重點人群、全體村民的順序依次開展核酸檢測篩查,及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者),對其他人群落實“愿檢盡檢”的要求。必要時組織開展多次核酸篩查,排除潛在風(fēng)險。樣本實驗室檢測結(jié)果應(yīng)在12小時內(nèi)反饋。
(五)實施隔離醫(yī)學(xué)觀察。原則上,縣鄉(xiāng)兩級人員在縣城集中隔離場所隔離醫(yī)學(xué)觀察,村級人員實施居家單人單間隔離醫(yī)學(xué)觀察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))和村醫(yī)要按照縣疫情防控指揮部要求,利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門問詢等方式,強(qiáng)化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。建立幫扶制度,由村(社區(qū))組建愛心服務(wù)隊,主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。村級確實不具備隔離條件的,應(yīng)統(tǒng)一在縣城集中隔離。
(六)及時提供醫(yī)療救治?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實“四早”要求,及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在相對獨立區(qū)域設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室,可通過與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)合作等方式,為所有前來就診的發(fā)熱患者提供核酸檢測和血常規(guī)檢查服務(wù)。對確診病例要迅速安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運至市級及以上定點醫(yī)院隔離、治療,重癥危重癥病例轉(zhuǎn)運至省級基地醫(yī)院救治。疫情防控期間,縣域內(nèi)救護(hù)車歸口至120急救中心統(tǒng)一調(diào)度。丨
(七)加強(qiáng)對口幫扶。縣中醫(yī)院要積極與對口幫扶醫(yī)院加強(qiáng)聯(lián)系,著重提升呼吸、感染、重癥、兒科、護(hù)理、院感防控、臨床檢驗等重點科室技術(shù)能力。同時也要加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作水平。
(八)全面消殺處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))要對公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒工作方案,設(shè)立專門值班員,負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理,對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存,由相關(guān)部門處理。
三、加強(qiáng)保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干分包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包戶的三級網(wǎng)格包保體系,落實黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個人和家庭自我管理責(zé)任,強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點時段防控。發(fā)揮村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用,健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會,強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理,組織村民開展衛(wèi)生防疫工作。縣疫情防控指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))防控措施落實情況開展高頻督查指導(dǎo)。縣直各職能主管單位要強(qiáng)化本行業(yè)的防控督導(dǎo),對措施落實不到位的,要實行停業(yè)整頓等措施。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員要帶頭在泗過節(jié),不得參加規(guī)模性聚會、聚餐等活動。
(二)保障人員物資。疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費支持和物資保障由各級人民政府負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時完善疫情防控工作預(yù)案并開展演練。
(三)認(rèn)真制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策銜接,按照中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村地區(qū)疫情防控要求,結(jié)合實際制定本轄區(qū)的農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案,于2021年1月20日前報縣疫情防控指揮部備案,統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)外防輸入、內(nèi)防反彈各項工作。