精準扶貧分類扶持掛圖作業(yè)工作方案
時間:2022-12-21 11:02:08
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為貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關會議文件精神,進一步推進農(nóng)村精準扶貧幫扶到戶工作,提高精準扶貧效果,實現(xiàn)全鎮(zhèn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧,無勞動能力對象全面保障,制定如下實施方案。
一、工作目標
從2015年起決戰(zhàn)三年,對全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶473戶,1068人實施精準扶貧,到2017年底貧困發(fā)生率降至2%以下,基本消除絕對貧困現(xiàn)象,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療和住房),不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
二、工作內(nèi)容
1.核準對象、分類扶持。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)進行再次核實核準。按照“一訪二核三清”的方式進行復核,“一訪”即深入貧困戶家中,開展調(diào)查走訪;“二核”即依據(jù)貧困戶的建檔立卡信息,核查信息是否遺漏準確,核查貧困戶家庭收入情況;“三清”即摸清貧困戶家庭基本情況,摸清貧困原因,理清幫扶思路。
將復核后的貧困戶一次性按紅、黃、藍分類管理,“紅卡戶”是家庭成員年老體弱、喪失勞動能力的貧困戶和五保戶;黃卡戶”是有一定勞動能力、家庭經(jīng)濟困難貧困程度較深的貧困戶;“藍卡戶”是有勞動能力、家庭經(jīng)濟處于貧困線邊緣的貧困戶。逐戶制作臺賬,確保扶貧對象的真實性、精準度。對藍卡戶重點幫扶其發(fā)展產(chǎn)業(yè),對黃卡戶堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保障扶貧相結合,對紅卡戶實施兜底保障扶持。
2.掛圖作業(yè)、規(guī)范管理。根據(jù)貧困戶的實際情況,按照幫扶目標,建立工作臺帳,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級掛圖作業(yè)。區(qū)級掛圖具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛圖具體到行政村;村級掛圖具體到貧困戶。實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有電子檔案”。及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號,對因特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進有出。
三、工作方法
1.入戶調(diào)查。組織鎮(zhèn)村干部組成入戶調(diào)查工作組,對全鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶的基本信息再次進行調(diào)查、核實。填寫好《XX區(qū)建檔立卡貧困戶基本信息登記表》(附表一)。
2.類別劃分。在填寫好《XX區(qū)建檔立卡貧困戶基本信息登記表》后,由工作組成員依據(jù)貧困戶的勞動能力、收入情況、務工狀況等因素來確定貧困戶的類別。把貧困戶分為紅卡戶、黃卡戶、藍卡戶三類,同時對三類貧困戶發(fā)放相對應的貧困戶戶卡,見《XX區(qū)建檔立卡貧困戶戶卡》(附表二)。
3.掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況和類別屬性對藍卡戶、黃卡戶、紅卡戶實行掛圖作業(yè)。見《XX區(qū)村級掛圖作業(yè)示意圖》(附表三)。同時,及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號,對因特殊情況返貧的登記入庫,實行動態(tài)管理,做到貧困戶有進有出。
4.分類扶持。堅持“因地制宜、因戶施策”原則,結合“六大扶貧”措施,由幫扶干部與貧困戶共同商定脫貧計劃,幫扶項目、幫扶措施。對藍卡戶通過加大幫扶資金的投入,重點幫扶其發(fā)展產(chǎn)業(yè);對黃卡戶堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保障扶貧相結合;對紅卡戶通過財政提高生活保障金來兜底保障扶持,確保紅卡戶人均年純收入高于貧困線以上。