導語：全縣食品安全整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《市食品安全專項整治工作方案》文件精神，按照縣政府領導的指示，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、整治目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步加強農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭管控，全縣生豬定點屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為進一步規(guī)范，私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏制，屠宰設施設備和屠宰場（點）衛(wèi)生條件明顯改善，從業(yè)人員和檢疫人員的法規(guī)意識和業(yè)務素質(zhì)得到提高，確保生豬肉品質(zhì)量安全。進一步增強學校食堂及周邊食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，嚴防食品安全事故的發(fā)生，使學校食堂及周邊食品安全保障水平得到顯著提高。

二、整治任務

（一）開展生豬屠宰專項整治。一是嚴厲打擊私屠濫宰和“注水肉”違法行為。加強對私屠濫宰高發(fā)時段和地域的巡查，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉食加工比較集中的區(qū)域，采取主動查處與根據(jù)群眾舉報信息查處相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，嚴厲查處私屠濫宰、冒用定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀私宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。同時，嚴厲打擊往生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)的生豬等違法行為。二是加強生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管。加強對屠宰企業(yè)的監(jiān)管，強化企業(yè)食品安全第一責任人意識。督促屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行肉品質(zhì)量安全制度，對制度落實不到位的屠宰企業(yè)，要責令其整改或停業(yè)整頓。嚴懲屠宰企業(yè)出售和屠宰病死豬、屠宰注水或注入其他物質(zhì)的生豬等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，取消定點屠宰資格。三是嚴格生豬屠宰檢疫檢驗。畜牧獸醫(yī)部門規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴格實行全流程同步檢疫，堅決杜絕只收費不檢疫、進入市場辦理補檢手續(xù)以及檢疫證明填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴厲打擊出場未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉品的行為。督促定點屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，規(guī)范檢驗程序和檢驗證章使用，嚴禁未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格肉品出場。四是嚴厲打擊經(jīng)營私宰肉、病害豬肉行為。加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場豬肉銷售攤點和超市等的巡查和執(zhí)法力度，監(jiān)督豬肉經(jīng)營戶、經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗和臺賬登記制度，落實肉品安全責任，確保市場上所有銷售的豬肉具備“兩證兩章”。嚴厲查處銷售無檢疫檢驗合格證或檢疫檢驗不合格豬肉的違法行為，對出售私宰肉的零售肉商，情節(jié)嚴重的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（五）嚴防私宰肉、病害肉流入加工消費環(huán)節(jié)。督促肉食品加工企業(yè)、餐飲單位嚴格落實進貨索證索票和臺賬登記制度。落實專人采購，全部記錄采購渠道，保留肉品供應商聯(lián)系電話備查，做到可追溯，確保所使用的豬肉均來自定點屠宰廠（場）。以肉類加工小作坊、學校和小吃店、旅游團餐供餐單位等為重點，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入加工和餐飲消費環(huán)節(jié)。

牽頭單位：發(fā)改局。

責任單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局。

（二）開展集貿(mào)市場專項整治。加強集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，督促辦理相關證照，依法規(guī)范經(jīng)營；嚴格按照食品安全標準操作程序從事食品加工，加強市場巡查頻次，嚴厲打擊銷售過期食品及不合格食品行為，對裸裝、散裝食品推行入柜管理，落實“三防”制度，從業(yè)人員持有效健康證上崗，確保食品安全。加大違法行為的處罰力度。抓緊研究制定規(guī)范管理市場內(nèi)攤點工作方案。

牽頭單位：工商局。

責任單位：農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水務局、食藥監(jiān)局。

（三）開展學校食堂及周邊食品安全專項整治。加強農(nóng)村義務教育學校食堂標準化改造，深入開展食品安全進校園、進家庭活動，針對四季不同特點，加大對學生營養(yǎng)餐食品安全知識宣傳教育力度，強化中、小學學校食品安全監(jiān)管，嚴防學校群體性食品安全事故的發(fā)生。加強學校食堂、小賣部及周邊的超市、副食店、小賣部、餐飲戶、流動食品攤販等監(jiān)管，重點檢查：一是學校是否建立食品安全責任制。認真核查學校是否將食品安全工作納入學校日常管理中。二是否辦理相關的經(jīng)營證照，認真核查餐飲服務許可證和流通許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題。三是經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認真核查經(jīng)營環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。四是從業(yè)人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。五是索證索票制度是否落實。認真核查學校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收，是否進行索證索票，是否建立進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。六是清洗消毒是否到位。認真核查學校食堂及周邊餐飲戶是否配備有效消毒設施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關要求。七是食品生產(chǎn)加工過程是否規(guī)范操作，重點檢查原料采購驗收、食品儲存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規(guī)范要求。特別是對校園周邊搭建的臨時帳蓬（板房）餐飲店、小賣部等經(jīng)營戶，要列為重點監(jiān)管對象，隨時重點檢查。嚴厲打擊無證無照經(jīng)營等違法行為，該取締的，堅決依法予以取締。

牽頭單位：食藥監(jiān)局。

責任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、公安局。

（四）開展茶葉質(zhì)量安全專項整治。加強茶葉種植戶、專業(yè)合作社專項檢查，開展茶葉種植戶合理、安全、規(guī)范用藥的技術培訓，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品安全使用。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)管工作制度建設。嚴格實施原材料進廠把關、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗，落實質(zhì)量安全不合格茶葉登記銷毀、召回制度。督促茶葉市場舉辦者建立健全食品安全管理制度，落實經(jīng)營者食品進貨、檢查驗收、索證索票和進貨臺賬等。加強茶葉專項監(jiān)督抽查和茶葉風險監(jiān)測。加大對抽查不合格的茶葉生產(chǎn)企業(yè)的查處力度，嚴禁在非試驗田使用試驗性制劑，嚴厲打擊茶葉生產(chǎn)加工中農(nóng)藥殘留、有害重金屬殘留等違法行為，對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、發(fā)改局。

三、實施步驟

第一階段（2014年9月30日—10月31日）為組織實施階段。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、食安委各成員單位要針對突出問題，迅速制定細化專項整治工作方案，成立專項整治工作領導小組，采取堅決果斷的措施，深入開展各類食品安全風險隱患大整改，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重典治亂，營造嚴打高壓態(tài)勢。定期召開聯(lián)席會，通報專項整治進展情況，解決工作中遇到困難和問題?？h級有關部門要加強專項整治工作的指導、督促和檢查。

第二階段（2014年11月1日—11月20日）為總結(jié)驗收階段。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各牽頭單位要認真做好專項整治工作總結(jié)，認真匯總數(shù)據(jù)，分析研究，并及時將專項整治工作情況報送縣食安辦。由縣食安辦負責組織縣食安委成員單位對專項整治工作進行督查驗收。

四、工作要求

（一）加強領導，落實工作責任。縣政府統(tǒng)一領導全縣食品安全專項整治工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣食品安全監(jiān)管部門要高度重視此次專項整治行動，做到主要領導親自抓；相關縣食安委成員單位要加強風險監(jiān)測和分析預警，做到監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合、檢查與打擊一體；要各司其職，及時溝通信息，加強工作銜接，對工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各部門要及時溝通協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要按照屬地管理原則，負責本地區(qū)的食品安全專項整治工作，成立專項整治工作領導小組，針對各項治理整頓內(nèi)容，細化目標，分解任務，落實責任，扎實推進專項整治工作。

（二）兩法銜接，嚴打違法犯罪。在治理整頓過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關部門要切實履行職責，堅持“兩法”銜接、重典治亂，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。要持續(xù)深度打擊“病死（害）畜禽”、“地溝油”，以及在飼料、農(nóng)藥、獸藥、保健食品中非法添加違禁物質(zhì)的犯罪活動，強化刑事責任追究。加強行政執(zhí)法部門與刑事司法部門的溝通協(xié)作，切實做到“有案必移，移案必查，查實必判”。

（三）明查暗訪，開展督導評價。縣食安委在政府的統(tǒng)一領導下，認真履行綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭解決專項整治中涉及多個環(huán)節(jié)的復雜問題，協(xié)調(diào)各監(jiān)管職能部門和公安機關開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，對重點案件要掛牌跟蹤督辦?？h食安辦將根據(jù)工作情況，組織開展階段性的督導檢查，邀請新聞媒體參與明查暗訪。要通過開展隨機抽樣檢測的形式對重點食品進行安全狀況評價；通過組織問卷調(diào)查，測評當?shù)厝嗣袢罕娛称钒踩獣月屎蜐M意度，掌握當?shù)厥称钒踩恼w狀況。

（四）廣泛宣傳，營造良好氛圍。宣傳部門和相關監(jiān)管部門要結(jié)合專項整治內(nèi)容，廣泛開展食品生產(chǎn)、流通及消費過程規(guī)范的宣傳和培訓，做到打擊與科普相結(jié)合，查處與培訓相結(jié)合。各地各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等媒體，以及網(wǎng)絡平臺和學校、社區(qū)、企業(yè)宣傳欄等渠道，以正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等；適時曝光食品安全違法犯罪典型，尤其是對熱點問題要合理引導，把握輿論導向，回應社會關切，提振群眾的消費信心，營造全社會參與食品安全工作的良好氛圍。

（五）鞏固成果，建立長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關部門要及時將治理整頓工作經(jīng)驗制度化、機制化，著力建立健全長效監(jiān)管機制。要擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范內(nèi)部管理，切實鞏固各項治理整頓成果，嚴防已整治的問題再次反復、反彈，促進相關領域食品安全水平穩(wěn)步提升。

（六）及時總結(jié)，加強信息報送。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣食安委成員單位于2014年11月7日前將本轄區(qū)/本部門食品安全專項整治工作總結(jié)報縣食安辦。重要工作信息及時報送。