導(dǎo)語：管理局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固“機關(guān)效能年”活動成果，提高我局機關(guān)效能，規(guī)范行政行為，促進依法行政，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市、市有關(guān)文件及會議精神，決定2012年在全局范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、市委全會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、興庫富民為主題，以服務(wù)重點建設(shè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以實施項目推進為抓手，從解決突出問題、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健全長效機制入手，進一步鞏固“機關(guān)效能年”活動成果，不斷培育新作風(fēng)，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績，切實把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的組織者、推動者和實踐者，使全局在提高工作效率，營造吸引投資興業(yè)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，拓展招商引資項目等方面有所突破，為我局經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展提供堅強保證。

二、活動主體和服務(wù)對象

“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動主體為：局機關(guān)各辦、局屬各基層單位及其工作人員。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：全局重點建設(shè)的大項目、招商引資企業(yè)；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作重點

（一）建立完善重點建設(shè)項目、招商引資企業(yè)服務(wù)和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制。完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重點建設(shè)項目需要。完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能，確保我局重點建設(shè)項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。大力支持非公有制旅游經(jīng)濟發(fā)展，完善促進基層企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造機制，鼓勵局屬原產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

（三）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，鞏固機關(guān)效能年活動成果，繼續(xù)下大氣力解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

（四）深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強化服務(wù)意識，完善服務(wù)機制，把握服務(wù)重點，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、爭做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強化為民意識，建立責(zé)任機制，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、爭做務(wù)實型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。

（五）營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使全局全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步激勵創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)和積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四、工作步驟

我局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（2010年1月-2010年2月）

組織召開全局“機關(guān)效能年”活動總結(jié)暨“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，傳達上級會議精神，部署全局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作。各基層單位、各辦要認真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)全省、市及市有關(guān)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的文件精神，對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動進行再動員再部署。

（二）組織實施（2010年3月-2010年10月）

各單位要緊密聯(lián)系本單位實際，廣泛開展大討論、大實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾勇于超越自我，敢于攻堅破難，形成思想大解放、觀念大更新、活力大激發(fā)、機制大創(chuàng)新、全民服務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的良好氛圍，努力提高工作效率，提升為民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。結(jié)合我局實際重點抓好以下工作的實施：

1、建立健全制度，提高辦事效率。要在進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果的基礎(chǔ)上，進一步建立健全各項制度，重點是以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容。

2、樹立全局觀念，服務(wù)好大項目。重點是服務(wù)好引水工程項目、灌區(qū)節(jié)水改造項目；銜接好灌區(qū)大型灌區(qū)申報項目；跟蹤好煤碳資綜合利用項目、寧波照明企業(yè)進園項目。要樹立全局一盤棋觀點，做到統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)服務(wù)，

3、對全局重大決策、重大項目開展效能督查。各單位在執(zhí)行重大決策、落實重大項目時，要從方便企業(yè)辦事出發(fā)，發(fā)揮重大決策、重大項目的最佳效應(yīng)；對推諉扯皮、執(zhí)行不力的，對壓事不辦、辦事拖拉、沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)的，進行通報，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。

4、查找與整改相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范涉企行為。全局機關(guān)工作人員在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中，要主動查找不利于創(chuàng)業(yè)、不利于項目建設(shè)、有違于科學(xué)發(fā)展的形為，發(fā)現(xiàn)問題，主動整改，確實改善企業(yè)服務(wù)內(nèi)在環(huán)境。

5、深化開展“百千萬”內(nèi)設(shè)科室測評活動。要在去年開展機關(guān)效能年建設(shè)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進一步建立健全測評機制，以創(chuàng)“讓企業(yè)滿意”為測評標(biāo)準(zhǔn)，擴大測評范圍。按照“整改五到位”的要求，實行“公開整改”和“跟蹤整改”相結(jié)合，重點優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展測評環(huán)境。

6、認真受理企業(yè)和投資者的投訴和舉報。要進一步暢通投訴渠道，完善投訴受理機制，局舉報投訴電話：，對反映不利于企業(yè)發(fā)展、不利于項目建設(shè)、涉企服務(wù)不到位的行為做到及時受理、公開承諾、按時辦結(jié)；整改落實情況接受社會監(jiān)督，要針對企業(yè)反映問題屬實且長期整改不到位的現(xiàn)象，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行效能問責(zé)；各單位也要加大對投訴渠道的宣傳、通告，對投訴事項要及時受理，認真查辦，并按時辦結(jié)、及時反饋。

7、嚴(yán)厲查處違反效能建設(shè)、破壞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為。對關(guān)工作人員工作拖拉、不作為、亂作為等行為，一經(jīng)查實，要按照《市機關(guān)效能建設(shè)的實施辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定進行效能問責(zé)；繼續(xù)運用好暗訪手段，對一些企業(yè)反映出來的典型問題，有針對性地安排人員進行暗訪調(diào)查，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的違反機關(guān)效能建設(shè)、破壞投資環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅查處并予以公開曝光，同時進一步跟蹤督查整改落實情況。

（三）總結(jié)考評（2010年11月-2010年12月）

制定“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”績效考評辦法，對全局各單位在“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中履職情況進行績效考評，并將考評結(jié)果作為衡量各單位工作業(yè)績、評先創(chuàng)優(yōu)和考核、使用干部的重要依據(jù)，對有行政過錯責(zé)任的人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動開展情況要進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗。

五、措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制。全局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動由局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)：

辦公室主任由局黨政辦主任兼任，放黨政辦辦公，具體負責(zé)日常工作的組織實施。各基層單位要把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動擺到突出位置，緊密結(jié)合各自職責(zé)和工作實際，精心組織實施。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負總責(zé)、親自抓，要形成明確分工負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的合力。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。全局各單位要認真組織全體干部、職工認真學(xué)習(xí)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的一系列文件，廣泛宣傳“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的重要意義和各單位開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的情況、做法、經(jīng)驗，并及時加以推廣，努力形成“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。同時，要注意抓正反面典型，表彰先進、鞭策后進。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)整體推進。局紀(jì)檢室要充分發(fā)揮職能作用，抓好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；制定宣傳工作方案，廣泛宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；局效能辦負責(zé)抓好效能建設(shè)責(zé)任制的落實，建立科學(xué)的考評機制；各責(zé)任單位要認真履行職責(zé)，按時完成工作任務(wù)；各單位之間要密切配合，加強合作交流、互相促進、整體推進。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保工作落實。要建立工作調(diào)度會和情況通報制度，要對責(zé)任單位履行職責(zé)和項目推進落實情況實施跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違反機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定、以及影響、破壞創(chuàng)業(yè)行為等違規(guī)違紀(jì)問題，推動我局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動深入、持久、扎實有效地開展。