環(huán)保局質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略方案
時間:2022-09-20 03:35:21
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,全面實施名牌戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略,著力抓好質(zhì)量法制建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量信用建設(shè)、人才隊伍建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力,推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),形成一個質(zhì)量安全、市場繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的新。
二、工作目標
按照質(zhì)量興市總體目標,經(jīng)過3至5年的努力,全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,好中趨優(yōu)。全市單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量得到有效控制,完成國家和省下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。
1、大氣環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末,城市(含縣城)空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)85%以上。
2、水環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末,市區(qū)污水集中處理率不低于88%,縣城不低于80%,主要江河監(jiān)測斷面Ⅰ-Ⅳ類水質(zhì)比例達85%,湖泊達到相應(yīng)的功能區(qū)要求;城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率到100%,農(nóng)村人口飲水基本達到安全標準。
3、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到“十二五”末,全市森林覆蓋率達到25%,城市森林覆蓋率達到30%,自然保護區(qū)面積占全市國土面積的比重達到20%左右,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到80%。
三、組織機構(gòu)
成立市環(huán)保局質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員
四、主要工作內(nèi)容、責(zé)任單位
為了盡快實現(xiàn)質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略的各項工作目標,圍繞涉及我局的相關(guān)任務(wù)指標,明確工作責(zé)任,為此,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
(一)加強環(huán)境監(jiān)督管理,進一步推進主要污染物減排工作
1、建立健全污染防治制度。建立和實施總量控制、持證排污、限期治理、清潔生產(chǎn)、項目限批、環(huán)境違法高限處罰、評優(yōu)一票否決、公開曝光、政府掛牌督辦和環(huán)保專項資金重點扶持制度,切實加強重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,力爭實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率≥90%。
責(zé)任部門:污染防治處、環(huán)保一處、環(huán)保二處、規(guī)劃財務(wù)處
2、加強區(qū)域與建設(shè)項目環(huán)境管理。加強規(guī)劃環(huán)評特別是專項規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域環(huán)評執(zhí)行力度,從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點加大產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的監(jiān)管力度,嚴格環(huán)境準入門檻,促進產(chǎn)業(yè)高端、工藝水平先進、環(huán)境污染小的項目落戶我市,堅決防止產(chǎn)業(yè)水平低、工藝落后、環(huán)境污染嚴重項目的落戶。
責(zé)任部門:行政審批處、環(huán)境影響評價處、環(huán)保一處、環(huán)保二處、市環(huán)境監(jiān)察支隊
3、督促各項污染減排措施落實。加強污染減排工作領(lǐng)導(dǎo),加大減排督查調(diào)度力度,強化工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施,按照《2011年主要污染物總量減排計劃》的要求,大力推進工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和機動車四大領(lǐng)域污染減排工作。通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度以及對重點行業(yè)重點企業(yè)實施污染治理工程推動工業(yè)源減排;通過加大污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)提高城鎮(zhèn)污水處理率推動生活源減排;通過對規(guī)?;r(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖場實施標準化養(yǎng)殖和糞污無害化治理工程推動農(nóng)業(yè)源減排;通過對黃標車實施強制淘汰以及油品升級等措施推動機動車減排。
責(zé)任部門:總量處、生態(tài)處、機動車尾氣辦、市環(huán)境監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、信息中心
4、嚴肅查處環(huán)境違法行為。有關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)繼續(xù)深入開展打擊違法排污行為專項行動,重拳打擊違法排污企業(yè),對污染嚴重的環(huán)境違法案件,實施政府掛牌督辦。強力推進造紙、漂染等行業(yè)集控區(qū)建設(shè),爭取早日建成并投入使用。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進、能耗物耗低、污染負荷小的企業(yè),引導(dǎo)入園,實施清潔生產(chǎn),污染物進行集中處理、達標排放。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)察支隊
(二)大力推進大氣污染防治工作,推廣使用清潔能源,提高城市清潔能源使用率
把推進大氣污染防治工作作為重要的民生工程,采取有力措施抓緊抓實抓出實效。重點貫徹《市高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》,按照先易后難、逐步推進的原則,采取財政適當(dāng)補助的方式,分批次取締禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的爐具。加強對市政建設(shè)、拆遷、物料、渣土運輸?shù)葥P塵污染源的重點監(jiān)控治理,部署強化保障措施,分片包干,分區(qū)檢查,緊密督查,嚴令整改,消除各類施工、道路、堆場等揚塵污染。對重污染企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核,指導(dǎo)企業(yè)開展與國家清潔生產(chǎn)標準對標活動,進一步提高我市清潔能源使用率。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊
(三)繼續(xù)全面開展水環(huán)境綜合整治
1、進一步加強飲用水源保護區(qū)監(jiān)管工作
建立長效管理機制,健全有力監(jiān)控制度。鞏固取締飲用水地表水源一、二級保護區(qū)排污口整治成果,嚴格控制在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建項目,運用贛江水環(huán)境在線視頻監(jiān)控系統(tǒng),堅決杜絕在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊
2、大力開展水環(huán)境整治重點工程
繼續(xù)深入推進玉帶河、撫河、艾溪湖、烏沙河四大水系綜合整治,以幸福渠水系水環(huán)境綜合整治為突破口,開展系列水環(huán)境整治重點工程。同時,加強重點水域周邊企業(yè)廢水治理設(shè)施的跟蹤檢查,確保企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)察支隊
(四)加強環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理
聯(lián)合市執(zhí)法局、市交管局等有關(guān)部門繼續(xù)推進環(huán)境噪聲專項整治,重點整治建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲污染。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊
(五)加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急能力建設(shè)
按照國家環(huán)境保護部要求,完善應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,做好日常維護工作,強化人員素質(zhì)培訓(xùn),定期進行突發(fā)性污染事故處理處置演練,嚴格執(zhí)行突發(fā)性污染事故預(yù)警方案,有效預(yù)防和處置環(huán)境污染事故。
責(zé)任部門:污染防治處、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊
(六)繼續(xù)加大宣傳力度,營造良好的質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略工作社會氛圍
加大對質(zhì)量興市與名牌戰(zhàn)略工作的宣傳力度,增強全市民眾環(huán)保意識,激發(fā)全局分流干部職工的榮譽感和責(zé)任感,形成全民關(guān)心、支持和參與質(zhì)量興市活動的良好社會氛圍。
責(zé)任部門:宣教法規(guī)處、市環(huán)境信息中心
五、工作要求
為了按時、順利完成各項工作目標,各單位必須高度重視,按照以上工作目標,采取切實措施,按期完成各項任務(wù)。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
把質(zhì)量興市工作納入全局目標績效考核體系建立健全質(zhì)量工作目標考核機制和責(zé)任追究機制,建立工作問責(zé)、信息交流、檢查考核、質(zhì)量形勢分析制度,充分發(fā)揮各部門職能作用,各負其責(zé),各伺其職,認真組織實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,扎實推進工作。
(二)落實目標,責(zé)任到人
切實加強質(zhì)量興市工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持工作例會制度,定期總結(jié)、部署工作。各單位要在分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù),制定相應(yīng)實施方案,并組織實施,工作具體落實到人,確保質(zhì)量興市工作有計劃、有步驟地順利進行。
(三)完善內(nèi)部管理制度,實行長效管理
要建立監(jiān)測、監(jiān)督動態(tài)管理技術(shù)檔案,定期跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,各單位要及時建立相關(guān)資料,確保質(zhì)量興市工作抓出成效。