人社局行政調(diào)解方案

時(shí)間:2022-09-02 03:08:53

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人社局行政調(diào)解方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮我局在化解爭(zhēng)議和民事糾紛中的有效作用,以化解人力資源和社會(huì)保障方面的矛盾糾紛為根本,健全行政調(diào)解工作機(jī)制,創(chuàng)新行政調(diào)解工作方法,形成調(diào)解工作合力,積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)

成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng)由局長(zhǎng)同志擔(dān)任,同志擔(dān)任副組長(zhǎng),其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)組成員。行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(行政調(diào)解辦公室)設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察科,具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、行政調(diào)解原則

(一)自愿原則。行政調(diào)解應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或者調(diào)解結(jié)果。

(二)合法原則。行政調(diào)解應(yīng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不得侵犯國(guó)家集體和他人的合法權(quán)益。

(三)平等原則。行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人意愿,充分、真實(shí)地表達(dá)自己意愿和訴求的權(quán)利,公正、公平地調(diào)解爭(zhēng)議糾紛。市人社局作為當(dāng)事人一方時(shí),與其它當(dāng)事人在調(diào)解過程中地位平等。

(四)積極調(diào)解原則。人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)的屬于行政調(diào)解范疇的糾紛,且當(dāng)事人有意愿調(diào)解的,應(yīng)積極主動(dòng)向各方當(dāng)事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度。

(五)回避原則。當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解人員與另一方當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)要求調(diào)解人員回避;調(diào)解人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人其中一方有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,調(diào)解人員的回避,由市人社局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人決定。

四、調(diào)解管轄

行政調(diào)解實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。哪項(xiàng)具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭(zhēng)議、糾紛,由相對(duì)應(yīng)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)具體的調(diào)解工作。

當(dāng)事人要求調(diào)解,應(yīng)當(dāng)向行政調(diào)解辦公室遞交書面申請(qǐng),行政調(diào)解辦公室應(yīng)在5日內(nèi)作出受理或不予受理決定并書面告知當(dāng)事人及被申請(qǐng)人;被申請(qǐng)人同意調(diào)解的,行政調(diào)解辦公室應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的性質(zhì)提出分派交辦建議。簡(jiǎn)單案件由調(diào)解辦公室直接交辦,重大復(fù)雜案件應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)示后作出決定。

五、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)符合的條件

一是調(diào)節(jié)對(duì)象是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;二是該矛盾糾紛與本局行政職權(quán)有關(guān);三是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。

六、行政調(diào)解工作規(guī)定

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由本局調(diào)處的民事糾紛,調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全有關(guān)民事糾紛調(diào)解的具體工作程序,積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制,做到有章可循、有規(guī)可依。經(jīng)局機(jī)關(guān)調(diào)解的民事糾紛,達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和渠道。

局行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議案件辦理過程中,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條列》規(guī)定的調(diào)解原則、范圍,優(yōu)先適用調(diào)解解決行政爭(zhēng)議,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在行政程序中。局行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)要注重運(yùn)用行政和解的方法解決行政爭(zhēng)議,對(duì)于行使自由裁量權(quán)做出的具體行政行為引發(fā)的復(fù)議案件,要積極促成申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在復(fù)議決定做出前自愿達(dá)成和解。