城管局正風(fēng)氣提效能工作方案

時(shí)間:2022-08-20 01:30:41

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城管局正風(fēng)氣提效能工作方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城管系統(tǒng)干部作風(fēng),提升我局機(jī)關(guān)效能,強(qiáng)化執(zhí)行力,推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市黨員干部中開展“正風(fēng)氣效能”活動(dòng)的意見》的要求,局黨組決定在全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部中開展“正風(fēng)氣提效能”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府整體工作部署,服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,保持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn),以提升效能為核心,以推動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生為根本,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和對(duì)行政行為的規(guī)范,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、效率不高等突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新力、服務(wù)發(fā)展的保障力和狠抓落實(shí)的執(zhí)行力,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,密切黨群干群關(guān)系,為加快城管事業(yè)新的跨越凝聚力量,提供重要的思想、組織和作風(fēng)保證。

二、總體目標(biāo)

開展這次教育活動(dòng),要堅(jiān)持以各級(jí)黨組織中的黨員干部為基礎(chǔ),以科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著力抓好強(qiáng)化教育、集中整治、提升效能和建章立制四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,立足于把風(fēng)氣搞正,把工作做實(shí),確保達(dá)到用科學(xué)的工作方法和優(yōu)良的工作作風(fēng)促進(jìn)有效運(yùn)作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目的。通過活動(dòng)的開展,在城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中努力形成堅(jiān)持學(xué)習(xí)、一心為民、務(wù)實(shí)重干、勤政廉潔、和諧民主的良好風(fēng)氣;真正解決機(jī)關(guān)效能存在的“懶慢推假冷臟”六個(gè)方面的突出問題,努力提高工作效率、效益、效果、效應(yīng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署,把工作成效體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善上,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好環(huán)境、好氛圍。

三、重點(diǎn)工作及責(zé)任單位

(一)集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動(dòng)。以科級(jí)以上黨員干部為對(duì)象,以各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),從4月上旬到5月上旬利用一個(gè)月的時(shí)間,集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動(dòng)。組織開展以“成長(zhǎng)進(jìn)步依靠誰(shuí)、手中權(quán)力來自誰(shuí)、為官一任為了誰(shuí)”為主要內(nèi)容的大討論活動(dòng),大力倡導(dǎo)“高效、親民、清廉、務(wù)實(shí)、勤奮”之風(fēng)??萍?jí)以上干部撰寫2000字的體會(huì)文章。堅(jiān)持正面教育引導(dǎo),開展“十大公仆”評(píng)選活動(dòng),大力宣傳爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、清廉從政、履職為民的先進(jìn)典型,努力形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。開展警示教育,組織觀看一套警示教育片,接受一次職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法,聽一場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主講的廉政黨課,召開一次民主生活會(huì),切實(shí)增強(qiáng)主題教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):汪景超、彭浩強(qiáng),責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨委、人事科、監(jiān)察室。

(二)探索推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。目前,市已在住建委、國(guó)土局進(jìn)行試點(diǎn),7月份將在全市全面展開。局系統(tǒng)各單位要在去年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)深入做好此項(xiàng)工作。要查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五類風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等三道防線,形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照市委、市政府的要求,經(jīng)我局的政府采購(gòu)、建設(shè)工程、市政工程招投標(biāo)等工作逐步納入全市的公共資源交易中心平臺(tái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):葉發(fā)林、李德臣、彭浩強(qiáng)責(zé)任科室:設(shè)施建設(shè)科、監(jiān)察室。

(三)開展公款吃請(qǐng)問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委工作日午間禁酒相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部下基層午間飲酒。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁單位系統(tǒng)內(nèi)部、同級(jí)部門之間、上下級(jí)單位之間相互吃請(qǐng)。公務(wù)接待酒水只限地產(chǎn)酒,禁止用公款購(gòu)買香煙和禮品。建立完善公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷會(huì)簽制度、定點(diǎn)接待制度、開支公示制度、定期報(bào)告制度、公務(wù)卡制度等。進(jìn)一步清理小金庫(kù)和非稅收入。嚴(yán)禁假借其他名義和私設(shè)小金庫(kù)列支招待費(fèi)。局紀(jì)檢組將對(duì)各單位的招待費(fèi)支出進(jìn)行不定期抽查,嚴(yán)重違規(guī)問題公開處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):彭浩強(qiáng),責(zé)任科室:辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)察室

(四)開展吃拿卡要問題專項(xiàng)整治。開展“百個(gè)科室曬權(quán)責(zé)”活動(dòng)。市已將行政審批服務(wù)科、市容環(huán)境管理科、行政執(zhí)法支隊(duì)、市供水服務(wù)有限公司、執(zhí)法一大隊(duì)、渣土辦列入考核范圍。下一步,市紀(jì)委將相關(guān)科室予以編號(hào),科室負(fù)責(zé)人的照片姓名、職責(zé)權(quán)限、辦事程序等在內(nèi)部公開欄及相關(guān)媒體上進(jìn)行公開。市委、市政府還將組織開展群眾評(píng)議,接受群眾監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果公開公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):汪景超、彭浩強(qiáng),責(zé)任科室:監(jiān)察室

(五)開展違規(guī)建房問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女、親屬在建房問題上謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁黨員干部本人或假借他人名義違規(guī)建房。從嚴(yán)整治領(lǐng)導(dǎo)干部與拆遷評(píng)估等中介組織相互利用、違規(guī)建房等非法謀利行為。組織開展自查自糾,黨員干部自覺申報(bào),自行拆除違規(guī)建房。對(duì)不自查自糾、頂風(fēng)違紀(jì)的,將依法追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):汪景超、彭浩強(qiáng),責(zé)任科室:監(jiān)察室

(六)開展行政審批“回頭看”。從4月中旬到6月底,市政府將在全市范圍內(nèi)開展行政審批“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)看行政審批項(xiàng)目是否梳理精簡(jiǎn)到位,有無(wú)進(jìn)一步縮小空間;看保留下來的審批項(xiàng)目是否進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心受理辦理,有無(wú)“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”和多頭受理現(xiàn)象;看己取消、調(diào)整和下放的審批項(xiàng)目是否以“備案”等名義搞變相審批和權(quán)力上收,有無(wú)回潮反彈;看崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等效能建設(shè)工作制度和并聯(lián)審批、綠色通道、重大項(xiàng)目全程幫辦等便企利民制度是否執(zhí)行,有無(wú)落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):葉發(fā)林,責(zé)任科室:行政審批服務(wù)科。

(七)加強(qiáng)政民連線建設(shè)?!罢襁B線”是利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息辦公軟件系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)的政民互動(dòng)平臺(tái)。采用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、“四位一體”的工作機(jī)制。主要欄目有:視頻窗口、公告欄、信息、曝光臺(tái)、為民辦事、熱線追蹤、督辦事項(xiàng)、網(wǎng)民評(píng)議、問計(jì)與民、效能建設(shè)、行風(fēng)熱線、在線訪談等內(nèi)容。局系統(tǒng)將按照市“政民連線”建設(shè)的工作方案,加強(qiáng)資源整合,進(jìn)一步規(guī)范辦理群眾訴求工作流程。理順工作體制,明確工作職責(zé),建立各單位協(xié)調(diào)配合聯(lián)運(yùn)機(jī)制。完善對(duì)各單位辦理群眾訴求結(jié)果的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大督查督辦工作力度,確保我局的“政民連線”工作走在全市的前列。對(duì)于因工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職瀆職等行為造成不良后果的單位,嚴(yán)格責(zé)任追究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):司君達(dá),責(zé)任科室:辦公室

(八)查處違紀(jì)違法案件。圍繞重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位排查案件線索,著力查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、機(jī)關(guān)工作人員“吃拿卡要”、黨員干部違規(guī)建房以及損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件。通過查辦案件,查找、堵塞機(jī)制制度的漏洞,警示、教育黨員干部,做到查處一案、教育一片。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):彭浩強(qiáng),責(zé)任科室:監(jiān)察室

四、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展“正風(fēng)氣提效能”活動(dòng),是市委、市政府在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,是解決全市黨員干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新任務(wù)面前,思想觀念、方式方法、工作作風(fēng)不適應(yīng)的必然選擇,對(duì)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,密切黨群干群關(guān)系,提高工作效能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,將這次活動(dòng)與全市正在開展的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,從制定方案、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等方面采取措施,著力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)局黨組研究,決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)王旭東同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,胡興旺同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作,并指導(dǎo)各單位活動(dòng)的開展。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

(二)搞好協(xié)調(diào),形成合力。這次活動(dòng)在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署和相關(guān)信息的收集匯總和反饋?;顒?dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)全局活動(dòng)的新聞宣傳工作,對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),及時(shí)反映和報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

(三)強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效。局“正風(fēng)氣提效能”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組對(duì)各單位各項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;要認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善相關(guān)制度,鞏固活動(dòng)成果。各單位開展活動(dòng)的實(shí)施方案、各項(xiàng)工作的計(jì)劃、小結(jié)及有關(guān)情況和信息,都要及時(shí)上報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?;顒?dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并把活動(dòng)開展情況書面報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局將在適當(dāng)時(shí)候召開總結(jié)大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。