導(dǎo)語：監(jiān)察局民生工程檢查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人民政府《關(guān)于2012年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步做好民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作的意見》文件精神，結(jié)合我縣民生工程實(shí)際，現(xiàn)制定《縣開展民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》如下：

一、目的和意義

實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的重大舉措。加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，既是確保民生工程順利實(shí)施的重要保證，也是監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，將作為今年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)內(nèi)容。

二、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容和重點(diǎn)

民生工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多?？h監(jiān)察局將按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委的部署要求，理清思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工程實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的監(jiān)督檢查：

（一）加強(qiáng)對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；是否按規(guī)定的范圍，對(duì)城鎮(zhèn)未參加集體企業(yè)退休人員，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求落實(shí)城鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、白內(nèi)障患者復(fù)明工程等建設(shè)任務(wù)；是否建立高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度；是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋全縣所有農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施等。

（二）加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府和縣直有關(guān)部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府、縣直有關(guān)主管部門是否制定并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度，以及制度的落實(shí)情況如何，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無失職瀆職行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)的資金是否及時(shí)到位；項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣、截留項(xiàng)目資金問題；有無虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金問題；項(xiàng)目資金在管理使用中是否存在損失浪費(fèi)行為，發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金是否存在發(fā)放現(xiàn)金的行為，是否實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會(huì)化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：各鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府和縣直有關(guān)主管部門工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí)，任務(wù)是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時(shí)，對(duì)民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和峻工驗(yàn)收制等。

三、具體措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制?？h監(jiān)察局建立了由局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓，相關(guān)室、組協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府和縣直主管部門要結(jié)合單位實(shí)際，盡快建立對(duì)民生工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，確保所承擔(dān)的民生工程的每項(xiàng)工作落到實(shí)處。在監(jiān)督檢查過程中遇到重大問題要及時(shí)上報(bào)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通和聯(lián)系。既要督促業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，又要支持業(yè)務(wù)主管部門開展工作，既要注意在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，也要注意針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見和建議；既要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)違法行為，也要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。

（三）精心組織實(shí)施。整合督查資源，強(qiáng)化督查力度。按照縣重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)指揮部對(duì)我縣各類工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行綜合監(jiān)督檢查、考核評(píng)比的總體要求，縣監(jiān)察局積極配合縣重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)指揮部認(rèn)真開展綜合督查，講究督查方法，注重提高督查效果，積極幫助基層解決實(shí)際問題；根據(jù)民生工程的項(xiàng)目安排，確定重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，會(huì)同工程實(shí)施主管部門，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)民生工程任務(wù)的落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施過程中存在的問題，從嚴(yán)、從快查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度?？h監(jiān)察局設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話（電話號(hào)碼：），認(rèn)真受理人民群眾對(duì)實(shí)施發(fā)生工程的舉報(bào)和投訴。對(duì)下列違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。一是未嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開未公開，搞暗箱操作的；二是有令不行、有禁不止，不認(rèn)真落實(shí)民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；三是工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、玩忽職守，嚴(yán)重影響民生工程順利實(shí)施的；四是虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的；五是克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項(xiàng)目資金的；六是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞以權(quán)謀私的；七是被省、市新聞媒體曝光的；八是未按時(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)的。在堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施中存在的問題、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為的同時(shí)，注意剖析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)要求有關(guān)部門對(duì)存在的問題限期整改。