夏糧和油菜籽收購方案
時(shí)間:2022-07-31 07:48:13
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為維護(hù)全縣糧食收購秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購管理,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,確保今年夏糧和油菜籽收購工作順利進(jìn)行,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,以及國家發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)2012年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2012〕1494號)、國家糧食局《關(guān)于開展2012年夏糧和油菜籽收購專項(xiàng)檢查工作的通知》(國糧檢〔2012〕89號)文件精神和省市有關(guān)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、檢查時(shí)間
夏糧和油菜籽收購專項(xiàng)檢查從即日起至9月底。
二、檢查對象
轄縣內(nèi)從事夏糧和油菜籽收購活動的各類糧油經(jīng)營、加工及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)。具體包括中央糧食企業(yè)、地方國有和民營糧食企業(yè)、外資企業(yè)、跨地區(qū)收購糧油企業(yè)等。
三、檢查內(nèi)容
(一)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況
1.糧食收購者是否取得了糧食收購資格;
2.糧油收購者是否執(zhí)行了國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
3.糧油收購者是否及時(shí)支付售糧(油菜籽)款,有無違反條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的情況;
4.糧油收購者是否建立了糧食(油菜籽)經(jīng)營臺帳,是否按規(guī)定報(bào)送了收購統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(二)《2012年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》的落實(shí)情況。
如果預(yù)案啟動后,還要重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
1.委托收儲庫點(diǎn)是否具有糧食收購資格,倉房條件是否符合《糧油倉儲管理辦法》的規(guī)定,是否配有檢化驗(yàn)設(shè)備和人員;
2.委托收儲庫點(diǎn)是否按規(guī)定報(bào)送了糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表,最近3年內(nèi)在政策性糧食收儲及銷售出庫等方面有無違規(guī)違紀(jì)行為;
3.委托收儲庫點(diǎn)是否在收購場所張榜公布了收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和預(yù)案執(zhí)行時(shí)間等政策信息;
4.委托收儲庫點(diǎn)收儲的最低收購小麥?zhǔn)欠駷?012年生產(chǎn)的等內(nèi)品,是否存在購買陳糧冒充新糧或搞“轉(zhuǎn)圈糧”;
5.委托收儲庫點(diǎn)是否執(zhí)行了《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號),是否存在壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)收購或拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)糧食的情況;
6.委托收儲庫點(diǎn)是否存在不及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售小麥的價(jià)款、給農(nóng)民打白條,或?qū)⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用的行為;
7.委托收儲庫點(diǎn)收購碼單等原始憑證是否真實(shí)、齊全,填寫是否規(guī)范、完整,是否存在虛列收購數(shù)量、質(zhì)量等級等行為;
8.委托收儲庫點(diǎn)的收購進(jìn)度是否及時(shí)報(bào)送縣糧食局;
9.小麥?zhǔn)欠穹值燃墐Υ?,是否存在租倉儲糧;
10.預(yù)案執(zhí)行期間,委托收儲庫點(diǎn)是否存在直接或間接購買拍賣的最低收購價(jià)小麥的情況;
11.預(yù)案規(guī)定的其他內(nèi)容。
(三)油菜籽國家臨時(shí)收儲政策的落實(shí)情況
如油菜籽國家臨時(shí)收儲政策實(shí)行后,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
1.受委托收購、加工企業(yè)是否按規(guī)定報(bào)送了2011年糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表和加工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表,最近3年內(nèi)在收儲及銷售出庫等方面有無違規(guī)違紀(jì)行為;
2.委托收儲企業(yè)是否存在壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)收購油菜籽;
3.委托收儲企業(yè)是否存在直接收購菜籽油入庫,或從現(xiàn)有庫存油脂中劃轉(zhuǎn)等違規(guī)行為;
4.入庫的菜籽油質(zhì)量等級是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),是否存在摻雜使假行為;
5.委托收儲庫點(diǎn)是否每5日將本庫點(diǎn)實(shí)際收購進(jìn)度數(shù)據(jù)抄報(bào)了所在地的縣級糧食行政管理部門;
6.油菜籽國家臨時(shí)收儲政策規(guī)定的其他內(nèi)容。
四、檢查方式
(一)聯(lián)合物價(jià)、工商等部門專項(xiàng)檢查二次,即6月份對小麥、油菜籽收購進(jìn)行一次聯(lián)合檢查;8月份對早秈稻收購進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。
(二)夏糧和油菜籽收購期間,糧食局將不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查不少于6次,使其常態(tài)化、規(guī)范化。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h糧食局成立2012年夏糧和油菜籽收購專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局長任組長、分管局長任副組長,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員,重點(diǎn)做好此項(xiàng)工作。
(二)認(rèn)真開展檢查。要深入夏糧和油菜籽收購現(xiàn)場,對各收儲點(diǎn)正在收購和收購入倉的糧食(油菜籽)進(jìn)行全面檢查,對一些重點(diǎn)庫點(diǎn)增加檢查頻率重點(diǎn)監(jiān)控,將專項(xiàng)檢查貫穿于收購工作始終。要特別注意對近幾年收購工作中容易發(fā)生的問題進(jìn)行檢查,切實(shí)維護(hù)夏糧和油菜籽收購市場秩序。
(三)嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《2012年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》和油菜籽國家臨時(shí)收儲政策的行為,要按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定責(zé)令糾正,限期整改,并依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》予以相應(yīng)的行政處罰。對違規(guī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,按照人事管理權(quán)限,責(zé)成有關(guān)部門和單位給予嚴(yán)肅處理。