導語：環(huán)保局庸懶行為治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，全面提升機關(guān)工作效能，根據(jù)中共市委辦公廳、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀委、市委組織部等五部門〈關(guān)于在全市機關(guān)深入開展從嚴管理干部治理庸懶行為工作的意見〉的通知》，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、目的意義

黨的十七屆四中全會提出，要加大治庸治懶力度，著力解決干部管理不嚴的問題。這是黨中央對整治干部作風提出的新要求。近年來，在局黨組的正確領(lǐng)導下，各部門各單位積極開展一系列機關(guān)作風建設(shè)活動，干部整體素質(zhì)不斷提高、工作作風不斷改進，為推動環(huán)保工作的順利開展提供了有力保證。當前，全局干部隊伍的總體狀況是好的，但也必須清醒地看到，有的單位仍然存在工作松懈、作風松弛、紀律松散等庸懶現(xiàn)象，有的干部仍然存在不負責任、不干事情、不思進取等庸懶行為，這與科學發(fā)展觀的要求相背離，阻礙了干事創(chuàng)業(yè)，影響了機關(guān)形象，損害了黨群干群關(guān)系，必須認真予以治理。各部門各單位要充分認識開展治理庸懶工作的重要意義，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷加大治理庸懶工作力度，努力形成想干事、能干事、會干事、干成事的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新業(yè)績。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機制，優(yōu)化工作方法，強化組織措施，嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，切實解決干部隊伍中存在的庸懶行為，提高工作效能，提升干部形象，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型的機關(guān)、團隊。

三、治理內(nèi)容

治理庸懶行為，要重點解決能力平庸、碌碌無為、行為懶惰、得過且過、自由散漫、不守紀律等不作為、慢作為、亂作為問題。具體內(nèi)容包括：

（一）缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，對上級的決策部署落實遲緩，對下級的請示無故拖延，被通報批評或引發(fā)行政效能投訴經(jīng)查屬實的；

（二）工作責任心不強，不積極主動，致使本職工作沒有及時完成或完成質(zhì)量不高的；

（三）缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，因循守舊，對職責范圍內(nèi)應該解決的問題，拿不出有效的解決辦法的；

（四）違反工作紀律，上班時間出現(xiàn)打牌、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與公務無關(guān)的行為，經(jīng)常遲到、早退，擅離職守，無故不上班，酗酒鬧事影響工作秩序的；

（五）無中生有，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護錯誤，影響工作和團結(jié)的；

（六）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（七）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽的；

（八）服務意識不強，工作態(tài)度粗暴，不按規(guī)則和程序辦事，刁難服務對象，損害管理和服務對象合法權(quán)益的；

（九）在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，或者不稱職得票率超過三分之一，以及在年度考核中民主測評基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）票數(shù)合計超過50%，或者不稱職（不合格）票數(shù)超過30%的；

（十）其他被認定為庸懶行為的。

四、治理方式

治理庸懶行為，要嚴格按照干部管理權(quán)限進行。

（一）各部門各單位通過年度考核、民主評議、明察暗訪、群眾舉報、輿論監(jiān)督等途徑和方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并認真調(diào)查核實，聽取當事人的陳述和申辯，召開領(lǐng)導班子會議研究作出處理決定。

（二）根據(jù)具體情節(jié)，采取以下方式處理：

情節(jié)輕微，造成一定影響的，進行提醒談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查等處理；

情節(jié)較重，造成嚴重影響的，給予責令公開道歉、通報批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗等處理；

情節(jié)嚴重，造成重大影響或損害的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等處理。引咎辭職、責令辭職、免職的領(lǐng)導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務。

違紀政紀的，給予紀律處分。

五、工作步驟

（一）學習動員階段(2012年3月15日—3月31日)

組織干部職工認真學習國家、省、市“兩會”精神、環(huán)境保護工作會議精神，以及《局黨組關(guān)于深入開展從嚴管理干部治理庸懶行為工作的實施方案》等相關(guān)文件，結(jié)合實際制定本單位實施辦法，召開動員會，對治理工作進行安排部署，使干部職工充分認識庸懶行為的危害性和加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，形成共識。

（二）自查分析階段(2012年4月1日—5月31日)

采取座談討論、專題會議等多種形式，結(jié)合崗位職責，逐條對照《方案》中的治理內(nèi)容，認真查找在思想、作風、紀律、工作等方面存在的庸懶問題，廣泛征求群眾意見、建議，對查找出的突出問題進行逐一梳理，分析原因，找準治理工作的切入點。

（三）集中整治階段(2012年6月1日—10月31日)

針對查找出的庸懶問題，進行深入反思，剖析問題產(chǎn)生的根源，研究問題解決的辦法，制定切實可行的整改措施。各部門各單位要進一步明確崗位職責，規(guī)范工作程序，健全完善制度，創(chuàng)建長效機制，加大政務公開力度，不斷提升干部自身素質(zhì)，提高依法行政和服務水平。通過整改，各部門各單位要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作紀律，樹立大局觀念，增強宗旨服務意識，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

（四）總結(jié)評比階段（2012年11月1日—11月30日）

各單位要認真開展治理工作“回頭看”活動，總結(jié)成績和經(jīng)驗，查擺存在問題，明確下步努力方向，形成書面材料，于11月30日前報組織人事處。將治理庸懶行為工作納入全局年度考核內(nèi)容，對各單位在治理工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，市局將組織評樹和推廣，發(fā)揮典型帶動作用。

六、幾點要求

（一）強化教育培訓。根據(jù)《局黨組關(guān)于2012年度教育培訓工作的意見》，有計劃地組織開展政治理論、法律法規(guī)、廉政教育、環(huán)保專業(yè)和更新知識等各類學習培訓，引導干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高全局干部的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。

（二）加大考核力度。進一步完善干部考核評價機制，健全崗位責任制和AB角制度，加強平時考核和創(chuàng)新成果、重大任務考核，客觀公正地評價干部德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn)，加大考核結(jié)果使用力度，將考核結(jié)果作為評價干部的依據(jù)。

（三）開展主題活動。廣泛開展治理工作的宣傳發(fā)動，組織開展豐富多彩的主題教育活動。各部門各單位結(jié)合實際，開展演講比賽、專題大討論、技術(shù)比武、崗位競賽、建言獻策等形式多樣的主題教育活動，營造廉潔勤政、務實高效的良好工作氛圍。要繼續(xù)深入開展“環(huán)保為民進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動”，切實服務群眾、服務企業(yè)、服務社會。

（四）加強組織領(lǐng)導。成立市環(huán)境保護局治理庸懶行為工作領(lǐng)導小組（名單附后），負責全局治理工作的組織協(xié)調(diào)。建立巡查通報制度，加強工作督導和調(diào)度，開展明查暗訪，設(shè)立舉報電話（）和舉報信箱，及時受理群眾舉報，適時督查各部門各單位工作情況，嚴肅查處有關(guān)問題。

各部門各單位要把治理工作列入重要議事日程，精心部署，周密安排，一級帶一級、一級抓一級，結(jié)合實際細化治理的內(nèi)容、程序和方式，明確相應的庸懶行為的表現(xiàn)，有針對性地加以治理。各部門各單位的主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管負責同志要靠上抓。對庸懶問題嚴重、干部群眾反映強烈的，要追究主要負責人和分管領(lǐng)導的責任。要建立通報制度，每季末5日內(nèi)要將治理工作進展情況和成果報市局組織人事處，重要情況隨時報告。