安監(jiān)局安全集中整治方案
時(shí)間:2022-06-25 09:27:50
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為做好2012年第一季度特別是“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,縣政府安委會(huì)決定,從現(xiàn)在起至3月底,開展2012年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第一次集中整治行動(dòng),特制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院40號(hào)文件精神,在全縣深入開展以交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和特種設(shè)備、煤礦和非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第一次集中整治行動(dòng),全面排查治理各類事故隱患,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,確?!皟蓵?huì)”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保2012年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、整治范圍
本次集中整治行動(dòng)的范圍是排查整治交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和特種設(shè)備、煤礦和非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的各類事故隱患。
三、工作內(nèi)容
(一)認(rèn)真開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。圍繞春運(yùn)安全和節(jié)日出行安全,公安、交運(yùn)、教育、安監(jiān)等部門要制定和采取有針對性的整治措施。①要切實(shí)加強(qiáng)對客車、校車及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)行安全管理力度,認(rèn)真、及時(shí)排查治理隱患,防范交通事故發(fā)生。②要切實(shí)加強(qiáng)對各類運(yùn)輸工具的安全檢測檢驗(yàn),防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行,嚴(yán)查超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證無照行駛、農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)行為;③要切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理和教育,加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車,進(jìn)一步提高駕乘人員的安全意識(shí)。④路面結(jié)冰或出現(xiàn)大霧時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,防止出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍交通擁堵。
(二)認(rèn)真開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。各有關(guān)鎮(zhèn)街、管委會(huì)和公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交運(yùn)、工商等部門要按照《縣煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》部署,深入開展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)治理和督查行動(dòng)。①要切實(shí)加強(qiáng)對零售環(huán)節(jié)的安全管理,把好安全條件關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)零售點(diǎn)之間安全間距不少于50米的規(guī)定。②要加強(qiáng)對節(jié)日市場的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲(chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營。③要加大“打非”力度,認(rèn)真落實(shí)基層鎮(zhèn)政府(管委會(huì)、辦事處)的“打非”責(zé)任,要組織專門力量,利用摩爾探測儀,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村莊進(jìn)行全面排查,并發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。對從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人,要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(三)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。①加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,凡是未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的,要嚴(yán)格處罰,并責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),確保不產(chǎn)生新的隱患;②加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè)的檢查,凡是安全設(shè)施、管理制度不落實(shí)的,責(zé)令限期整改,逾期不改的,一律停產(chǎn)整頓;③加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,凡是沒有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,一律停業(yè)整頓;④加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《試車規(guī)范》及《十個(gè)嚴(yán)禁》的要求,確保試生產(chǎn)期間的安全;⑤加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作,建立健全和落實(shí)檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)安全規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)施檢維修作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)格確認(rèn)檢維修作業(yè)的安全條件,加強(qiáng)對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。⑥加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理,交運(yùn)、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化對儲(chǔ)罐區(qū)的監(jiān)督檢查,特別是加強(qiáng)對儲(chǔ)罐區(qū)消防設(shè)施的檢查,督促企業(yè)改進(jìn)管道、儲(chǔ)罐等設(shè)施的閥門系統(tǒng),確保事故發(fā)生后能夠有效關(guān)閉;⑦要開展一次化工行業(yè)的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)效果,提高應(yīng)對事故的能力。
(四)認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。①要強(qiáng)化對煤礦“一通三防、防治水、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸”四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)等違規(guī)行為,凡是發(fā)現(xiàn)“瓦斯超限報(bào)警不斷電撤人、防沖擊地壓措施不落實(shí)、重大隱患不及時(shí)整改”三種違法行為,不論是否造成人員傷亡,都要從嚴(yán)分析、從嚴(yán)處理、從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。②要針對春節(jié)期間大部分非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)檢修的實(shí)際,節(jié)后復(fù)產(chǎn)前開展非煤礦山春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)。③要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦山領(lǐng)導(dǎo)班子下井帶班制度,加強(qiáng)對井下乘座人員的所有裝置進(jìn)行檢測檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運(yùn)行。④要制定井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、井下緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”完善和升級(jí)改造的工作規(guī)劃,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,加大投入,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)認(rèn)真開展消防和特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。①要針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn),以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、公共娛樂場所、森林防火為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改。②要切實(shí)加強(qiáng)對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的電焊及動(dòng)火作業(yè)管理,嚴(yán)禁使用不符合安全要求的裝修裝飾材料。③要加大對重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的治理力度,逐一落實(shí)整改計(jì)劃、措施和責(zé)任,限期進(jìn)行整改。④要加強(qiáng)消防安全教育,組織所有醫(yī)院、商場等人員密集場所,開展一次疏散逃生演練,切實(shí)提高群眾和學(xué)生的自防自救能力。⑤要加強(qiáng)對特種設(shè)備的監(jiān)督管理,突出抓好壓力管道、吊車行車、電梯鍋爐等設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、檢測評(píng)估,嚴(yán)厲查處超期使用、帶病運(yùn)行等違法違規(guī)行為。
輕工、機(jī)械、冶金、建材、電力、鐵路、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、文物旅游、水利、人防等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展第一次集中行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。各鎮(zhèn)街管委會(huì)各部門要高度重視第一次集中行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,及時(shí)研究解決行動(dòng)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,加強(qiáng)督查,強(qiáng)力推進(jìn),確保整治到位、取得實(shí)效。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及采取的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),針對第一季度安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加大對道路交通、消防、煙花爆竹等安全宣傳教育力度,積極開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,精心組織。各鎮(zhèn)街管委會(huì)各部門要認(rèn)真分析本地、本行業(yè)領(lǐng)域今年的安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)和措施,認(rèn)真制定第一次集中行動(dòng)方案,明確整治責(zé)任。同時(shí),把行動(dòng)與落實(shí)2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來,將2012年工作目標(biāo)和任務(wù),通過層層簽訂責(zé)任書的形式,逐級(jí)落實(shí)到鎮(zhèn)政府(管委會(huì)、街道辦)、村委會(huì)和基層各部門及各企業(yè)、車間、班組、員工。
(三)不斷加強(qiáng)監(jiān)管,深化打非治違。各鎮(zhèn)街管委會(huì)各部門要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、所有危險(xiǎn)部位,逐一明確和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任人,進(jìn)一步加大“打非治違”力度,充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、建設(shè)行為,依法依規(guī)實(shí)施精確打擊、有力打擊、有效打擊。
(四)嚴(yán)格值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鎮(zhèn)街管委會(huì)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,從現(xiàn)在開始到全國“兩會(huì)”結(jié)束,各鎮(zhèn)街管委會(huì)、部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)外出,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不能同時(shí)離開所在企業(yè)(單位),確保有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時(shí)妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、歷山街道辦、各安全生產(chǎn)專業(yè)安委會(huì)、有關(guān)部門要于2月15日前將本轄區(qū)、本行業(yè)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第一次集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。3月25日前,將集中整治行動(dòng)情況總結(jié)書面報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。