區(qū)基層人事?tīng)?zhēng)議調(diào)停通知
時(shí)間:2022-06-20 05:55:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)人民政府有關(guān)工作部門(mén),各派駐機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,切實(shí)發(fā)揮調(diào)解工作在和諧勞動(dòng)人事關(guān)系和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議新情況新問(wèn)題,及時(shí)有效處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作的通知》和《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作加快推進(jìn)仲裁辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)的意見(jiàn)》精神,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全區(qū)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和大眾思想觀念的變化,尤其是隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的相繼實(shí)施和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入,勞動(dòng)人事關(guān)系中潛在的矛盾和問(wèn)題不斷凸顯,勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將調(diào)解作為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的基本原則和重要程序,拓展了調(diào)解組織的范圍,強(qiáng)化了調(diào)解在爭(zhēng)議處理過(guò)程中的地位和作用。因此,各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)調(diào)解組織在妥善處理社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)中不可替代的作用,及時(shí)建立完善企事業(yè)單位調(diào)解、鎮(zhèn)街調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系,努力形成開(kāi)放式的社會(huì)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò),最大限度地將爭(zhēng)議通過(guò)調(diào)解快捷、平衡化解,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)人事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進(jìn),區(qū)人民政府決定成立區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、建立調(diào)解組織
各鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動(dòng)保障事務(wù)所、工會(huì)、司法、企業(yè)代表為主的鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),不斷完善基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作機(jī)制。事業(yè)單位要積極建立由人事工作人員代表、職工代表、工會(huì)代表、法律專(zhuān)家等組成的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),及時(shí)化解矛盾糾紛。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo),做到簡(jiǎn)單爭(zhēng)議由單位內(nèi)部調(diào)解解決,復(fù)雜爭(zhēng)議由單位主管部門(mén)調(diào)解解決。
今年12月份前,各鎮(zhèn)(街)務(wù)必建立鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì),職工在100人以上的企業(yè)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),并開(kāi)展調(diào)解工作。不足100人的企業(yè)也可以根據(jù)需要建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),逐步在出租車(chē)、餐飲服務(wù)、建筑業(yè)等行業(yè)建立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
成立工會(huì)的企業(yè)必須建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),尚未成立工會(huì)的企業(yè)要將工會(huì)組建與調(diào)解組織建設(shè)同步推進(jìn);未建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的小型企業(yè),可推舉企業(yè)和職工共同認(rèn)可的職工代表負(fù)責(zé)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工以及鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。基層調(diào)解組織要及時(shí)與區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)報(bào)送調(diào)解委員會(huì)的組成、工作進(jìn)展等情況。
四、明確工作職責(zé)
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),落實(shí)責(zé)任,加大投入,整合資源,形成“預(yù)防功能好、處理渠道多、執(zhí)行能力強(qiáng)、上下聯(lián)通、左右銜接”的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作新格局。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制要定期召開(kāi)工作會(huì)議,及時(shí)研究處理重大、集體性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),拓寬調(diào)解員來(lái)源,積極吸納律師、專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者等參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作,搞好勞動(dòng)人事法律知識(shí)培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評(píng)析研討,不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和法律素養(yǎng),努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍。區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)從即日起對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解,當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件,試行向當(dāng)事人發(fā)送調(diào)解建議書(shū)制度,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解化解糾紛;對(duì)當(dāng)事人雙方提出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)及時(shí)處理,對(duì)合法的調(diào)解協(xié)議,可以出具仲裁調(diào)解書(shū)。
司法部門(mén)要對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解進(jìn)行指導(dǎo),健全爭(zhēng)議調(diào)解中的執(zhí)業(yè)行為。工會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、工商聯(lián)等部門(mén)要共同推進(jìn)建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),完善爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解制度,提高企業(yè)(行業(yè))自主解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力,引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防工作,健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自主解決爭(zhēng)議的能力,及時(shí)將爭(zhēng)議化解在源頭。