煙葉基礎(chǔ)護(hù)理方案
時(shí)間:2022-06-19 05:52:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作,確保長期發(fā)揮效益,根據(jù)市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部關(guān)于加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)施的煙水配套工程(以下簡稱煙水)、煙田機(jī)耕路(以下簡稱煙路)、烤房、苗棚等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管護(hù),遵循“誰受益、誰管理、有償使用、財(cái)政補(bǔ)貼”的運(yùn)作模式,形成長效管護(hù)機(jī)制。
第四條村民委員會、烤煙生產(chǎn)專業(yè)化綜合服務(wù)合作社(以下簡稱專業(yè)合作社)及受益煙農(nóng),是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)主體,承擔(dān)管護(hù)的直接責(zé)任;鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;區(qū)烤煙生產(chǎn)辦公室(以下簡稱區(qū)煙辦)對全區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行管護(hù)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。
第二章管護(hù)職責(zé)及要求
第五條產(chǎn)權(quán)主體屬受益農(nóng)戶的小水池(窯)、密集烤房、農(nóng)機(jī)具等,由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)管護(hù)。
第六條產(chǎn)權(quán)主體屬村民委員會(或村民組)、專業(yè)合作社的煙水工程、煙路、密集烤房群、育苗設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等。組織召開村民代表大會或社員代表大會,制定具體的運(yùn)行管護(hù)辦法,落實(shí)管護(hù)措施,明確具體管護(hù)人員及其責(zé)任和義務(wù),簽訂各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)協(xié)議,并報(bào)鎮(zhèn)煙辦備案,建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約,及時(shí)上報(bào)因自然災(zāi)害等造成損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,逐級申請管護(hù)經(jīng)費(fèi),并組織力量進(jìn)行修復(fù),完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管護(hù)檔案。
第七條鎮(zhèn)人民政府職責(zé):對轄區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促管護(hù)主體落實(shí)管護(hù)人員,考核兌現(xiàn)日常管護(hù)人員資金補(bǔ)貼,籌措資金對損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修,并對維修資金使用情況審核把關(guān)。依法打擊破壞煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的行為。
第八條區(qū)煙辦職責(zé):代表區(qū)人民政府對全區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)全區(qū)管護(hù)制度的制定,并監(jiān)督落實(shí)到位,定期組織對項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)狀況進(jìn)行檢查,對各鎮(zhèn)管護(hù)工作開展情況進(jìn)行考核考評,負(fù)責(zé)管護(hù)資金籌措到位,并實(shí)行專戶管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,及時(shí)撥付管護(hù)資金,監(jiān)督管護(hù)資金專款專用,不得挪作他用,接受各方監(jiān)督。
第九條管護(hù)人員職責(zé):按協(xié)議對所承擔(dān)的管護(hù)設(shè)施進(jìn)行定時(shí)巡查、維護(hù)、管理和簡單維修;行使看護(hù)職責(zé),防止人畜損壞,填寫管護(hù)記錄;及時(shí)向村民委員會上報(bào)自然災(zāi)害及其他原因造成的損毀;監(jiān)督維修人員按時(shí)完成設(shè)施的修復(fù)。
第十條管護(hù)要求:煙水配套工程做到“池滿、渠暢、管通”,即:水池在水源保證時(shí)滿水;溝渠暢通無阻;管網(wǎng)通暢無堵塞;標(biāo)識完好;有水季節(jié)確保山塘、水池、提灌站正常供水,水池、灌樁滿足蓄水、放水功能,并能做好節(jié)水措施。煙路做到“溝通、路平、面凈”,即:隨時(shí)保持邊溝通暢無阻;長期保持路面平整、干凈、標(biāo)志完整、備料齊全。
第三章管護(hù)基金籌措
第十一條各鎮(zhèn)從每年煙葉稅收分成中提取3%作為該鎮(zhèn)的管護(hù)基金,存入專用賬戶,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄范圍內(nèi)項(xiàng)目的管護(hù)和維修情況安排使用。區(qū)煙辦要對各鎮(zhèn)管護(hù)基金管理和使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條管護(hù)基金補(bǔ)貼范圍:(1)、已建煙水、煙路因自然災(zāi)害造成損毀設(shè)施設(shè)備的修復(fù);(2)、管護(hù)人員補(bǔ)貼。
第四章管護(hù)基金的使用
第十三條管護(hù)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn),由各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況自行制定實(shí)施辦法,并報(bào)區(qū)煙辦備案。
第十四條因自然災(zāi)害造成的工程設(shè)施損毀,由項(xiàng)目所在地村委會上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)鎮(zhèn)煙辦現(xiàn)場核實(shí),制定維修方案和預(yù)算,經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織維修。
第五章檢查考核
第十五條區(qū)人民政府將管護(hù)工作納入年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合考核內(nèi)容。凡管護(hù)不到位,一律不得申報(bào)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不得參加年終評先。
第十六條鎮(zhèn)煙辦要制定管護(hù)考核辦法,組織相關(guān)部門,對管護(hù)人員履職情況、項(xiàng)目維修情況以及運(yùn)行使用情況進(jìn)行量化打分。