工貿(mào)企業(yè)打非治違指導方案

時間:2022-05-31 03:38:00

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工貿(mào)企業(yè)打非治違指導方案

為認真貫徹落實國務院、省、市政府“打非治違”專項行動會議精神,按照《市政府辦公室關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(臨政辦字〔2012〕81號)和《省安監(jiān)局轉發(fā)國家安監(jiān)總局<冶金行業(yè)打非治違專項行動方案>的通知》(魯安監(jiān)函字〔2012〕94號)安排,結合我市實際,決定在全市冶金等工貿(mào)企業(yè)集中開展“打非治違”專項行動。

一、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動,檢查冶金等工貿(mào)企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況,重點檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實和責任劃分情況,規(guī)范企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所、水泥清庫作業(yè)和高溫熔融金屬作業(yè)的行為,提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,保持冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、重點范圍和內(nèi)容

各縣區(qū)要結合轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)實際,以冶金、有色、建材等行業(yè)為重點,統(tǒng)籌兼顧所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的共性內(nèi)容,采取嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。突出以下重點內(nèi)容:

(一)煤氣作業(yè)不符合下列要求的:

1.建立煤氣防護機構。生產(chǎn)、供應和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實各項煤氣安全管理規(guī)章制度,并設立煤氣防護站或煤氣防護組,配備必要的防護人員,保證每班至少配備2名作業(yè)人員。

2.煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置。高爐風口及以上平臺、轉爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結點火器及熱風爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域,以及焦爐地下室、加壓站房、風機房等封閉或半封閉空間等,要按規(guī)定安裝設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

3.檢維修等存在交叉作業(yè)的情況下。一是企業(yè)要切實落實現(xiàn)場安全管理職責,制定嚴謹?shù)氖┕せ驒z修方案;二是要明確各相關方的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施,指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào);三是要對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?,在安全措施確認后方可實施作業(yè)。

4.煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進入煤氣區(qū)域作業(yè)時,作業(yè)人員要攜帶便攜式報警儀,使用防爆工(器)具,禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。帶煤氣作業(yè)時,如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設施內(nèi)檢修、內(nèi)外動火等,要辦理作業(yè)許可證,落實各項安全措施,作業(yè)人員要佩戴空氣呼吸器,并在煤氣防護站人員監(jiān)護下方可作業(yè)。

(二)高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的:

1.高溫熔融金屬吊運。一是采用冶金鑄造起重機吊運;二是吊運線路與建(構)筑物以及作業(yè)人員保持規(guī)定的安全距離,不可與其他物體碰撞;三是會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在熔融金屬的吊運(運輸)影響范圍內(nèi)。

2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。一是生產(chǎn)、處置和貯存高溫熔融金屬的設施要有防水措施,運輸線路及附近區(qū)域不得有積水,正上方不應存在滴、漏水隱患。二是要對原料、輔助材料嚴格檢查,確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。三是輸送、轉注熔融金屬所使用的設備設施在輸送、轉注前,須經(jīng)充分干燥并保證暢通。

3.高爐停爐及放殘鐵。一是在停爐作業(yè)前,對作業(yè)人員進行安全教育,介紹現(xiàn)場工作環(huán)境和注意事項,進行安全交底。二是安排專人預先對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設施進行確認,并辦理相關審批、確認手續(xù);在確認安全的情況下,切割或拆除有關設備設施或裝置,并采取有效的安全防護措施。三是放殘鐵前,必須對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進行檢測評估,并采取安全防護措施后,方可切開殘鐵口處爐皮。

(三)有限空間作業(yè)不符合下列要求的:

1.組織制定有限空間作業(yè)管理制度、操作規(guī)程、應急預案等規(guī)章制度;要嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風和檢測,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。

2.要為作業(yè)人員配備符合國家標準的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等設備和個人防護用品,并教育、監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用;明確作業(yè)現(xiàn)場的負責人、監(jiān)護人員,嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下進行有限空間作業(yè)。

(四)粉塵爆炸危險場所作業(yè)不符合下列要求的:。

對存在粉塵爆炸危險的場所、設備設施,要按照國家有關規(guī)定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近設置醒目的安全警示標識,告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。

三、方法步驟

(一)企業(yè)自查。6月上旬,各縣區(qū)、各有關部門督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。

(二)各級檢查。6月至7月,在企業(yè)自查的基礎上,各縣區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進行現(xiàn)場檢查,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,督促整改,注重源頭治理。

(三)重點督查。8月,各縣區(qū)通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查;市局將適時組織開展重點督查。

(四)總結提高。8月下旬,各縣區(qū)對冶金行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于8月30日前報送市局工商貿(mào)科。

四、工作要求

(一)加強組織領導。開展冶金等工貿(mào)企業(yè)“打非治違”活動,是關系我市安全生產(chǎn)工作全局的重要工作,各縣區(qū)要高度重視,加強組織領導,明確工作目標,認真組織實施。要將“打非治違”活動與事故隱患自查自糾試點工作,與安全管理重點環(huán)節(jié)專項檢查工作相結合,統(tǒng)籌兼顧,全力做好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。

(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的,要堅決停產(chǎn)整頓;該關閉、取締的,要堅決關閉、取締。對于相關責任人,要依法進行嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責任。

(三)強化基礎管理。通過開展“打非治違”活動,既要抓現(xiàn)場,反“三違”,治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,又要著力推進企業(yè)安全標準化建設,對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù),分類指導,分類監(jiān)管,推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設,提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。