防腐網(wǎng)絡(luò)管治辦法
時(shí)間:2022-05-31 11:00:00
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第一條為加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗網(wǎng)站的管理,規(guī)范網(wǎng)站信息行為,依據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》和其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法的適用范圍是預(yù)防腐敗網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行工作所涉及的所有單位和個(gè)人。
第二章管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
第三條預(yù)防腐敗網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”的管理部門,對(duì)預(yù)防腐敗網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一管理,其主要職責(zé)是:
1、按照國家信息化工作的方針、政策,對(duì)預(yù)防腐敗網(wǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理;
2、負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗網(wǎng)的管理和建設(shè);
3、制定預(yù)防腐敗網(wǎng)規(guī)章制度;
4、負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的日常維護(hù)工作。
第四條預(yù)防腐敗網(wǎng)信息報(bào)送的責(zé)任部門、參與部門及其職責(zé)職能:
(一)區(qū)人口和計(jì)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民族和宗教局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)檔案局、區(qū)外僑事務(wù)辦公室、區(qū)物價(jià)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)委農(nóng)辦是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報(bào)送的責(zé)任部門,承擔(dān)牽頭欄目信息資料的采集、整理、審核和上傳。
(二)區(qū)委組織部、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)行政審批服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街道)、二輕聯(lián)社、區(qū)供銷社、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府辦,區(qū)文明辦、區(qū)水土辦、區(qū)效能辦、區(qū)屬各國有(集體)企業(yè)是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報(bào)送的參與部門,承擔(dān)參與欄目信息的收集、整理、初核和報(bào)送。
(三)區(qū)審計(jì)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋和漁業(yè)辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)人防辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)委編辦、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)科技局、區(qū)旅游局既是“預(yù)防腐敗網(wǎng)”信息報(bào)送的責(zé)任單位又是參與單位,既承擔(dān)牽頭欄目信息資料的采集、整理、審核和上傳,又承擔(dān)參與欄目信息資料的收集、整理、初核和報(bào)送。
第五條區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理人員1名,其職責(zé)是:
1、統(tǒng)籌網(wǎng)站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)規(guī)章制度的建立。
2、根據(jù)網(wǎng)站規(guī)劃和欄目設(shè)置,收集相關(guān)資料,充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容。做好定期更新,重要信息隨時(shí),及時(shí)、快捷的反映預(yù)防腐敗工作開展情況,為區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)做好預(yù)防腐敗工作的宣傳。
3、負(fù)責(zé)收集、整理群眾提出的有關(guān)問題,及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行答復(fù)。
第六條各責(zé)任部門、參與部門主要領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)站信息報(bào)送、審核的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審查報(bào)送的信息內(nèi)容,確保網(wǎng)站信息安全措施落實(shí)。
配備1名專(兼)職人員,負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗工作信息的收集、組稿和報(bào)送。
第三章網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置
第七條網(wǎng)站的總體欄目是根據(jù)網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)設(shè)置的,主要內(nèi)容包括:
(一)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局簡(jiǎn)介,中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話,理論研究。
(二)本區(qū)預(yù)防腐敗工作動(dòng)態(tài),外地區(qū)預(yù)防腐敗工作先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn);
(三)林業(yè)、海域、房產(chǎn)等資源的分布情況;公共資源市場(chǎng)化配置情況;
(四)財(cái)政、國土資源、教育等區(qū)直部門主要職能、職權(quán)目錄、行政審批結(jié)果、行政處罰結(jié)果、行政征收結(jié)果;
(五)各類公共資源市場(chǎng)化配置的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示;
(六)參與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的違法行為、不良行為記錄情況;
(七)網(wǎng)上咨詢;
(八)網(wǎng)上投訴;
(九)網(wǎng)上調(diào)查;
(十)網(wǎng)上視頻。
第四章信息審核
第八條預(yù)防腐敗網(wǎng)信息審核實(shí)行“四級(jí)負(fù)責(zé)制”。
一級(jí)審核:實(shí)行參與單位負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)責(zé)任分工欄目?jī)?nèi)的信息采集、信息整理、編輯審核。
二級(jí)審核:實(shí)行責(zé)任單位負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)對(duì)牽頭欄目?jī)?nèi)參與單位上報(bào)信息的整理和審核;負(fù)責(zé)對(duì)牽頭欄目?jī)?nèi)的信息采集、信息整理、編輯審核,對(duì)一級(jí)審核負(fù)有檢查、把關(guān)、督促修改等權(quán)限。
鎮(zhèn)(街道)向區(qū)直有關(guān)責(zé)任部門上報(bào)信息資料,必須經(jīng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記審核后方可上報(bào)。各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委負(fù)有對(duì)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)信息資料的審核、把關(guān)和督促的職責(zé)。
三級(jí)審核:實(shí)行掛鉤紀(jì)檢組負(fù)責(zé)制。各責(zé)任單位掛鉤紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位報(bào)送的信息資料的審核。對(duì)二級(jí)審核負(fù)有檢查、把關(guān)、督促修改等權(quán)限。
四級(jí)審核:實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對(duì)三級(jí)審核負(fù)有確定權(quán)。對(duì)涉及全區(qū)的重特大事件、突發(fā)群體事件等信息,報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。
第九條信息審核主要是對(duì)信息內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、政治性、保密性、社會(huì)影響性及可能產(chǎn)生的社會(huì)效果等方面進(jìn)行審查。本網(wǎng)站信息需要進(jìn)行審查的事項(xiàng)主要有:
1、未正式公布的重大決策以及臨時(shí)安排等信息。
2、按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定需要保密的事項(xiàng)。
3、其它有關(guān)信息的審查事項(xiàng)。
第五章信息
第十條網(wǎng)站信息工作程序:
(一)參與單位報(bào)送信息
(1)參與單位信息員擬稿、校對(duì);
(2)填寫《預(yù)防腐敗網(wǎng)信息報(bào)送審核單》(以下簡(jiǎn)稱《信息報(bào)送審核單》),報(bào)參與單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核;
(3)參與單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其內(nèi)容、文字審核;
(4)參與單位信息員將書面文檔報(bào)送有關(guān)責(zé)任單位;
(5)責(zé)任單位信息員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)書面文檔審核把關(guān);
(6)責(zé)任單位填寫《信息報(bào)送審核單》,將書面文檔報(bào)掛鉤紀(jì)檢組審核;
(7)責(zé)任單位掛鉤紀(jì)檢組審核把關(guān)后,將書面文檔、《信息報(bào)送審核單》報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局留存?zhèn)浒福?/p>
(8)責(zé)任單位通過“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)上傳電子文檔;
(9)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局確定。
(二)責(zé)任單位報(bào)送信息
(1)責(zé)任單位信息員擬稿、校對(duì);
(2)填寫《信息報(bào)送審核單》,報(bào)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核;
(3)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其內(nèi)容、文字審核;
(4)責(zé)任單位填寫《信息報(bào)送審核單》,將書面文檔報(bào)掛鉤紀(jì)檢組審核;
(5)責(zé)任單位掛鉤紀(jì)檢組審核把關(guān)后,將書面文檔、《信息報(bào)送審核單》報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局留存?zhèn)浒福?/p>
(6)責(zé)任單位通過“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)將電子文檔上傳;
(7)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局確定。
第十一條網(wǎng)站信息報(bào)送必須履行嚴(yán)格的核簽手續(xù)。
參與單位向責(zé)任單位報(bào)送信息,由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)核簽后方可上報(bào)。責(zé)任單位向掛鉤紀(jì)檢組報(bào)送信息,由責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)核簽后上報(bào)。責(zé)任單位掛鉤紀(jì)檢組向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)送信息,必須由責(zé)任單位掛鉤紀(jì)檢組長(zhǎng)核簽后方可上報(bào)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)管理員必須在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可。
未經(jīng)核簽的信息不得上網(wǎng)。
第六章信息更新
第十二條“預(yù)防腐敗網(wǎng)”網(wǎng)上信息實(shí)行適時(shí)更新、季度更新兩種制度。
最新動(dòng)態(tài)、公告公示、曝光臺(tái)欄目屬適時(shí)更新欄目。責(zé)任單位、參與單位向“市招投標(biāo)中心”、“人民公眾信息網(wǎng)”動(dòng)態(tài)信息、招投標(biāo)信息時(shí)必須在第一時(shí)間內(nèi)向“預(yù)防腐敗網(wǎng)”報(bào)送,不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)。
行政審批項(xiàng)目結(jié)果公示、各種行政事業(yè)性收繳、村集體資產(chǎn)臺(tái)賬屬季度更新欄目。季度更新欄目必須在每個(gè)季度最后一月的25日、26日?qǐng)?bào)送。(如遇節(jié)假日可順延)
其他欄目暫定為適時(shí)更新欄目。
第七章信息考評(píng)
第十三條網(wǎng)站信息報(bào)送實(shí)行季度考評(píng)、季度通報(bào)制度。
第十四條區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位網(wǎng)站信息報(bào)送工作的考評(píng);參與單位網(wǎng)站信息報(bào)送工作的考評(píng)由相應(yīng)的責(zé)任單位組織實(shí)施。必要時(shí)責(zé)任單位的考評(píng)與參與單位的考評(píng)可以結(jié)合進(jìn)行。
第十五條考評(píng)工作以各單位上報(bào)、發(fā)表的信息數(shù)量為依據(jù)。每上報(bào)1條信息,計(jì)1分;被預(yù)防腐敗網(wǎng)采用一條,計(jì)5分,不重復(fù)計(jì)分。
第十六條考評(píng)情況將作為單位和工作人員年終績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)不按規(guī)定上報(bào)資料與信息的單位和專(兼)職人員,視情節(jié)輕重給予處理。
(一)通報(bào)批評(píng)制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局定期將考評(píng)結(jié)果在“預(yù)防腐敗網(wǎng)”上公布。對(duì)違反規(guī)定遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)的單位和個(gè)人在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(二)誡勉教育制度。對(duì)責(zé)任單位和參與單位違反規(guī)定,情節(jié)較輕的,予以誡勉教育,被教育者要作出書面檢查,報(bào)區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室備案。
(三)效能告誡制度。責(zé)任單位、參與單位有下列情況之一的,給予效能告誡。
1、一季度連續(xù)超過3次或年度累計(jì)4次遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)的單位或個(gè)人;
2、在日常工作和督查中,被區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室發(fā)現(xiàn)和督查到2次以上的單位和個(gè)人;
(四)責(zé)任追究制度
1、當(dāng)年度被效能告誡一次的,取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,當(dāng)年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次;
2、當(dāng)年度被效能告誡兩次的,年度考核不能定為稱職及其以上等次。
3、單位分管責(zé)任人沒有履行好職責(zé),對(duì)信息報(bào)送工作人員督查不力、疏于管理,造成違規(guī)受到效能告誡1次的,對(duì)所在單位部門分管責(zé)任人予以誡勉談話,一年內(nèi)被2次告誡的,對(duì)所在單位分管責(zé)任人予以效能告誡。