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校舍安全直接關系廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關系社會和諧穩(wěn)定。為保證全區(qū)中小學校舍安全工程的順利實施，進一步提高全區(qū)中小學校舍防震抗災能力，根據(jù)市政府的工作部署和要求，按照《市中小學校舍安全工程實施方案》規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定區(qū)中小學校舍安全工程實施方案（年）。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，立足我區(qū)中小學校建設總體規(guī)劃，進一步提高中小學校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，高標準完成校舍安全工程，全面改善安全現(xiàn)狀，保證全區(qū)教育體育事業(yè)健康發(fā)展

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃原則。堅持規(guī)劃先行，將校舍安全工程建設與學校布局調(diào)整、學校辦學條件標準化建設和新農(nóng)村建設相結合。深入調(diào)研，摸清全區(qū)中小學現(xiàn)狀，根據(jù)區(qū)域人口發(fā)展趨勢和規(guī)模，按照省市有關學校建設標準，科學編制全區(qū)學校布局規(guī)劃、鎮(zhèn)域學校布局規(guī)劃，制定校園建設詳細規(guī)劃。在此基礎上，根據(jù)校舍危房的分布情況、危險程度和房屋用途等因素，對中小學校舍分三年進行改造。凡布局調(diào)整規(guī)劃中不再保留的學校，不納入改造范圍。

（二）先急后緩原則。鑒定結果為危房的校舍，應迅速采取措施進行處理。符合學校布局規(guī)劃需保留的學校，其危房要按照危險程度，分別通過拆除、拆除重建、易地新建等方式進行改造處理；在布局規(guī)劃中不再保留的學校，其危房要按照危險程度和使用時間，分別通過隔離封閉、拆除、撤離學生等方式進行處理，確保學生安全。

（三）分級管理原則。全區(qū)年校舍安全工程規(guī)劃實施項目共517個。根據(jù)年度項目規(guī)劃情況，由教育部門審核把關，將其中部分建筑體量和投資較大的學校重要建筑，如教學樓、綜合樓等項目，列為區(qū)級重點項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級負責組織實施；其余的工程項目由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和學校負責組織實施。

三、資金安排與管理

我區(qū)國辦中小學校舍安全工程資金以區(qū)為主籌集，積極爭取中央、省、市獎勵性補助；民辦中小學校舍安全工程資金由投資方和主辦方承擔，區(qū)政府負責指導和監(jiān)督。

校舍安全工程建設資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級財政籌措。列入?yún)^(qū)級重點項目的區(qū)屬學校工程建設資金由區(qū)財政負擔。列入?yún)^(qū)級重點項目的農(nóng)村學校工程建設資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級財政按照4:6比例分別負擔，其中財政支付轉移鎮(zhèn)按照6:4比例由區(qū)、鎮(zhèn)分別負擔。未列入?yún)^(qū)級重點項目的工程，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各學校自行負責資金籌措，區(qū)政府根據(jù)工程完成情況，給予獎勵性補助。

加強對中小學校舍安全工程建設資金的管理，切實做到專款專用。區(qū)財政局要設立中小學校舍安全工程資金專戶，實行專戶管理，封閉運行，確保按工程進度撥付工程款。

四、保障措施

（一）加強組織領導。校舍安全工程實行區(qū)政府統(tǒng)一領導，分級實施，部門協(xié)作，確保工程進度和質(zhì)量。調(diào)整充實全區(qū)校舍安全工程領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)校舍安全工程實施，區(qū)教體、發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、水務、審計、安監(jiān)、人防、消防、房管、地震、氣象等部門單位參加。領導小組辦公室設在區(qū)教體局，由各單位派員組成，具體負責工程建設的指導、監(jiān)督和管理。

（二）嚴格工程標準。校舍安全工程所有項目要嚴格按照國家確定的《農(nóng)村普通中小學校建設標準》、《城市普通中小學校建設標準》進行設計和建設，新建工程項目施工單位應具備一級資質(zhì)，加固工程項目施工單位應具備二級資質(zhì)。規(guī)范招標管理，加固項目和新建項目可合理組合進行“打包”招標。加強質(zhì)量管理，嚴格實行項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，使校舍安全工程成為“精品工程”、“放心工程”。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。建立聯(lián)席會議制度，堅持部門聯(lián)動，加強溝通交流，及時解決工程進展中遇到的問題和困難。建立“綠色通道”，加快手續(xù)辦理，確保按時完成工程建設任務。

（四）強化監(jiān)督考核。將校舍安全工程建設列入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年度重點工作考核，每季度進行一次督查，并將督查情況進行通報。對因重視不夠，措施不力，未如期完成年度目標任務，影響全區(qū)工程進度的單位通報批評。