導(dǎo)語：市政辦全年違法違規(guī)用地整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議精神，查清年度違法違規(guī)用地情況，深入開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)省政府和市政府的有關(guān)要求，決定于今年3月底以前，集中時(shí)間開展土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，繼續(xù)保持土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，全面查清年度新增建設(shè)用地情況，對(duì)各類違法違規(guī)用地進(jìn)行認(rèn)真整改處理，有效遏制違法用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”，規(guī)范土地管理利用秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、清查范圍和整治內(nèi)容

(一)清查范圍。年以來全市新增建設(shè)用地情況，包括新農(nóng)村建設(shè)中集體建設(shè)用地與管理情況，結(jié)合年土地衛(wèi)片新提取圖斑對(duì)所有新開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，確保無一遺漏。

(二)整治的主要內(nèi)容。

1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法批準(zhǔn)征收占用土地、違反國家宏觀調(diào)控政策供地、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、單位和個(gè)人非法占地特別是占用基本農(nóng)田的行為。

2.違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

3.在新農(nóng)村建設(shè)中借遷村并點(diǎn)、村鎮(zhèn)改造、農(nóng)民新村(農(nóng)民公寓)建設(shè)、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的行為；違反農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體所有土地建設(shè)使用范圍的行為。

4.違反土地利用總體規(guī)劃，借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地，擅自改變農(nóng)用地用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

5.所有新上項(xiàng)目占用土地建設(shè)行為，包括養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)設(shè)施占用基本農(nóng)田建設(shè)行為。

三、方法和步驟

(一)自查清理和查處糾正階段(年2月底前)。市國土資源局按照市政府部署，迅速落實(shí)全市新增建設(shè)用地情況和土地違法違規(guī)問題的清理工作，清理后統(tǒng)一登記填表、匯總。各單位要針對(duì)自身存在的違法和不規(guī)范用地問題，認(rèn)真研究制定整改方案，分類作出處理。對(duì)應(yīng)作拆除退地處理的，各自按期組織實(shí)施完成。對(duì)確實(shí)需要保留且符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的用地項(xiàng)目，抓緊立案查處，同時(shí)實(shí)施問責(zé)。尤其是要按照上級(jí)要求，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對(duì)年發(fā)生的違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。市政府督查室要對(duì)自查清理、查處糾正工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并向市政府寫出專題匯報(bào)。

(二)檢查驗(yàn)收階段(年3月1日到3月28日)。查處糾正階段工作結(jié)束后，各單位要結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況做好迎接上級(jí)檢查工作。市國土資源局要在年3月20日前將違法用地調(diào)查處理情況和工作總結(jié)報(bào)市國土資源局。

四、工作要求和措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)違法用地性質(zhì)的嚴(yán)重性，認(rèn)清今年違法占用耕地面積比例仍然較高的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待，變壓力為動(dòng)力，盡快制定整改意見，采取有效措施，提前消除違法用地造成的不利影響，正確引導(dǎo)項(xiàng)目用地需求，建立依法用地、供地建設(shè)的良好秩序。

(二)突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)要求，全面徹底清理，不留死角，尤其要對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地以及新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、村民宅基地建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)清理，如實(shí)填寫有關(guān)工作表格，確保整治質(zhì)量。對(duì)正在上報(bào)辦理用地手續(xù)的用地項(xiàng)目，要抓緊協(xié)調(diào)完善用地手續(xù)，取得供地批準(zhǔn)文件。對(duì)違法占用基本農(nóng)田（包括養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)設(shè)施）或者耕地的項(xiàng)目，要堅(jiān)決拆除退地，恢復(fù)耕種條件。對(duì)一些不規(guī)范用地行為：如平整土地，堆放沙、石、建筑材料等料場(chǎng)，廢品收購場(chǎng)，零星簡易建構(gòu)（筑）物用地，要抓緊組織清理，恢復(fù)土地原狀，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)依法辦案，嚴(yán)肅查處。市國土資源局要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，依法辦案，切實(shí)維護(hù)良好的用地秩序；各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力，共同推動(dòng)土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效開展。要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正以罰代法的行為，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除或沒收的建筑物和其他設(shè)施要確保行政處罰落實(shí)到位。對(duì)重大違法案件，市國土資源局要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)察局、公安局等有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體公開處理結(jié)果，切實(shí)起到警示作用。凡因工作原因致使轄區(qū)內(nèi)沒有完成拆除復(fù)耕任務(wù)、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法占用耕地面積高于規(guī)定比例或土地違法違規(guī)案件造成群眾進(jìn)京上訪、上級(jí)通報(bào)、督察督辦、約談等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)主動(dòng)糾正違法行為、積極落實(shí)整改意見、及時(shí)恢復(fù)土地原貌的，對(duì)違法責(zé)任人可從輕處理。

(四)深入宣傳，營造氛圍。新聞媒體要以專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況，保持社會(huì)輿論的高壓態(tài)勢(shì)。市政府督查室會(huì)同市國土資源局定期工作信息，通報(bào)整治行動(dòng)開展情況。要通過卓有成效的宣傳活動(dòng)，大力宣傳市委、市政府嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決遏制土地違法違規(guī)行為的決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，保持良好的土地管理秩序。

(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理。各單位要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)土地違法違規(guī)發(fā)生的原因，針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在問題，綜合分析，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規(guī)問題的再次發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)用地秩序的根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要啟動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管理的監(jiān)管考核工作，積極構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)依法用地秩序。