導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局廉政機制建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實縣委〔2011〕34號《關(guān)于全面推進崗位廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》的精神，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任和增強廉政風險意識，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"突出重點、探索創(chuàng)新、有序推進、務(wù)求實效"的總體要求，通過分類查險、綜合防險、預(yù)警控險三個環(huán)節(jié)，進一步完善機制和創(chuàng)新工作方法。年底前完成廉政風險排查工作，爭取到2012年底前，建立起比較完善的廉政風險防控長效機制，最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，達到愛護和保護干部的目標，推進我局預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

二、工作內(nèi)容及方法步驟

（一）對象范圍。局機關(guān)及本局下屬國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。

（二）主要內(nèi)容。緊密結(jié)合各科室、各崗位的行政業(yè)務(wù)工作職責，重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位"三個層次"，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方式，查找思想道德、崗位職責、制度機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等"五類廉政風險"，對查找出的崗位廉政風險制定相應(yīng)防控措施，并對崗位廉政風險進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

三、方法步驟。

（一）動員部署階段（2011年7月下旬-8月）

一是召開全局崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作動員部署會議，傳達省、縣有關(guān)會議及文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作的目標、任務(wù)和要求。二是積極宣傳崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作和重要性，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立風險意識，自覺參與崗位廉政風險防范機制建設(shè)工作，主動查找風險點。三是結(jié)合實際制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）查找風險階段（2011年9月-12月）

主要任務(wù)是按照上級部署要求，結(jié)合局機關(guān)實際，認真查找廉政風險點，做到廉政風險查準、查全、查深，為制定廉政風險防范措施奠定基礎(chǔ)。

1．查找風險。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位"三個層次"，圍繞事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、問卷調(diào)查等方式方法進行排查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風險，在貫徹民主集中制、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風險；中層崗位人員要查找審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風險，在行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風險；一般崗位工作人員要查找履行職責、執(zhí)行制度等過程中可能存在的廉政風險，在資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風險。

2．風險評估。根據(jù)風險點發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級。按照三級風險評估要求進行分類，按規(guī)定程序確定分析等級。具體分類如下：

一級：單位領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職崗位；行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的中層崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的中層崗位；從事人事、財務(wù)、物資、項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的中層崗位。

二級：有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的一般崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的一般崗位；從事人事、財務(wù)、物資、項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的一般崗位；其他中層崗位。

三級：除一級、二級以外的其它崗位。

同時，崗位廉政風險等級評估要與查找崗位廉政風險點同時進行，單位負責人的廉政風險點查找和等級評估情況由縣紀委負責審核和監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)班子副職廉政風險點查找和等級評估情況由局"一把手"負責審核和監(jiān)管，其他崗位廉政風險點查找和等級評估情況由各分管領(lǐng)導(dǎo)和局紀檢組共同審核與監(jiān)管。

3．登記風險。各個崗位查找的廉政風險點、風險點評估以及采取的防控措施，上報局黨組審核。審核把關(guān)后，填寫《崗位廉政風險查找評估登記表》，局紀檢組對登記表進行匯總，同時建立工作臺帳，形成廉政風險信息庫，并實行動態(tài)管理。

（三）綜合防險階段（2012年1月-2012年底）

主要任務(wù)是針對排查出的廉政風險，建立完善的崗位廉政風險防控機制，制定廉政風險防范措施，做到任務(wù)明確、責任到人，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

1．落實防險責任。崗位廉政風險排查結(jié)束后，按要求層層簽訂《崗位廉政風險防控責任書》，局主要負責人與縣紀委監(jiān)察局簽訂責任書，局主要負責人與副職簽訂責任書，局分管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部和一般干部簽訂責任書，并與崗位廉政風險查找評估登記表一起存入廉政風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。

2．開展風險教育。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)局機關(guān)全體干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。

3．規(guī)范權(quán)力運行。結(jié)合各個風險點的實際，對原有工作程序進行一次梳理，制定相關(guān)程序性文件，規(guī)范工作流程；修訂完善原有的規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風險發(fā)生。

4．建立監(jiān)控機制。一是設(shè)立舉報電話、舉報箱和在局門戶網(wǎng)站設(shè)立廉政風險管理專欄等方式，進一步暢通群眾投訴渠道；對群眾有舉報、社會有反映，及時向崗位個人發(fā)出警示提醒，采取督導(dǎo)糾錯、誡勉談話、打招呼提醒、責任追究等措施，幫助和督促及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究責任。二是認真落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對全局干部的監(jiān)督。四是嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)的制度。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負責人任成員的崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局紀檢組負責日常組織協(xié)調(diào)工作。各下屬國有企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和工作人員，并開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作。

（二）落實責任。要把崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要牢固樹立"風險就在身邊"、"查不出風險就是最大的風險"、"防范風險就是最大的保護"理念，切實做到真查、真找，查清、查實、查全、查準。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員要切實履行"一崗雙責"，帶頭查找，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍的廉政風險防范工作。

（三）注重實效。要圍繞決策、審批、人事、執(zhí)紀執(zhí)法、財務(wù)管理等核心權(quán)力，重點科室、重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好，重點排查擁有行政許可、行政處罰、項目審批、物資采購、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理、財務(wù)（資金）管理，以及評估、業(yè)績考核、人事管理等崗位的廉政風險。要把廉政風險防控機制建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作的全過程，做到同步部署、同等要求、同時督促，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。要把調(diào)查研究貫穿于工作始終，定期分析新情況新問題，確保廉政風險防控機制建設(shè)穩(wěn)步推進、取得實效。