城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-04-09 03:55:00
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城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)役”之一,為打響打好城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)山水生態(tài)旅游城市為目標(biāo),按照“東延西展、南拓北提”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高品位建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,不斷完善城市基礎(chǔ)功能、改善城市形象,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、任務(wù)目標(biāo)
年目標(biāo):推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平提高2%以上,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高2%以上,城鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城。
2012年目標(biāo):城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上,城鎮(zhèn)功能更加完善,特色更加突出,更加生態(tài)、宜居。
2015年目標(biāo):城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%以上,建成“功能齊全、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
年主要工作任務(wù):
(一)擴(kuò)容求進(jìn)。圍繞火車站、炎陵?yáng)|路延伸及縣行政辦公區(qū)的建設(shè),編制東城區(qū)的控制性規(guī)劃。重點(diǎn)抓好內(nèi)環(huán)線內(nèi)土地的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。加快炎陵?yáng)|路延伸工程建設(shè),完成解放路延伸,建好蘇州北路,拉通北環(huán)路。
(二)創(chuàng)建提質(zhì)。抓好老城區(qū)地下管網(wǎng)和電網(wǎng)改造,逐步實(shí)施城區(qū)管線入地。建成坎坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),加快邊貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建一期工程建設(shè),啟動(dòng)二期改擴(kuò)建工程。推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。完成回垅仙無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)化運(yùn)作1至2條電動(dòng)公交線路。加強(qiáng)城市管理,深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建工作。突出抓好“五小行業(yè)”、交通秩序、城中村和近郊村的環(huán)境衛(wèi)生,規(guī)范城區(qū)煙花爆竹燃放。加強(qiáng)水體景觀建設(shè),啟動(dòng)草坪河治理二期工程,建好多級(jí)蓄水壩。
(三)文化點(diǎn)睛。啟動(dòng)解放路風(fēng)貌改造工程,逐步統(tǒng)一縣城建筑風(fēng)格。啟動(dòng)風(fēng)情街、旅游工藝品一條街建設(shè)。完成宣傳文化體育中心主體工程,啟動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。改造東、南、西三個(gè)入城口。完善湘山公園配套設(shè)施,打造龍王井、觀音閣、紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館等一批精品小型綠色文化廣場(chǎng)。啟動(dòng)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃,扶持發(fā)展特色文化城鎮(zhèn),支持龍?jiān)幾遴l(xiāng)龍?jiān)鍎?chuàng)建國(guó)家級(jí)少數(shù)民族特色村寨。完成“三邊”造林綠化2633畝,抓好106國(guó)道坪形至縣城段、衡炎高速連接線、炎帝線路邊沿線綠化工作。
三、實(shí)施步驟
城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(年元月至2月)組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要是組建機(jī)構(gòu),制定方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)的良好氛圍,形成工作合力。
第二階段(年3月至12月)組織實(shí)施階段。全面拉開(kāi)城鎮(zhèn)提質(zhì)工作,對(duì)照責(zé)任分解內(nèi)容,抓好落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位。
第三階段(年1月至2月)驗(yàn)收評(píng)比階段。縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役指揮部對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查結(jié)果列入政績(jī)考核內(nèi)容。召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),全面總結(jié)實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
第四階段(年3月至年12月)鞏固提高階段。鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)戰(zhàn)果,讓城鎮(zhèn)提質(zhì)為人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。各單位要把城鎮(zhèn)提質(zhì)工作列入重要議事日程和目標(biāo)管理內(nèi)容,真抓實(shí)干,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)到位,確保提質(zhì)工作層層落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)口。強(qiáng)化規(guī)劃前瞻性、操作性和權(quán)威性,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)管理的全方位覆蓋、全過(guò)程控制。嚴(yán)格按照“兩型社會(huì)”要求,進(jìn)一步抓好縣城控制性規(guī)劃編制及專項(xiàng)規(guī)劃工作。加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處規(guī)劃違法行為。
(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)合理布局、完善功能、聚集人口、生態(tài)優(yōu)良、適合人居,構(gòu)筑縣城區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的提質(zhì)擴(kuò)容,形成以大帶小、以點(diǎn)帶面、以中心帶周邊的城鎮(zhèn)提質(zhì)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力培訓(xùn)制度等,助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(四)抓好輿論宣傳。各部門(mén)、各單位要加大動(dòng)員和宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。新聞媒體要注重對(duì)城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)效果的報(bào)道,切實(shí)形成社會(huì)廣泛參與的良好局面。
(五)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各分指揮部、相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)各指揮部、各部門(mén)在城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役中的具體任務(wù),制定詳細(xì)的實(shí)施方案。嚴(yán)格實(shí)行提質(zhì)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定《城鎮(zhèn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)分解表》,層層簽訂責(zé)任狀,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。指揮部辦公室實(shí)行一周一調(diào)度,開(kāi)展定期和不定期的檢查督促,隨時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。城鎮(zhèn)提質(zhì)工作目標(biāo)考核實(shí)行三掛鉤:與領(lǐng)導(dǎo)的晉升晉級(jí)掛鉤,與雙文明先進(jìn)單位的評(píng)選掛鉤,與年終績(jī)效掛鉤,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
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