導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局行政處罰實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

通過(guò)開(kāi)展“案卷評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)全市木材檢查站執(zhí)行木材檢查法律、法規(guī)情況進(jìn)行一次全面檢查，提高我市木材流通領(lǐng)域的執(zhí)法水平和林業(yè)行政處罰案卷的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升木材檢查站的社會(huì)形象。

二、評(píng)查對(duì)象

評(píng)查對(duì)象是各縣（市、區(qū)）木材檢查站（流動(dòng)巡查大隊(duì)）、各基層木材檢查站林業(yè)行政處罰案卷。

三、評(píng)查內(nèi)容

1、執(zhí)法主體是否合法。

2、行政執(zhí)法人員是否正式工作人員，是否持證上崗。

3、被處罰對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，表述清楚。

4、違法事實(shí)、證據(jù)確鑿。一是違法事實(shí)、性質(zhì)與情節(jié)認(rèn)定準(zhǔn)確、表述清楚。二是認(rèn)定的違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

5、案件定性準(zhǔn)確無(wú)誤，適用法律準(zhǔn)確。一是案件定性準(zhǔn)確。二是適用法律準(zhǔn)確，且引用條、款準(zhǔn)確完整。三是處罰的種類(lèi)和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。四是四類(lèi)案件規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。

6、程序合法。按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，所有的程序是否有序到位，制作執(zhí)法文書(shū)是否為省林業(yè)廳監(jiān)制統(tǒng)一的文書(shū)。案卷是否做到歸檔。

7、作出林業(yè)行政處罰決定前是否向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。

8、對(duì)符合聽(tīng)證條件的，是否履行了告知義務(wù)。

9、作出林業(yè)行政處罰決定，是否經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作人員審核。

10、罰款是否使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的罰款收據(jù)。

11、重大行政處罰案件是否履行了集體討論程序，對(duì)構(gòu)成犯罪的是否送移司法機(jī)關(guān)處理。

12、是否存在不履行法定職責(zé)、違法實(shí)施具體行政行為，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他情形。

四、評(píng)查方式

林業(yè)行政案件的評(píng)查采取督查、自查、抽查的方式。

1、督查和日常工作、明察暗訪工作結(jié)合起來(lái)，主要督查是否持證上崗、著裝上崗、亮證檢查。是否按工作流程查驗(yàn)過(guò)往木竹車(chē)輛，按法定的時(shí)限、法定的程序及時(shí)處理行政處罰案件。是否有亂檢查、亂罰款等“三亂”行為，并及時(shí)提出指導(dǎo)和整改意見(jiàn)。

2、自查。各縣（市、區(qū)）木材檢查站（林政股）于10月底前，對(duì)本縣（市、區(qū)）基層檢查站、流動(dòng)巡查大隊(duì)的林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)行政處罰案卷情況進(jìn)行自查自糾。將自查自糾情況形成書(shū)面材料，并同“木材運(yùn)輸類(lèi)林業(yè)行政處罰案卷情況統(tǒng)計(jì)表”及電子文本分別報(bào)送市木材檢查站。

3、抽查。市站將根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的自查報(bào)告和“木材運(yùn)輸類(lèi)林業(yè)行政處罰案卷情況統(tǒng)計(jì)表”的情況重點(diǎn)抽查案卷的制作情況，按照省局下發(fā)的《省木材運(yùn)輸類(lèi)林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)案卷制作進(jìn)行評(píng)分排名。

五、時(shí)間安排

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月—5月）

奉新會(huì)議以后，各縣（市、區(qū)）木材檢查站（林政股）要及時(shí)學(xué)習(xí)、動(dòng)員部署和落實(shí)“執(zhí)法監(jiān)督年”的各項(xiàng)活動(dòng)。

2、實(shí)施、督查階段（5月—10月底）

各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)非法運(yùn)輸木材行為的查處力度，完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格履行法定時(shí)限和法定程序，處理好處罰案件，文書(shū)案卷及時(shí)歸檔等工作，做好“木材運(yùn)輸類(lèi)林業(yè)行政處罰案件基礎(chǔ)臺(tái)帳”。

3、抽查考核階段（11月份）

市站將對(duì)各縣（市、區(qū)）的案卷進(jìn)行抽查考核，匯同“執(zhí)法監(jiān)督年”等活動(dòng)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行全市排名。

4、迎接檢查考核階段（12月份）

省局將對(duì)全省木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，進(jìn)行評(píng)比排名，全省通報(bào)。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。案卷評(píng)查工作是我們木材檢查系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)的主要內(nèi)容之一，必須引起高度重視。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

2、完善制度，明確職責(zé)。要完善制度，規(guī)范操作程序，四類(lèi)案件規(guī)范行使自由裁量權(quán)，加強(qiáng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，使文書(shū)檔案更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合起來(lái)。要完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高自身的政策水平和實(shí)際辦案能力，熟練掌握木材運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。在日常工作中組織文化水平高、辦案能力強(qiáng)、專業(yè)熟練的骨干力量對(duì)各基層站的案件進(jìn)行經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)工作。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要及時(shí)宣傳木材檢查系統(tǒng)“案卷評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)開(kāi)展的重大活動(dòng)和查處的大案要案及時(shí)宣傳報(bào)道，取得社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)木材檢查站的理解和支持。接受社會(huì)的監(jiān)督，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。