城鄉(xiāng)低保清理監(jiān)察方案
時間:2022-04-06 03:18:00
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為進一步規(guī)范全縣社會救助管理,切實做好城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察工作,根據(jù)《省民政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于切實加強民政社會救助監(jiān)察工作的通知》(民政發(fā)〔〕1號)和《市民政局、市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察行動實施方案>的通知》(民政發(fā)〔〕11號)精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、執(zhí)政為民的原則,深入開展城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察行動(以下簡稱低保專項清理行動),堅決清查和糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情?!?、“關(guān)系保”等社會救助工作中損害群眾利益的違紀違規(guī)行為,進一步規(guī)范低保申報審批程序,切實維護和保障好困難群眾基本生活權(quán)益,促進基層社會和諧穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)社會救助政策執(zhí)行情況。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否存在自行擴大救助范圍和亂開政策口子的問題;是否將明顯不符合低保條件的特殊群體納入城鎮(zhèn)低保保障范圍;是否存在單位和個人違規(guī)干涉社會救助工作的問題;是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現(xiàn)象。
(二)救助對象審核審批情況。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否依據(jù)現(xiàn)行社會救助政策,及時將符合條件的困難對象納入救助范圍,及時取消已不符合條件的救助對象,特別是清查和糾正“人情?!?、“關(guān)系保”的情況;是否嚴格執(zhí)行救助對象申報審批程序,特別是入戶調(diào)查、村民主評議情況和救助對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保固定公示欄、村務(wù)公開欄公示的情況。
(三)救助資金使用管理情況。重點檢查縣直相關(guān)部門是否按規(guī)定落實地方配套救助資金,是否??顚S茫欠裼羞t撥、截留、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象;救助資金是否嚴格按照“民政部門核定對象和標準,財政部門核撥資金,銀行到人”的程序發(fā)放。
(四)救助機構(gòu)建設(shè)情況。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門是否按照《省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(政發(fā)〔〕41號)及縣政府有關(guān)文件要求,落實低保專職工作人員及工作經(jīng)費。
三、方法步驟
此次低保專項清理行動從3月下旬開始,至5月中旬結(jié)束,共分3個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月下旬)。成立縣低保專項清理行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,召開專題會議,安排部署全縣低保專項清理行動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門制定具體工作方案,組建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班;利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄,深入宣傳社會救助政策和低保申報審批程序,為低保專項清理行動營造良好的氛圍。
(二)自查自糾階段(4月上旬至5月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照本方案的要求,認真開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的問題,屬理解有偏差的,迅速采取措施,予以糾正;屬辦理“人情?!?、“關(guān)系?!钡模杆儆枰郧逋?,并張榜公示,建立專檔備查;屬擠占挪用資金的,迅速歸還違規(guī)資金。同時,對違紀違規(guī)情節(jié)嚴重的單位負責人和其他直接責任人,予以嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月10日前將自查自糾情況書面報送縣低保專項清理行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)檢查督辦階段(5月中旬)。縣低保專項清理行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組,采取聽匯報和實地查看等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保專項清理行動情況進行檢查,對檢查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改,并暫緩審批城鄉(xiāng)低保對象。同時,做好迎接省、市檢查驗收的準備工作。
四、工作要求
在全縣開展低保專項清理行動,是落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項政策的重要舉措,是加強黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,扎實開展低保專項清理行動。同時,對低保專項清理行動中發(fā)現(xiàn)的較為突出的矛盾和問題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾,確保社會穩(wěn)定??h民政、監(jiān)察、財政等部門要加強檢查督辦,對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作敷衍了事,專項清理效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任;對采取不正當手段騙取低保待遇,干擾低保管理秩序的城鄉(xiāng)居民,要嚴肅批評教育并追回低保待遇。