五級書記大走訪辦法
時間:2022-04-01 03:29:00
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根據(jù)市委關(guān)于《市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神、省委加強和改進新形勢下群眾工作的意見和市十次黨代會精神,區(qū)、社區(qū)中心(街道)、村(社區(qū))黨組織書記自覺帶頭,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與,集中開展進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校走訪活動,訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生,努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo),在全社會形成關(guān)注基層、關(guān)愛群眾、關(guān)心民生的良好氛圍。
二、活動主體
(一)區(qū)、社區(qū)中心(街道)、村(居)三級黨組織書記。
(二)區(qū)、社區(qū)中心(街道)二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(三)區(qū)屬部門主要負(fù)責(zé)人。
三、時間安排
“五級書記帶頭大走訪”活動自年9月開始至2012年2月底結(jié)束,共半年時間。原則上分動員部署(年9月)、走訪調(diào)查(年10月-11月)、解決問題(年12月-2012年1月)和開展“回頭看”(2012年2月)四個階段進行,各單位各部門可根據(jù)工作實際,把走訪調(diào)研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設(shè)貫穿于活動全過程,在求真、求實、求深、求新上下功夫。
四、活動內(nèi)容
(一)走訪群眾。各級黨組織書記要帶頭進村入戶,重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人,仔細(xì)詢問居民家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況、年收入情況、惠民政策落實情況、村(居)管理及干部作風(fēng)情況等。區(qū)黨工委書記和班子成員走訪不少于40戶,社區(qū)中心(街道)書記及班子成員走訪不少于50戶。
(二)集中民智。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點,始終站穩(wěn)群眾立場,拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),問政、問需、問計于民,切實做到思想上相信群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。認(rèn)真開展“要崛起,我該怎么辦”大討論活動,向群眾尋計問策,集中群眾智慧。要帶著問題下去,帶著思路上來,堅持解決問題的方案到群眾中去討論,辦法到群眾中去尋找,在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法,集中民智、凝聚民力。
(三)宣講政策。采取形勢政策宣講、村民代表座談、發(fā)放民意調(diào)查表、入戶走訪等形式,積極宣傳法規(guī)、政策,把黨的聲音傳下去。重點宣傳黨的路線方針政策和省、市、區(qū)的重大決策部署,特別是要深入淺出地宣講總書記的“七一”講話精神和市十黨代會決策部署,確保黨的政策家喻戶曉。各單位、部門要著重宣講經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新成效,本單位工作思路和主要舉措,使群眾知道我們在干什么、要干什么、要怎么干,增強發(fā)展信心,凝聚發(fā)展合力;要宣講好與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整,以理性合法方式表達利益訴求。
(四)化解矛盾。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點,采取得力有效措施集中解決,切實提高信訪積案息訴息訪率。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點,積極化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度減少社會不和諧因素,特別是要認(rèn)真化解征地拆遷、“兩委”換屆、計劃生育等突出問題。要有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法、措施、操作流程,做到隱患排查在一線、情況掌握在一線、辦法產(chǎn)生在一線、矛盾化解在一線。
(五)為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo),按照貼近群眾需要、適合基層實際的要求,力所能及地做一些暖民心的好事,做一些扶貧濟困的善事,做一些群眾歡迎的喜事。重點圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,幫助群眾解決實際困難?!皟晒?jié)”期間要組織開展送溫暖活動,重點要對基層老黨員和困難群眾進行幫扶,采取入戶談心、實地談話等有效方式,出主意、想辦法,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。讓人民群眾在活動中得到實惠、看到實效,讓干部在活動中受到教育、得到鍛煉。
五、活動形式
(一)深入基層集中調(diào)研走訪?;顒悠陂g,區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研時間不少于一個月,走訪不少于40戶;社區(qū)中心(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研時間不少于一個半月,走訪不少于50戶。區(qū)黨工委班子成員解決重大問題不少于10件,社區(qū)中心(街道)、村(社區(qū))黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件,村(社區(qū))黨組織書記及“兩委”班子成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。調(diào)研結(jié)束后,區(qū)、社區(qū)中心(街道)書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇調(diào)研報告,社區(qū)中心(街道)、區(qū)屬各部門形成一篇綜合調(diào)研報告。
(二)認(rèn)真開展開門接訪、下訪。活動期間,區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪不少于6次;社區(qū)中心(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪。村(社區(qū))黨組織書記及“兩委”班子成員要經(jīng)常性地接待群眾來訪,區(qū)綜治辦要梳理一些突出信訪問題交給區(qū)、社區(qū)中心(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理,帶案下訪,帶案下訪量應(yīng)占包案數(shù)的30%以上,同時做好接訪、下訪記錄。
(三)完善基層聯(lián)系點制度。區(qū)、社區(qū)中心(街道)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)屬部門主要負(fù)責(zé)人都要結(jié)合實際建立基層聯(lián)系點。要分別聯(lián)系社區(qū)中心、街道、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研,參加并指導(dǎo)聯(lián)系點黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評,努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。
(四)拓寬聯(lián)系群眾渠道。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)中
心(街道)黨工委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式,開發(fā)區(qū)網(wǎng)站要開設(shè)“五級書記大走訪活動”專欄,聽取群眾意見、建議,要及時辦理并給予回復(fù)。村(社區(qū))黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式,收集群眾意見。同時,各級、各部門要繼續(xù)總結(jié)完善群眾工作中行之有效的好方法,進一步鞏固大走訪活動成果。
(五)繼續(xù)落實好結(jié)對幫扶制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶困難群眾1戶,每年上門看望幫扶困難對象不少于2次,每年必須為幫扶對象做1-2件實事。
(六)建立“民情日志”制度。在活動開展期間,區(qū)、社區(qū)中心(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立民情日志,完整記錄領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾、宣講政策、化解矛盾、為民辦事等具體情況,并于月底交由書記審閱。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要把深入開展大走訪活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)列入議事日程,成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,統(tǒng)籌安排,扎實推進,確保大走訪取得實際成效。區(qū)黨工委成立大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。區(qū)黨政辦公室負(fù)責(zé)完善區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度、落實結(jié)對幫扶制度,向市大走訪辦公室報送有關(guān)材料;區(qū)綜治辦要排查梳理突出信訪問題,完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度,并形成接訪、下訪記錄;區(qū)機關(guān)黨工委負(fù)責(zé)布置區(qū)屬各部門黨支部做好所在本支部區(qū)黨工委班子成員開展活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,各支部應(yīng)確定1名聯(lián)系人,及時收集匯總有關(guān)情況;區(qū)督查辦公室負(fù)責(zé)大走訪各階段、各單位、各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查,查閱民情日志,調(diào)閱接訪記錄,收集調(diào)研報告等。各社區(qū)中心(街道)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),定期研究和部署工作,確保各項任務(wù)落實。大走訪活動結(jié)束后,各社區(qū)中心(街道)、區(qū)屬各部門要及時總結(jié)并形成書面材料報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)營造輿論氛圍。要充分利用媒體加強對大走訪活動的宣傳報道。特別要加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道,努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、促進和諧的濃厚氛圍。
(三)注重活動實效。各級各部門要統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪的地點和時間,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,做到輕車簡從,不搞層層陪同,不搞迎來送往,不干擾基層的正常工作,不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),以良好作風(fēng)和實際成效取信于民?;顒咏Y(jié)束后,要開展一次“回頭看”活動。要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作,考評結(jié)果作為各單位、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容。
(四)建立長效機制。通過大走訪活動,深入分析基層群眾工作中存在的問題,及時總結(jié)推廣本次活動中形成的有效做法,建立健全密切聯(lián)系群眾的長效機制,努力促進群眾工作的經(jīng)常化、制度化。