導(dǎo)語(yǔ)：嚴(yán)打黑車非法道路旅客運(yùn)輸實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)規(guī)范我市道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障廣大乘客的安全及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定，市政府決定開展打擊“黑車”專項(xiàng)行動(dòng)集中整治活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛。嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸的小轎車、面包車及其他車輛，偽造營(yíng)運(yùn)證照的小客車、異地經(jīng)營(yíng)的出租車、串線營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)班線車、客貨兩用車以及其他非法經(jīng)營(yíng)的車輛。

（二）重點(diǎn)治理主要區(qū)域。重點(diǎn)整治丹十線、六兩路、六均路及其他線路，整治城區(qū)車站路、汽車客運(yùn)站周邊地段非法營(yíng)運(yùn)車輛和倒賣客源、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

二、工作步驟

此次專項(xiàng)治理工作從2012年1月12日開始至2012年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月12日至1月20日）

一是加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳打擊“黑車”等非法和違法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛，積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

二是做好調(diào)查摸底，全面掌握情況。對(duì)非法從事道路旅客運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒边M(jìn)行調(diào)查摸底，掌握其活動(dòng)區(qū)域和規(guī)律，為開展專項(xiàng)治理工作提供第一手資料。明確工作重點(diǎn)，為實(shí)施階段集中治理做好準(zhǔn)備。

（二）組織實(shí)施階段（2012年1月21日至12月25日）

一是公安交警、交通運(yùn)管部門要采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑車”。

二是凡違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的“黑車”，一律按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條之規(guī)定處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)行曝光。在整治過程中，對(duì)依法處理的“黑車”在電視、報(bào)紙等媒體公開曝光，以壓縮“黑車”生存空間。

四是由公安、運(yùn)管組成工作專班，在安樂河簽證點(diǎn)設(shè)點(diǎn)檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）總結(jié)鞏固階段（2012年12月26日至12月31日）

總結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)及工作成效，探索建立打擊非法營(yíng)運(yùn)行為的長(zhǎng)效機(jī)制及執(zhí)法工作制度，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作順利開展，市政府成立打擊“黑車”專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任同志任副組長(zhǎng)，市公安、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸管理所，同志兼辦公室主任,整治工作專班分別從公安交警、交通等部門抽調(diào)，對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

四、職責(zé)分工

交通部門職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法參營(yíng)“黑車”的清理登記、調(diào)查取證工作，凡違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的依法嚴(yán)處；會(huì)同公安交警嚴(yán)厲打擊車站周圍亂停亂靠非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”；制止不依法運(yùn)行客運(yùn)車輛的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；按照《省出租客運(yùn)管理辦法》加強(qiáng)對(duì)出租車及經(jīng)營(yíng)者的管理，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，凈化客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，理順客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

公安部門職責(zé)：交警大隊(duì)及所屬各中隊(duì)要全力配合交通部門打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”；整治不按規(guī)定運(yùn)行、?？康臋C(jī)動(dòng)車。配合交通部門嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市的非法營(yíng)運(yùn)者和擾亂客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙;對(duì)可能出現(xiàn)的暴力抗法行為依法快速處置。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)的重要性和緊迫性。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳打擊“黑車”的必要性和重要性，讓廣大乘客認(rèn)識(shí)到乘坐“黑車”的危害，自覺抵制“黑車”，舉報(bào)“黑車”，壓縮“黑車”生存空間。要通過打擊非法經(jīng)營(yíng)車輛，凈化客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

（二）依法行政，文明執(zhí)法。在開展專項(xiàng)整治中，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。要實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，按照法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正處理違法案件，提高處罰的透明度。對(duì)不按法律法規(guī)辦事，徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）暢通渠道，加強(qiáng)信息溝通。鼓勵(lì)社會(huì)各界、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和城市出租車司機(jī)積極提供信息，舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)車輛，協(xié)助查處“黑車”案件。