家電以舊換新實行方案
時間:2022-04-01 08:46:00
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為進一步促進家電消費,擴大內(nèi)需,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染,促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)省商務(wù)廳等七部門的《省家電以舊換新實施細則》等精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
采取財政補貼方式,鼓勵家電“以舊換新”,進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。完善家電以舊換新政策,做好補貼資金管理,既要保證財政資金安全有效使用,又要簡便易行,方便廣大消費者。切實做好報廢家電的拆解處理工作,加快推進再生資源回收體系建設(shè),促進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
二、實施時間
家電以舊換新的實施時間暫定為2012年8月1日至2013年12月31日。
三、補貼品種、范圍和標準
(一)家電補貼。凡在縣境內(nèi)注冊登記的法人單位或具有縣戶籍的個人,在規(guī)定時間內(nèi)將廢舊家電交售到中標回收企業(yè)的回收網(wǎng)點,并到中標家電銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)點購買新家電的,可享受家電補貼。補貼標準為新家電銷售價格的10%,并分品種設(shè)最高補貼限額。其中,電視機400元/臺,電冰箱(含冰柜)300元/臺,洗衣機250元/臺,空調(diào)350元/臺,電腦400元/臺。政策實施期內(nèi),個人購買新家電的,總量不超過5臺;單位購買新家電的,總量不超過50臺。
(二)運費補貼。中標家電回收企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)收購補貼范圍內(nèi)的舊家電并交售給指定的家電拆解處理企業(yè),可享受運費補貼。運費補貼標準根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔實行定額補貼。
(三)拆解處理補貼。指定的家電拆解處理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成回收舊家電拆解處理的,可享受拆解處理補貼。補貼標準為:電視機15元/臺,電冰箱(含冰柜)20元/臺,洗衣機5元/臺,電腦15元/臺,空調(diào)不予補貼。
四、操作流程
(一)確定實施主體。
1、回收網(wǎng)點備案。省內(nèi)中標的回收企業(yè)到我縣境內(nèi)設(shè)立回收網(wǎng)點應(yīng)到縣商務(wù)局進行備案。備案時須提供以下材料:
(1)網(wǎng)點情況介紹,包括經(jīng)營情況、倉儲場地、上門收購及運輸能力等簡介;
(2)回收企業(yè)的中標通知書復(fù)印件(附中標回收企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)點清單,加蓋單位公章);
(3)回收企業(yè)與分支機構(gòu)(網(wǎng)點)的關(guān)系證明及授權(quán)書;
(4)分支機構(gòu)(網(wǎng)點)工商注冊登記證復(fù)印件及負責(zé)人身份證復(fù)印件;
(5)有健全規(guī)范財務(wù)核算制度的證明材料;
(6)具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開具能力和資格的證明材料。
2、銷售網(wǎng)點備案。省內(nèi)中標的銷售企業(yè)到我縣境內(nèi)設(shè)立銷售網(wǎng)點,必須在向縣商務(wù)局備案后,方可開展家電以舊換新業(yè)務(wù)。
(1)申報備案的銷售網(wǎng)點應(yīng)具備以下主要條件:
A、具備一般納稅人資格;
B、有健全規(guī)范的財務(wù)核算制度;
C、近三年內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違紀行為。
(2)銷售網(wǎng)點備案時應(yīng)提供以下材料:
A、網(wǎng)點情況介紹,包括經(jīng)營情況、銷售規(guī)模、售后服務(wù)能力(送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù))等簡介;
B、中標銷售企業(yè)的直營或加盟關(guān)系的證明及授權(quán)書;
C、中標銷售企業(yè)的中標通知書復(fù)印件(附中標銷售企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)點清單,加蓋單位公章);
D、網(wǎng)點工商注冊登記證復(fù)印件和網(wǎng)點負責(zé)人身份證復(fù)印件;
E、具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開具能力和資格的證明材料;
F、經(jīng)會計師事務(wù)所審核的上年度財務(wù)會計報表;
G、網(wǎng)點在銀行開設(shè)的基本賬戶帳號。
(二)收購舊家電。購買人可以選擇任意一家中標的回收企業(yè)的回收網(wǎng)點,通過網(wǎng)絡(luò)或者電話等方式提出交售舊家電申請,并在回收企業(yè)網(wǎng)點上門收購舊家電時主動提供購買人身份證件(個人憑身份證,單位憑組織機構(gòu)代碼證)。中標回收企業(yè)的回收網(wǎng)點接到交舊的申請后,與購買人約定上門收購時間,及時上門收購。回收企業(yè)上門收購時應(yīng)根據(jù)舊家電種類、規(guī)格,按照不低于《省家電以舊換新舊家電回收企業(yè)、拆解處理企業(yè)收購指導(dǎo)價格》標準給予購買人舊家電回收價款,并向購買人開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。回收企業(yè)必須確保收購舊家電的完整性,嚴禁對回收的舊家電采取任何形式的拆解分離。
(三)購買新家電。購買人可以選擇到任意一家中標銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)點購買新家電,可憑交舊時提供的同一身份證件、《家電以舊換新憑證》,到銷售企業(yè)購買新家電(禁止他人代辦),銷售企業(yè)應(yīng)通過管理系統(tǒng)對購買人信息與回收企業(yè)錄入信息進行核對,對符合條件的給予以舊換新補貼。銷售企業(yè)應(yīng)按雙方協(xié)商一致的成交價格,向購買人開具發(fā)票,發(fā)票上必須填寫購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品品牌和型號,加蓋企業(yè)自行印制的“家電以舊換新”條形章,并指導(dǎo)購買人填寫《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》。購買人為單位法人時,可由經(jīng)辦人持本人身份證、單位委托書和單位機構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋單位公章)購買新家電,銷售企業(yè)向委托單位開具發(fā)票,并加蓋“家電以舊換新”條形章。
對符合條件的購買人,銷售企業(yè)在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金,即銷售企業(yè)按照新家電成交價格減去補貼后的金額收取貨款。銷售企業(yè)不得將各類營銷促銷手段與國家以舊換新政策混淆,不得提高商品的成交價格,補貼的領(lǐng)取不影響購買人應(yīng)享受的各種促銷優(yōu)惠,應(yīng)在最低成交價格的基礎(chǔ)上給予購買人家電以舊換新補貼。
對不符合條件的購買人,銷售企業(yè)應(yīng)立即告知購買人不能享受國家家電以舊換新政策,并按成交價格收取貨款。
(四)廢舊家電拆解處理。中標的回收企業(yè)收購的舊家電必須全部交售給拆解處理企業(yè)進行拆解處理。拆解處理企業(yè)代財政部門進行審核,對符合規(guī)定的,向回收企業(yè)墊付運輸費用補貼,并開具發(fā)票。拆解處理企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi),完成舊家電拆解處理。
(五)申領(lǐng)補貼資金。中標的家電銷售企業(yè)網(wǎng)點憑新家電銷售發(fā)票存根及對應(yīng)的家電以舊換新憑證,經(jīng)縣商務(wù)局審核后,到縣財政局申領(lǐng)補貼資金。中標的家電拆解處理企業(yè)憑舊家電收購發(fā)票底單、實際拆解處理數(shù)量及有關(guān)記錄,經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審核后,到當?shù)刎斦块T申領(lǐng)運費補貼和拆解處理補貼。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。家電以舊換新工作覆蓋面廣,環(huán)節(jié)多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要高度重視,認真做好指導(dǎo)、監(jiān)管和宣傳等工作??h政府成立“縣家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(名單附后),負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣家電以舊換新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局,負責(zé)全縣家電以舊換新日常工作??h家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)認真組織全縣家電以舊換新相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專門人員配合工作,確保全縣家電以舊換新工作順利進行。
(二)明確部門職責(zé)??h商務(wù)局會同財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣及各種價格違法行為,對銷售網(wǎng)點違規(guī)信息、舉報投訴處理等情況,通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等向社會公告;組織、指導(dǎo)中標企業(yè)的銷售網(wǎng)點采取有效措施,為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)??h財政局負責(zé)做好財政補貼資金撥付和監(jiān)督管理工作,并為縣家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排必要的工作經(jīng)費,確保工作正常運轉(zhuǎn)??h環(huán)保局負責(zé)廢舊家電拆解處理的組織實施和監(jiān)督管理工作??h物價局負責(zé)家電以舊換新的價格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營者的價格行為??h工商局負責(zé)全縣家電以舊換新市場監(jiān)管,按國家政策規(guī)定為中標家電銷售企業(yè)兼回收企業(yè)盡快辦理增加再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)資質(zhì)??h質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全縣家電以舊換新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,對制假、售假、以次充好等違法犯罪行為依法查處??h經(jīng)信局、公安局、國稅局等在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(三)加大宣傳力度??h廣播電影電視局、《今日》雜志社等新聞媒體要做好家電以舊換新政策的宣傳和輿論監(jiān)督工作,營造良好的社會輿論氛圍,使家電以舊換新政策深入人心、家喻戶曉。
(四)加強日常監(jiān)管。各有關(guān)部門要健全管理措施,密切跟蹤了解家電以舊換新政策的執(zhí)行情況,并積極協(xié)調(diào)在實施工作中出現(xiàn)的問題。要加強市場監(jiān)管和檢查,設(shè)立投訴電話和信箱,受理社會各界的舉報和投訴,嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、騙取財政補貼資金等行為。要防止舊家電回流、倒賣換回的舊家電和以舊換新憑證等違規(guī)行為。對核實存在違規(guī)行為的企業(yè),采取收回財政補貼資金、扣除企業(yè)違約保證金、取消網(wǎng)點資格、公開曝光等措施嚴肅處理。各部門要將家電以舊換新政策執(zhí)行中遇到的問題及時向縣政府報告并提出政策建議,確保我縣家電以舊換新工作順利實施。
(五)建立投訴制度。家電以舊換新工作開展期間,縣家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報投訴和咨詢熱線,24小時接受投訴,及時為群眾解疑釋惑。咨詢和投訴電話:(縣商務(wù)局)、(縣財政局)。