導語：農(nóng)資打假保春耕實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強全市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<年全省農(nóng)資打假保春耕實施方案>的通知》（政辦發(fā)〔〕10號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作思路和目標

按照“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則，堅持“突出重點與整體推進相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合”，大力開展農(nóng)資打假保春耕活動，確保年我市不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大群體事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查率達到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達到100%,假劣農(nóng)資重大案件查處率達到100%。

二、工作重點

種子：嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、侵犯品種權(quán)和未審先推、包裝標簽、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案不規(guī)范等違法行為。

農(nóng)藥：嚴厲查處經(jīng)營、使用甲胺磷等五種國家禁用高毒農(nóng)藥，以殺蟲劑、殺菌劑為重點，查處有效成分含量不足、無證生產(chǎn)、一證多用、冒用或套用登記證號等行為。

肥料：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料，復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料包裝、標識、宣傳不符合有關(guān)規(guī)定等違法行為。

獸藥和疫苗：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準文號生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅決取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。

農(nóng)機：加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投入監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對財政資金補貼購置機具的監(jiān)管，聯(lián)合相關(guān)部門著力調(diào)查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

三、重點活動安排

（一）組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。3月上旬，在全市組織開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村暨新一輪農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳周”活動，“3.15”前后掀起農(nóng)資打假宣傳高潮。

（二）組織開展“打假保春耕”農(nóng)資市場檢查活動。3-5月，對全市農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行巡查，查經(jīng)營證照、農(nóng)資品種、標識標簽、進貨渠道、經(jīng)營規(guī)模并登記備案，全面掌握農(nóng)資市場基本情況。

（三）組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢活動。3-4月，對全市種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量進行抽檢，依法公布抽檢結(jié)果，查處違法行為。

（四）組織開展農(nóng)資打假保春耕督查活動。5月上中旬，市政府將派出由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位組成的聯(lián)合督查組，采取明察暗訪方式，深入各地開展農(nóng)資打假督導檢查，并將檢查結(jié)果進行總結(jié)通報。

（五）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)年活動。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動，引導各類種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，指導種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村科技帶頭人科學、安全、規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、主要措施

（一）加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)管理。各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責，組織力量依法對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行一次全面清理，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營的堅決予以取締；對已不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，責令限期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。

（二）完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依法加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查制度，建立規(guī)范的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作檔案。

（三）深入開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督抽查行動。在春耕前農(nóng)資購銷旺季，集中力量和精力開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行動，對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品進行重點監(jiān)測。依法及時公布抽查結(jié)果，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時警示信息。

（四）打擊違法行為，狠抓案件查處。各職能部門充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，通過投訴舉報電話及市場巡查等綜合執(zhí)法手段，尋找違法案件線索，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉及面廣、造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件，各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，依法處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移交司法機關(guān)。公安機關(guān)負責及時審查行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件。監(jiān)察、檢察機關(guān)負責加強對案件移送工作的監(jiān)督檢查。

（五）繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。按照省、市統(tǒng)一部署，3月上旬，各級農(nóng)業(yè)部門在采取各種形式舉辦“送法送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”的同時，大力開展涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳活動，增強廣大農(nóng)民的維權(quán)意識和能力，引導農(nóng)民科學選購和使用農(nóng)資產(chǎn)品。供銷部門負責組織轄區(qū)內(nèi)有實力、信譽良好的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，直接到農(nóng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，讓農(nóng)民方便快捷地買到優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。

（六）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)資的使用監(jiān)管。由各級農(nóng)業(yè)部門負責，切實加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法使用、添加國家禁用藥物的違法行為，加強對各類種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，落實各項監(jiān)管措施，指導建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強對種養(yǎng)殖大戶、科技帶頭人的技術(shù)服務(wù)、指導和培訓，引導帶動農(nóng)民科學使用農(nóng)資，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（七）推進農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、供銷等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。對農(nóng)資經(jīng)營戶全面實施“兩帳兩票一卡一書”（即進、銷貨臺帳，進、銷貨發(fā)票，農(nóng)資商品信譽卡和質(zhì)量保證書）制度。大力推行信用等級分類管理，對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點監(jiān)測檢查對象；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控，直至全面規(guī)范；對屢教不改或整改不到位的依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。按照公開操作、自愿參與的原則，實施“放心農(nóng)資店”工程，推進誠信經(jīng)營。

（八）完善工作機制，堅決克服保護主義。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門進一步完善舉報投訴制度，建立健全信息共享、大要案協(xié)同查處工作機制。及時總結(jié)經(jīng)驗，積極研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷將農(nóng)資打假工作推向深入。對大要案件，明確專人聯(lián)系，專人負責，落實責任。對存在地方保護主義、工作不力或濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的單位和個人，追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。農(nóng)業(yè)部門負責對系統(tǒng)內(nèi)所屬的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資的，從嚴查處。

五、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由副市長張歌鶯任組長，市政府副秘書長洪德林、市農(nóng)業(yè)局局長蔡賢忠、市工商局局長紀大品、市質(zhì)監(jiān)局局長曾勤為副組長，市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、經(jīng)信委、商務(wù)、供銷、畜牧、農(nóng)機、公安、檢察院、法院等單位分管領(lǐng)導為成員的市農(nóng)資打假領(lǐng)導小組，負責農(nóng)資打假專項治理行動的組織領(lǐng)導、督查工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局副局長吳善興同志兼任，負責各有關(guān)部門農(nóng)資打假專項治理行動的組織協(xié)調(diào)和各項工作督辦落實。

（二）加強協(xié)作，形成整體合力。各相關(guān)部門要各司其職，團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力開展工作。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮農(nóng)資打假的牽頭作用，主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保農(nóng)資打假專項治理工作有效推進。

（三）加大投入，保障農(nóng)資打假工作經(jīng)費。各級政府要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障必要的工作經(jīng)費，保證農(nóng)資打假執(zhí)法和抽檢工作順利進行，不斷改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，繼續(xù)采取有力措施，加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，進一步鞏固并提高農(nóng)資打假的效果。

（四）廣泛宣傳，努力營造農(nóng)資打假工作氛圍。各相關(guān)部門要對法律法規(guī)進行廣泛宣傳，不斷增強廣大農(nóng)民用法律保護自身合法權(quán)益的意識和能力，新聞媒體要加大對典型事例的跟蹤報道，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（五）做好信息溝通和報送工作。各部門要加強信息溝通，及時將農(nóng)資打假工作中的重要信息上報市農(nóng)資打假專項治理領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系電話：），為統(tǒng)籌做好農(nóng)資打假工作提供決策依據(jù)。