金融生態(tài)環(huán)境建設實施辦法
時間:2022-03-27 10:35:00
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為進一步改善我市金融生態(tài)環(huán)境,提升集聚資金能力,充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟增長的核心作用,實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性互動,共同發(fā)展,根據(jù)上級有關政策規(guī)定,結合我市實際,現(xiàn)就年度全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作制定如下方案:
一、總體思路
從年起,爭取用3年時間,通過大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設,使我市成為“政策環(huán)境更加規(guī)范、信用環(huán)境更加良好、法制環(huán)境更加完善、金融環(huán)境更加穩(wěn)定、服務環(huán)境更加和諧”的金融生態(tài)市,100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)達到信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準、30%的社區(qū)達到信用社區(qū)標準,保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。
二、主要內容
主要是開展四大信用工程建設。即:
㈠企業(yè)信用工程。制定中小企業(yè)培植計劃,廣泛培植信用企業(yè),使A級以上信用企業(yè)占貸款企業(yè)的比例達到90%以上,當年新增企業(yè)貸款中信用企業(yè)占比達到100%,中小企業(yè)貸款余額增長率達到20%以上。責任單位:市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市財扶擔保公司,各金融機構。
㈡農(nóng)村信用工程。按照《省信用環(huán)境專項治理領導小組關于修訂年度省金融信用市、州、縣評定指標體系的通知》(信環(huán)發(fā)[]8號)精神,扎實開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到100%,涉農(nóng)貸款余額增長率達到20%以上,使農(nóng)村信用環(huán)境得到較大改善。責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),市農(nóng)村合作銀行。
㈢社區(qū)信用工程。深入開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作,使信用社區(qū)比例達到20%以上,生源地助學貸款余額增長率達到20%以上,下崗失業(yè)人員小額擔保貸款(含勞動密集型小企業(yè)貼息貸款)余額增長率達到20%以上。責任單位:贊陽辦事處、光化辦事處、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)村合作銀行。
㈣區(qū)域信用工程。區(qū)域金融秩序穩(wěn)定,無金融“三亂”;經(jīng)濟發(fā)展和諧,信貸投入逐年加大;金融司法環(huán)境好,金融債權得到有效保護;社會信用環(huán)境得到根本改善,小額貸款擔保體系健全;行政服務環(huán)境優(yōu)良,地方各項行政事業(yè)性收費(含服務性收費)優(yōu)惠政策得到有效落實;各項貸款增長率達到20%以上;金融機構利潤增長率達到15%以上;一般性地方財政收入增長率達到20%以上;保費收入增長率達到20%以上;貸款利息實收率達到95%以上;不良貸款率控制在2%以內;企業(yè)逃廢債得到有效化解,無新增逃廢債。責任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),市公安局、市法院、市檢察院、市財政局、市財險公司、市人險公司,各金融機構。
三、組織領導
全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作由市金融信用環(huán)境整治專項治理工作領導小組(辦公室設在市人民銀行,以下簡稱領導小組)統(tǒng)一組織領導、協(xié)調督辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)金融信用環(huán)境整治專項治理工作領導機構負責轄區(qū)內信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn))、信用村(誠信村)、信用社區(qū)(誠信社區(qū))、信用戶(誠信戶)的評定推薦和公民誠信教育工作,協(xié)助金融機構清收貸款、化解債務。各村(居)委會要抓緊成立居民貸款管理工作小組,配合金融機構開展所在地信用戶(誠信戶)評定推薦工作。
四、保障措施
一是明確職責。要認真落實“政府主導、人行和銀監(jiān)助推、金融機構主體參與、部門配合、市鄉(xiāng)聯(lián)動”的金融生態(tài)環(huán)境建設運行機制,相關職能部門要增強全局觀念和發(fā)展意識,積極參與,找準定位,各司其責,在金融生態(tài)環(huán)境建設中充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。人民銀行和銀監(jiān)部門作為金融生態(tài)環(huán)境建設的主要推動部門,要發(fā)揮好主導參謀作用。領導小組要發(fā)揮好牽頭作用,盡快制定金融生態(tài)環(huán)境建設年度計劃和考核實施細則,健全考核機制,完善金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的評價獎勵機制,充分調動金融機構的積極性。
二是精心組織。各地各有關部門要加大對推進金融生態(tài)環(huán)境建設的宣傳力度,采取多種方式,充分調動各方面積極性,關心支持金融生態(tài)環(huán)境建設,著力營造“齊抓共管、共同參與”的良好氛圍。
三是創(chuàng)新方式。各地各有關部門要結合實際,選準金融生態(tài)環(huán)境建設的突破口和切入點,把求新、求實、求優(yōu)的思路貫穿于工作的每個環(huán)節(jié),在工作方式和工作模式上不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,充分發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設的輻射效應、催化效應和驅動效應,確保金融生態(tài)環(huán)境建設始終保持旺盛的活力。