導(dǎo)語(yǔ)：涉砂船舶整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步建立涉砂船舶管理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化河道采砂源頭治理，維護(hù)良好的河道采砂管理秩序，保障防洪和通航安全，根據(jù)《省涉砂船舶治理年工作實(shí)施方案》精神，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，制定長(zhǎng)江枝江區(qū)域涉砂船舶治理年工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，按照“協(xié)同清查、分類(lèi)處置、依法履責(zé)、督辦落實(shí)”的原則，在2012年度“長(zhǎng)江干流涉砂船舶專(zhuān)項(xiàng)整治與執(zhí)法行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展宣傳、清理、整治、打擊等工作，實(shí)現(xiàn)大中型采砂船舶在指定地點(diǎn)?？俊⒉鸪蛔カ@小型吸砂船采砂機(jī)具、查處違法裝運(yùn)江砂及配員不足、超載等運(yùn)砂船舶、涉砂黑惡勢(shì)力得到有效打擊等目標(biāo)，從源頭上遏制各類(lèi)涉砂船舶違法活動(dòng)。

二、組織機(jī)構(gòu)

市河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整治與執(zhí)法行動(dòng)的統(tǒng)一安排和部署工作。枝江海事處、市水利局牽頭成立涉砂船舶治理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市人民政府辦公室副主任

成員：

三、職責(zé)分工

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要涉及到海事（含海事處）、水利、航道、長(zhǎng)航公安（含長(zhǎng)航公安派出所）、市交通局（地方海事處）、市公安局、沿江各鎮(zhèn)（街辦）等單位和部門(mén)，市河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)我市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。

（一）海事部門(mén)要對(duì)手續(xù)不全、證書(shū)不全及不符合安全條件的涉砂船舶督促整改并補(bǔ)辦船舶相關(guān)手續(xù)，對(duì)整改后仍不滿(mǎn)足安全條件的船舶依法進(jìn)行處置；打擊超載運(yùn)砂船舶；將滯留枝江水域的外籍采砂船舶予以驅(qū)逐出境；提供水上交通工具。

（二）水利部門(mén)要按照實(shí)施方案要求與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展行動(dòng)，編制涉砂船舶登記表，對(duì)違法采（運(yùn)）砂船舶或未按指定地點(diǎn)?？康牟缮按婪ㄟM(jìn)行處理；每個(gè)月通報(bào)一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效，分析存在的不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)及做法，并形成書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

（三）航道部門(mén)負(fù)責(zé)指揮本級(jí)航道機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，對(duì)存在破壞航道行為的涉砂船舶依法進(jìn)行處理；提供水上交通工具。

（四）長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證駕駛船舶、轉(zhuǎn)移已扣押的采（運(yùn)）砂船舶、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、損毀水利防汛工程設(shè)施和非法經(jīng)營(yíng)砂石的行為，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（五）交通部門(mén)（地方海事處）負(fù)責(zé)對(duì)涉砂船舶的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和港口轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行核查，依法處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中有關(guān)港航管理的事宜；負(fù)責(zé)?？扛鞲劭谧鳂I(yè)的浮吊船舶的監(jiān)管。

（六）河道部門(mén)：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江河道大中型采砂船的日常巡查、監(jiān)管；（七）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂管理治安秩序，依法打擊非法采砂活動(dòng)中的違法行為和涉黑、涉惡勢(shì)力，保證執(zhí)法人員的人身安全。

（八）沿江各鎮(zhèn)（街辦）按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)對(duì)小型采（運(yùn)）砂船只的整治；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型采（運(yùn)）砂船只實(shí)行專(zhuān)人24小時(shí)集中監(jiān)管巡查；對(duì)小型吸砂船或擅自在船體添置采砂機(jī)具的運(yùn)輸船偷采偷逃偷運(yùn)的違法行為，受枝江市水利局委托依法進(jìn)行調(diào)查、扣押、責(zé)令停止違法行為，拆除采砂機(jī)具。

四、整治對(duì)象及重點(diǎn)江段

整治對(duì)象：大中型采砂船、小型吸砂船及運(yùn)砂船。

整治重點(diǎn)江段：白洋沙灣江段、顧家店官洲至姚家港江段；劉巷至七星臺(tái)江段。

五、交通工具安排及后勤保障

1、執(zhí)法車(chē)輛安排：市水利局2輛、市公安局1輛、長(zhǎng)航公安枝江派出所1輛、枝江海事處1輛。

2、執(zhí)法監(jiān)督艇由枝江海事處、海事處、枝江航道處、宜昌市水電局提供。

3、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，交通費(fèi)用由各單位承擔(dān)。

六、行動(dòng)步驟

本次行動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月，2012年7月1日起至12月31日止，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月10日）。根據(jù)上級(jí)要求及有關(guān)工作部署，市禁采辦會(huì)同長(zhǎng)江海事、航道、公安及地方港航海事等有關(guān)單位，召開(kāi)河道采砂管理工作會(huì)議，布置涉砂船舶治理工作，明確有關(guān)工作要求。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)班采取印發(fā)行動(dòng)宣傳冊(cè)、宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)。

第二階段：排查清理階段（7月11日至8月10日）。各成員單位根據(jù)法定職責(zé)，從登記、核查、分類(lèi)等基礎(chǔ)工作入手，全面開(kāi)展涉砂船舶清理工作。凡不合要求的采砂船，由水行政主管部門(mén)強(qiáng)制集中?？?，并依法督促其整改到位；凡不符合國(guó)家船舶檢驗(yàn)、登記、營(yíng)運(yùn)要求以及登記手續(xù)不全的涉砂船舶，由海事部門(mén)聯(lián)合其他成員單位依法處置；長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)及地方公安機(jī)關(guān)密切配合，對(duì)所有涉砂船舶的船主有關(guān)情況進(jìn)行檢查登記，對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)或暴力抗法的，依法嚴(yán)查嚴(yán)懲。

第三階段：集中整治階段（8月11日至8月31日）。市禁采辦成員單位按照職責(zé)分工，采取逐船過(guò)關(guān)、逐船落實(shí)、逐船備案等方式，集中力量對(duì)各類(lèi)涉砂船舶進(jìn)行整治，依法督促不符合要求的采砂船整改到位，督促登記手續(xù)不全的船舶及“三無(wú)”船舶整改到位，拆除小型吸砂船采砂機(jī)具。凡整改不落實(shí)或不到位的，采取限制離港等強(qiáng)制性措施依法處置。

第四階段：清江打擊階段（9月1日至11月30日）。開(kāi)展拉網(wǎng)式的清江與巡查執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法采（運(yùn)）砂行為。對(duì)手續(xù)不全、證書(shū)不齊、不符合安全規(guī)定及隨意?？康纳嫔按安扇?qiáng)制性措施進(jìn)行處理。

第五階段：鞏固總結(jié)（12月1日至12月31日）。及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及取得的成效，分析存在的不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，提出建議，形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)上報(bào)。

七、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前已進(jìn)入汛期，持續(xù)加劇的旱情還未得到有效緩解，各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，從保障社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)良好水事秩序的大局出發(fā)，按照成員單位職責(zé)分工和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，確保涉砂船舶專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作組織開(kāi)展到位、責(zé)任落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)密組織實(shí)施。各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)目標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)查，確保不留死角、不走過(guò)場(chǎng)；對(duì)監(jiān)管集中停靠、補(bǔ)辦登記手續(xù)、移交遣返原籍、拆除采砂設(shè)備、打擊非法采砂、查處涉黑涉惡案件等工作，要分類(lèi)處置、逐一落實(shí)。要建立臺(tái)賬檔案，真實(shí)、完整地記錄各階段工作情況；對(duì)各類(lèi)涉砂問(wèn)題舉報(bào)，要按照“協(xié)同配合、及時(shí)記載、臺(tái)賬共建、分類(lèi)處置、上報(bào)備案、依法查處、逐一落實(shí)、接受督辦、結(jié)果備案”的流程認(rèn)真進(jìn)行處理。各成員單位要積極配合，各盡所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同完成好涉砂船舶治理的有關(guān)工作。

（三）確保工作實(shí)效。此次涉砂船舶整治工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，有關(guān)部門(mén)必須積極克服困難，把組織好、開(kāi)展好涉砂船舶專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象，堅(jiān)決、圓滿(mǎn)地完成好各階段的工作任務(wù)。要高度重視涉砂船舶治理過(guò)程中的安全工作，加強(qiáng)預(yù)防，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全保障措施，全力打擊和遏制暴力抗法活動(dòng)，保證清理、整治、打擊全過(guò)程的安全順利，確保涉砂船舶治理工作取得實(shí)際成效。