全區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-03-05 09:48:00

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全區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施辦法

為進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持和完善服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制,不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,加速推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)措施,大力促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展,特制定本施行方案。

一、總體思路

深化貫實(shí)中心和省、市經(jīng)濟(jì)工作大會精神,結(jié)實(shí)堅(jiān)持“縣政府費(fèi)事,不肯企業(yè)費(fèi)事”的工作主旨,以完善服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)情況為前提,以創(chuàng)新服務(wù)方法、增強(qiáng)服務(wù)行動為重點(diǎn),以拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量為目的,不斷加強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,整合力量,激起熱情,盡心竭力處理企業(yè)面對的堅(jiān)苦和問題,努力創(chuàng)始服務(wù)企業(yè)工作的新場面。

二、工作目的

(一)進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。健全完善區(qū)級指導(dǎo)包掛企業(yè)、區(qū)直部分和單位包掛企業(yè)、企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置、企業(yè)縱貫車服務(wù)等工作機(jī)制。單一部分為縱貫車企業(yè)處理的行政答應(yīng)和服務(wù)事項(xiàng)限日辦結(jié)率到達(dá)100%,服務(wù)稱心率力爭到達(dá)100%;跨部分一起處理的服務(wù)事項(xiàng)限日辦結(jié)率到達(dá)100%,服務(wù)綜合稱心率到達(dá)95%以上;對企業(yè)訴求答復(fù)率到達(dá)100%。

(二)切實(shí)處理企業(yè)關(guān)懷的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。全年開展內(nèi)容豐厚、主題突出、特征光鮮的服務(wù)活動不少于8項(xiàng)。其中,每季度開展一次融資服務(wù)活動,推進(jìn)服務(wù)企業(yè)的日常化、長效化和精密化。

(三)著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的服務(wù)情況。努力做到全市服務(wù)企業(yè)情況最美、工作最實(shí)、質(zhì)量最優(yōu)、名譽(yù)最好。

三、工作辦法

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo),保證服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作具體開展

成立區(qū)服務(wù)企業(yè)工作指導(dǎo)小組,由區(qū)人民縣政府分擔(dān)副區(qū)長任組長,區(qū)人民縣政府辦公室相關(guān)副主任、區(qū)經(jīng)信局首要負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)體裁局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)算局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、人行新洲支行,陽邏開發(fā)區(qū)管委會發(fā)展研討處、建設(shè)處、結(jié)合辦公中心等單位負(fù)責(zé)人成員,負(fù)責(zé)全區(qū)開展服務(wù)企業(yè)活動的組織、協(xié)調(diào)、督查和審核工作。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)服務(wù)企業(yè)辦),由區(qū)經(jīng)信局首要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,在區(qū)經(jīng)信局辦公,負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)企業(yè)活動的日常工作。

(二)增強(qiáng)服務(wù)行動,健全完善服務(wù)企業(yè)的工作機(jī)制

1.堅(jiān)持企業(yè)便當(dāng)縱貫車準(zhǔn)則。依照“優(yōu)先大企業(yè)、服務(wù)規(guī)劃以上企業(yè)、培養(yǎng)‘小進(jìn)規(guī)’企業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”的準(zhǔn)則,進(jìn)一步完善和增強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、陽邏開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合辦公中心和區(qū)人民縣政府及相關(guān)部分門戶網(wǎng)站為重點(diǎn)企業(yè)縱貫車服務(wù)的窗口功能,為企業(yè)供應(yīng)一站式服務(wù);打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺,努力完成“三通”(收集通、電話通、信訪通),切實(shí)為企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

2.堅(jiān)持區(qū)級指導(dǎo)包掛企業(yè)服務(wù)準(zhǔn)則。依照“一名指導(dǎo)、一個(gè)部分、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)方案、一抓究竟”的工作機(jī)制,全體區(qū)級指導(dǎo)將工作重點(diǎn)向企業(yè)傾斜,經(jīng)過走訪調(diào)研、召開對話會與座談會等方式,深化包掛企業(yè),調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中存在的堅(jiān)苦和問題,明確相關(guān)責(zé)任部分,并限日處理;對政策性強(qiáng)的嚴(yán)重事項(xiàng),相關(guān)責(zé)任部分要報(bào)請區(qū)有關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)停決,切實(shí)做到聞企聲、知企情、排企憂、解企難。

3.堅(jiān)持區(qū)直部分和單位包掛企業(yè)服務(wù)準(zhǔn)則。由區(qū)經(jīng)信部分牽頭,會同區(qū)發(fā)改、科技、財(cái)務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)旅行、計(jì)算等部分,研討確定服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)名單。各相關(guān)部分和單位要選派專人,實(shí)時(shí)調(diào)查企業(yè)運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r,并進(jìn)行按期調(diào)研、按期走訪、全程包掛的跟蹤服務(wù)。

4.堅(jiān)持街鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則。依照“一個(gè)街鎮(zhèn)、一名指導(dǎo)、一個(gè)企業(yè)或在建嚴(yán)重項(xiàng)目”的工作形式,各街鎮(zhèn)場區(qū)要按照區(qū)服務(wù)企業(yè)辦的統(tǒng)一要求,堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則,將地點(diǎn)街鎮(zhèn)場區(qū)規(guī)劃以上企業(yè)或在建嚴(yán)重項(xiàng)目歸入縱貫車的服務(wù)范圍,聽取企業(yè)的呼聲,調(diào)查企業(yè)的疾苦,化解企業(yè)的矛盾。對企業(yè)的訴求,要實(shí)時(shí)答復(fù)和申報(bào)。

5.堅(jiān)持企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機(jī)制。區(qū)服務(wù)企業(yè)辦要經(jīng)過問卷、調(diào)研、走訪、座談等方式,搜集企業(yè)的訴求;各街鎮(zhèn)場區(qū)也要采取相似的方法搜集企業(yè)的訴求,依照“即收即辦、特事特辦”的準(zhǔn)則,由區(qū)服務(wù)企業(yè)辦制訂協(xié)調(diào)停決方案,交由區(qū)相關(guān)部分處理,堅(jiān)持“責(zé)辦、督辦、協(xié)辦”工作機(jī)制。區(qū)相關(guān)部分對交辦的企業(yè)訴求要堅(jiān)持檔案,指定相關(guān)科室進(jìn)行領(lǐng)辦,明確領(lǐng)辦人;需多個(gè)部分服務(wù)的事項(xiàng),由領(lǐng)辦人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理;對口部分和街鎮(zhèn)場區(qū)難以協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng),由區(qū)人民縣政府分擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。處理終了,相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)、部分和單位要尋求企業(yè)對處理工作的意見,并將處理狀況向區(qū)服務(wù)企業(yè)辦反應(yīng)。

(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨更加展。一是增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。繼續(xù)增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo),培養(yǎng)龍頭企業(yè),引進(jìn)配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,指導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚,向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,向產(chǎn)業(yè)堆積發(fā)展;二是完善治理方法。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的狀況,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集群治理方法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定、審核、資金扶持等方法;三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群典型。總交友流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)歷,堅(jiān)持一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展典型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展。

2.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),積極施行有針對性招商。依照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路,增強(qiáng)項(xiàng)目籌劃包裝,努力爭奪國家和省、市項(xiàng)目支持;積極應(yīng)用商會招商,精心組織會展招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等針對性招商活動,著力引大引強(qiáng);充分內(nèi)聚民間成本,培植一批中小企業(yè)和項(xiàng)目。

3.整合力量資源,建設(shè)服務(wù)企業(yè)綜合平臺。依照省、市關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求,依托市中小企業(yè)服務(wù)中心、市全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、市企業(yè)信息化推進(jìn)中心,指導(dǎo)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò)行業(yè)協(xié)會,整合社會化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,增強(qiáng)溝通、交流與協(xié)作,努力建設(shè)企業(yè)投融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、治理征詢、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、技能創(chuàng)新、企業(yè)信息化建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)化等綜合服務(wù)平臺,全力推進(jìn)企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)跨更加展。

(四)創(chuàng)新服務(wù)方法,為企業(yè)供應(yīng)差別化貼身服務(wù)

1.開展小分隊(duì)服務(wù)。依照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、相鄰共建、設(shè)備共享”的準(zhǔn)則,優(yōu)化街鎮(zhèn)工業(yè)園資源,加速特征產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。相關(guān)街鎮(zhèn)場區(qū)、部分和單位要成立服務(wù)小分隊(duì),對重點(diǎn)園區(qū)(長盛工業(yè)園、六指工業(yè)園)、重點(diǎn)項(xiàng)目(武船雙柳基地)、重點(diǎn)企業(yè)(武鋼江北鋼鐵有限公司)執(zhí)行“包干”式服務(wù),協(xié)調(diào)停決企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)程中碰到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、交通、征地拆遷、供電等方面的堅(jiān)苦,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早奏效。

2.開展投資代辦服務(wù)。工業(yè)投資項(xiàng)目行政審批的服務(wù)征詢、注冊、立項(xiàng)、供地、建設(shè)、環(huán)評、基本設(shè)備建設(shè)等服務(wù)事項(xiàng),如企業(yè)請求代辦的,由區(qū)經(jīng)信部分負(fù)責(zé)依照工作準(zhǔn)則由包掛科室執(zhí)行全程代辦;觸及市級工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng),代辦科室要自動溝通聯(lián)絡(luò),依據(jù)項(xiàng)目投資者的要求,執(zhí)行代辦服務(wù);落戶街鎮(zhèn)工業(yè)園的工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng),相關(guān)街鎮(zhèn)要指定代辦聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)企業(yè)與代辦科室的溝通聯(lián)絡(luò)。

3.開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保證服務(wù)。一是完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)月度分析例會準(zhǔn)則。增強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)物和主要生產(chǎn)要素的跟蹤監(jiān)測,實(shí)時(shí)把握全區(qū)生產(chǎn)狀況,增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)分析,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)猜測預(yù)警和信息工作。二是堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺,堅(jiān)持企業(yè)資產(chǎn)、人員、產(chǎn)物、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展目的等基本數(shù)據(jù)臺帳,做到專人治理,實(shí)時(shí)采集,實(shí)時(shí)更新,完成資源共享。三是切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)煤、電、油、水、氣等各類生產(chǎn)要素的綜合協(xié)諧和保證工作。四是加大嚴(yán)重項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,切實(shí)保證嚴(yán)重工業(yè)投資項(xiàng)目用地需求。

(五)優(yōu)化服務(wù)情況,深化開展治亂減負(fù)

1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策情況,為企業(yè)減輕運(yùn)營擔(dān)負(fù)。一是切實(shí)貫實(shí)中心及省、市有關(guān)政策,積極協(xié)助企業(yè)爭奪中心及省、市政策與資金支持。二是具體貫實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、減免房地產(chǎn)買賣稅等政策,讓企業(yè)把握政策,用足政策。對產(chǎn)物市場前景好、當(dāng)前生產(chǎn)運(yùn)營面對突出堅(jiān)苦且符合緩延前提(緩稅費(fèi)、延借款)的企業(yè),積極向市有關(guān)部分申報(bào)享用緩稅費(fèi)、延借款等優(yōu)惠政策。三是設(shè)立區(qū)級財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金,用于支持企業(yè)發(fā)展。四是嚴(yán)厲執(zhí)行行政性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)則,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織涉企收費(fèi),果斷避免向企業(yè)亂收費(fèi)、亂分?jǐn)?、亂罰款。

2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展融資情況,破解企業(yè)融資瓶頸。一是堅(jiān)持企業(yè)融資服務(wù)綠色通道。采取電話征詢、傳遞信息、上門服務(wù)等方法,搜集調(diào)查金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資政策、借款順序、授信額度等信息,把握金融機(jī)制借款的新政策、新轉(zhuǎn)變,并組織企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)武漢中小企業(yè)融資服務(wù)綠色通道,完成金融成本與企業(yè)需求的有用對接。二是探究企業(yè)組團(tuán)融資新形式。積極將區(qū)內(nèi)借款額度不高、信譽(yù)品級較低、典當(dāng)質(zhì)押手續(xù)不全而又急需融資的中小企業(yè)組合起來,執(zhí)行“組團(tuán)”、“綁縛”融資,切實(shí)處理企業(yè)融資難問題。三是建設(shè)企業(yè)融資推介平臺。搜集區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求信息,按期組織召開“銀企座談會”、“銀企對接會”、“成本與企業(yè)相親會”等活動,積極開展區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)互動對接,為企業(yè)供應(yīng)方式多樣、靈敏便捷的融資服務(wù)。

3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法制情況,為企業(yè)供應(yīng)司法保證。一是妥善處置觸及企業(yè)的民商事司法糾紛,積極為企業(yè)供應(yīng)司法服務(wù)。二是深化開展“安全企業(yè)”創(chuàng)立活動,增強(qiáng)企業(yè)界部安全和周邊治安情況大排查,堅(jiān)持企業(yè)及周邊社會治安綜合管治長效機(jī)制。三是深化施行行政法律責(zé)任制,完善行政法律順序,規(guī)范行政處分自在裁量權(quán)。

(六)提高服務(wù)質(zhì)量,積極開展服務(wù)企業(yè)系列活動

一是開展企業(yè)家座談會。經(jīng)過召開企業(yè)家座談會,搜集企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中碰到的突出堅(jiān)苦和問題,組織相關(guān)本能機(jī)能部分現(xiàn)場解答并協(xié)調(diào)停決。二是開展人才培訓(xùn)服務(wù)活動。依據(jù)區(qū)人社部分和區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的年度培訓(xùn)方案,組織專家傳授對企業(yè)職工、企業(yè)治理人員、園區(qū)工作人員等進(jìn)行培訓(xùn)。三是開展銀企對接活動。每個(gè)季度組織金融機(jī)構(gòu)和有借款需求的企業(yè)開展銀企對接,促進(jìn)金融成本與企業(yè)需求的有用對接。四是開展“安全園區(qū)行”活動。組織企業(yè)界部安全和周邊治安情況大排查,切實(shí)維護(hù)企業(yè)及投資者的正當(dāng)權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的社會情況。五是開展“政策宣傳企業(yè)行”活動。以“政策宣傳”為服務(wù)序言,將相關(guān)本能機(jī)能部分的政策文件匯編、服務(wù)手冊和做事規(guī)程,免費(fèi)發(fā)放至各企業(yè)、工業(yè)園區(qū),使企業(yè)知曉政策、爭奪政策、用足用活政策,促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展。六是區(qū)經(jīng)信、科技、司法、國土規(guī)劃、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)旅行、供電等部分要結(jié)合各自工作職責(zé),積極組織服務(wù)企業(yè)的系列活動。