導(dǎo)語：查處取締無證經(jīng)營實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為營建健康、有序、和諧的市場情況，促進公道競爭，維護運營者和消費者的正當權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政答應(yīng)法》、《無照運營查處取締方法》等司法法律,以及省、市關(guān)于進一步增強查處取締無證無照運營工作和將查處取締無照運營歸入社會治安綜合管治目的考評工作的意見，結(jié)合我縣實踐，特制訂此方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照“誰審批、誰發(fā)證照、誰治理、誰負責(zé)”的準則，做到教育與指導(dǎo)、整治與規(guī)范、治標與治本、治理與服務(wù)的有機結(jié)合，規(guī)范和查處無證照運營行為，從源頭上遏制并逐漸處理無證照運營的問題，堅持公道有序的市場競爭情況，促進我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、目的任務(wù)

認真貫徹施行有關(guān)司法法律，明確責(zé)任，突出重點，標本兼治，具體清算各類無證無照運營行為。依法取締違法情節(jié)嚴厲的無證無照運營戶；指導(dǎo)和督促具有前提但還未申領(lǐng)證照的無證無照運營戶，盡快處理運營答應(yīng)證和營業(yè)執(zhí)照；推進查處取締無證無照運營行為工作的準則化、規(guī)范化，有用遏制無證無照運營行為。

三、無證無照運營查處范圍

（一）依法該當獲得而未獲得答應(yīng)證或許其他同意文件和營業(yè)執(zhí)照，私自從事運營活動的；

（二）無須獲得答應(yīng)證或許其他同意文件即可獲得營業(yè)執(zhí)照而未依法獲得營業(yè)執(zhí)照，私自從事運營活動的；

（三）曾經(jīng)依法獲得答應(yīng)證或許其他同意文件，但未依法獲得營業(yè)執(zhí)照，私自從事運營活動的；

（四）曾經(jīng)獲得的答應(yīng)證或許其他同意文件被撤消、撤銷，營業(yè)執(zhí)照曾經(jīng)處理刊出注銷或許被撤消營業(yè)執(zhí)照，私自繼續(xù)從事運營活動的；

（五）答應(yīng)證或許其他同意文件和營業(yè)執(zhí)照的有用期屆滿后，未依法從新處理答應(yīng)審批手續(xù)或許從新處理注銷手續(xù)，私自繼續(xù)從事運營活動的；

（六）超出核準注銷的運營范圍，私自從事依法該當獲得答應(yīng)證或許其他同意文件的運營活動的。

四、堅持信息傳遞準則

（一）各本能機能部分的法律人員在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)運營者需求處理行政答應(yīng)證或其他同意文件而未處理的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面奉告同級相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。相關(guān)行政答應(yīng)審批部分應(yīng)在接到抄送件后10個工作日內(nèi)，到現(xiàn)場監(jiān)督治理，指導(dǎo)、指導(dǎo)運營者處理相關(guān)答應(yīng)證或同意文件，依法運營，并將辦結(jié)狀況還反應(yīng)相關(guān)的行政法律部分。

（二）行政答應(yīng)證審批部分在營業(yè)執(zhí)照有用期內(nèi)依法撤消、撤銷、刊出行政答應(yīng)證或其他同意文件，或許行政答應(yīng)證、其他同意文件有用期屆滿的，應(yīng)于撤消、撤銷、刊出或?qū)脻M后5個工作日內(nèi)，書面奉告工商行政治理部分。工商行政治理部分在接到抄送件后，該當在5個工作日內(nèi)，要求當事人依法處理改變注銷或刊出注銷，并將處理后果于10個工作日內(nèi)抄告相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。

（三）各本能機能部分對無證無照運營行為進行行政處分時，應(yīng)還將行政處分決定書抄送相關(guān)行政答應(yīng)審批部分。行政答應(yīng)審批部分對無證運營進行行政處分時，亦應(yīng)還將行政處分決定書抄送工商行政治理部分。

（四）各本能機能部分對無證無照運營進行查處時，發(fā)現(xiàn)觸及其他本能機能部分監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)實時或在立案的還將涉嫌違法行為抄告相關(guān)本能機能部分。

（五）任何單位和個人有權(quán)向行政機關(guān)告發(fā)無證無照運營行為。行政機關(guān)須于接到告發(fā)后10個工作日內(nèi)查詢核實，依法處置；對不屬本行政機關(guān)職責(zé)的，該當在5個工作日內(nèi)移送具有行政治理職責(zé)的部分處置。

（六）各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)人詳細負責(zé)清算無證無照運營工作。清算無證無照運營工作辦公室，詳細負責(zé)綜合整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)諧和督查；聯(lián)絡(luò)大會由縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)按期召集，相關(guān)部分負責(zé)人參與，首要任務(wù)是傳遞綜合整治工作狀況，研討制訂工作方案和辦法，保證無證、無照運營綜合整治工作落到實處，獲得實效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，增強指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部分要充分認識無證照運營行為的社會風(fēng)險性，把思想認識統(tǒng)一到整理和規(guī)范市場經(jīng)濟次序大局上來，把增強無證照運營取締工作作為改善發(fā)展情況、促進和諧發(fā)展的一項主要工作任務(wù)。增強組織指導(dǎo)，由縣縣政府牽頭，相關(guān)本能機能部分首要負責(zé)同志構(gòu)成查處無證照運營工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣工商局，負責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)。各本能機能部分也要成立專門指導(dǎo)小組，制訂詳細的工作施行方案，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揚市場監(jiān)管聯(lián)動協(xié)查機制的效果，構(gòu)成合力，把查處取締無證照運營工作落到實處。

（二）落實法律責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。各本能機能部分要在縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認真實行職責(zé)，增強協(xié)分配合、考究工作辦法，對整改對象要進行耐性認真的引導(dǎo)和政策分析，降低市場準入和收費門檻，為各類運營者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。有關(guān)行政治理部分及其工作人員不得違法對無照運營者收取費用，不得以罰代管，更不得徇情枉法、庇護縱容違法運營行為。要依照行政法律責(zé)任制的要求，明確法律職責(zé)，規(guī)范法律順序，嚴厲法律規(guī)范，避免和杜絕因法律欠妥而激發(fā)的社會矛盾，切實維護好社會不變。對不按規(guī)則職責(zé)和順序查處無證無照運營行為，或發(fā)現(xiàn)無證無照運營行為未實時查處的，要追查當事人直至單位指導(dǎo)的責(zé)任，形成嚴厲結(jié)果的，要按照有關(guān)司法法律進行處置?？h綜治辦要將查處取締無照運營工作列入綜合和目的審核范圍。縣財務(wù)局要將查處無照運營工作經(jīng)費列入預(yù)算，實時撥付相關(guān)部分?？h監(jiān)察局要對相關(guān)部分開展工作狀況進行行政監(jiān)察，促進依法行政和行政效能的提高。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、居民委員會、村民委員會等群眾自治組織要積極共同縣政府相關(guān)本能機能部分查處無證無照運營，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照運營或為無證無照運營供應(yīng)生產(chǎn)運營場合、保管、倉儲等前提的，要實時申報相關(guān)本能機能部分進行查處。供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要增強行業(yè)自律與治理，不得在明知或應(yīng)知是無證無照運營的狀況下為運營者供水、供電和供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等便當前提。

(四)增強宣傳，努力提高全社會依法運營認識。各有關(guān)部分要加大宣傳力度，運用多種方式，聲勢浩大地宣傳《無照運營查處取締方法》等相關(guān)司法法律，提高運營者的法制觀念，切實按照司法、法律的規(guī)則規(guī)范生產(chǎn)運營前提，保證安全生產(chǎn)，進一步提高全社會依法運營認識，營建公道、安全、次序優(yōu)越的市場買賣和競爭情況，促進我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。