導語：食藥放心工程管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實省、市、縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,鞏固和擴大我縣食品藥品放心工程取得的成果，進一步把實施食品藥品放心工程引向深入，全面推進我縣食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《縣人民政府關于年重點辦好10件實事的通知》（騰政發(fā)〔〕28號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的精神和省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會、縣委十一屆五次全會、縣人大十五屆一次會議精神，落實科學發(fā)展觀，實施科學監(jiān)管、和諧監(jiān)管，以深入實施食品藥品放心工程、杜絕重特大食品藥品安全事故為主線，堅持標本兼治、著力治本的原則，日常監(jiān)管與專項整治相結合、重點打擊與綜合治理相結合、加強政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結合、打假與扶優(yōu)相結合，不斷健全監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管措施，強化重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種、重點時間監(jiān)管，大力開展專項整治，確保公眾飲食用藥安全，確保全縣人民群眾飲食用藥安全，促進我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、工作重點及目標任務

（一）工作重點

1．食品方面：繼續(xù)將全縣食品安全工作納入目標責任管理，加強食品安全綜合監(jiān)管體系建設，加大宣傳教育工作力度，全面推行信用體系建設，根據(jù)當前食品安全狀況確定整治工作重點，以食品安全為主題，以落實監(jiān)管責任為基礎，緊緊圍繞食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)，扎實推進食品安全專項整治工作。

2．藥品方面：繼續(xù)開展藥械市場整治行動，進一步鞏固專項整治成果；加大對GMP、GSP企業(yè)的跟蹤檢查力度；加強醫(yī)療機構藥械質量的監(jiān)督管理；加強對一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入或介入類醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和農村醫(yī)療器械市場監(jiān)管；加強特殊藥品監(jiān)管；強化藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測與報告工作；鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設。

（二）目標

1．食品方面：

（1）加大對蔬菜農藥殘留超標的整治，對蔬菜全面開展質量例行檢測，全縣蔬菜農殘檢測不合格率總體控制在8%以下。

（2）有效降低重大動物疫病的發(fā)生，禽流感、豬瘟等重大動物疫病應免密度達100%，生豬定點屠宰檢疫率城區(qū)達100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達80%以上。

（3）鞏固全縣城區(qū)生豬定點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達80%以上。避免注水肉和病害肉上市，積極探索牛、羊、禽類的屠宰管理規(guī)范。

（4）嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，年內食品質量監(jiān)督抽驗的生產(chǎn)加工企業(yè)覆蓋面達到95%以上，全年累計監(jiān)督抽查品種覆蓋面達90%以上，縣內食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品抽驗合格率達80%以上。

（5）擴大食品安全信用體系建設試點范圍，全面推進食品經(jīng)營企業(yè)自律制度，鞏固100%的食品經(jīng)營企業(yè)建立索證、索票制度，進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度；深入實施流動小攤點的備案登記制度，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地整治面達100%；80%以上的村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、園區(qū)設立消費者投訴站。

（6）旅游景點、農家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可證率達90%；大型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和高中食堂餐飲衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達90%以上，餐具抽檢覆蓋率90%以上；建立餐飲單位索證、索票制度監(jiān)管長效機制。

（7）全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲業(yè)、學校食堂達到90%以上。

（8）強化農村自辦宴席的制度化管理，保證每一個自然村有一名主要廚師，每一場紅白喜事自辦宴席均進行申報和現(xiàn)場指導監(jiān)督。

（9）全縣人民群眾對食品安全的滿意度有明顯提高。

2．藥品方面：

（1）對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達100%。

（2）對藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)GMP、GSP跟蹤檢查覆蓋面達100%。

（3）繼續(xù)開展藥器械市場專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使藥品、醫(yī)療器械市場秩序明顯好轉。

（4）加強醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管，積極推進規(guī)范化管理，切實保障患者用藥安全、有效。

（5）加強農村藥品供應網(wǎng)建設覆蓋100%的行政村。

（6）實行“靶向抽驗”，年內藥品監(jiān)督抽驗不合格率達20%以上。

（7）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構100%建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測機構或設立監(jiān)測員。

（8）違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到有效遏制，非藥品冒充藥品行為得到嚴厲打擊。

3．建立健全農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立食品藥品安全委員會，221個村、社區(qū)全部成立食品藥品安全協(xié)管站。

（三）主要任務

1．食品方面：

（1）加大對農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，狠抓源頭污染的治理。重點抓好食品污染源頭治理。加強農業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農藥、肥料、飼料、獸藥等違法活動，進一步規(guī)范農業(yè)投入品經(jīng)營行為；提高對蔬菜農藥殘留的檢測力度，著力抓好無公害蔬菜標準化示范區(qū)建設。加大對蔬菜農藥殘留超標和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用及藥物殘留超標的整治；對例行監(jiān)測和抽檢不合格率較高的區(qū)域和品種進行跟蹤督導并專項整治，防止食品源頭污染；加大對農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推進綠色食品、有機食品和無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品、農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)的認定、認證工作。

牽頭單位：縣農業(yè)局、縣畜牧局。協(xié)辦單位：縣工商局、商務局、糧食局。

（2）加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，控制假冒偽劣食品流入市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。一是強化食品生產(chǎn)許可證管理制度。嚴格小麥粉、米、食用油、醬油、食醋等5類新辦企業(yè)審核工作；加大乳制品、肉制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類食品的質量安全市場準入力度；推進糕點、豆制品等13類食品準入工作，嚴格企業(yè)現(xiàn)場核查和發(fā)放許可證，凡不具備保證食品質量安全基本生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。認真落實強制檢驗制度，凡未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的產(chǎn)品，堅決不準出廠銷售，一旦流入市場，要強制退出市場。嚴格實施年審制度，確保獲證企業(yè)持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質量的必備條件和食品質量安全。二是科學規(guī)劃我縣食品工業(yè)發(fā)展。組織力量對全縣食品工業(yè)數(shù)量、品種、分布、規(guī)模、產(chǎn)品質量、生產(chǎn)狀況、管理情況以及競爭力等基本情況進行摸底調研。在此基礎上，進行科學論證，對全縣食品工業(yè)進行科學規(guī)劃。突出特色食品，扶優(yōu)扶強，走規(guī)范化、品牌化發(fā)展的道路。同時，加大區(qū)域治理和特色食品整治，防止出現(xiàn)區(qū)域性食品質量和安全問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進地方食品工業(yè)健康發(fā)展。三是嚴格整治和規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)。對食品生產(chǎn)企業(yè)進行整治和規(guī)范，重點對騰越、中和的牛奶、飲料和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他地方特色產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)進行集中整治，通過集中整治，使食品生產(chǎn)企業(yè)達到規(guī)范生產(chǎn)，防止假冒偽劣食品流入市場。

牽頭單位：縣質監(jiān)局。協(xié)辦單位：縣工商局、衛(wèi)生局、商務局、農業(yè)局、畜牧局、公安局。

（3）加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治，把好食品市場準入關，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。一是建立和完善食品市場準入制度，加大食品快速抽檢和結果通報力度，嚴防不合格食品進入市場流通，提高上市食品的質量。嚴格規(guī)范農村食品經(jīng)營秩序、經(jīng)營行為。集中開展重點品種和重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為。二是堅決查處各種違法經(jīng)營行為。進一步清理規(guī)范主體資格，依法對無證無照經(jīng)營食品和無前置審批許可經(jīng)營食品的依法查處，對失信、嚴重失信食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的重點監(jiān)管，加大食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商業(yè)戶誠信體系建設。加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品以及印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。深入實施流動小攤點的備案登記制度，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地整治面達100%。在村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、園區(qū)創(chuàng)建設立消費者投訴站。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快規(guī)范農家店的改造和建設，鼓勵名優(yōu)食品下鄉(xiāng)。

牽頭單位：縣工商局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、質監(jiān)局、商務局、建設局、公安局。

（4）加大對食品消費環(huán)節(jié)的整治，消除飲食安全隱患。繼續(xù)深入開展專項整治行動。扎實推進中小餐館的食品衛(wèi)生整治工作，依法取締無證照餐館，健全監(jiān)督管理機制，解決餐具消毒設施不完善、制度不落實問題，提高全縣中小餐館整體衛(wèi)生水平，有效預防和減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保障廣大消費者飲食衛(wèi)生安全。大力推行餐飲業(yè)量化分級管理，進一步擴大餐飲業(yè)、學校食堂、托幼機構和建筑工地食堂量化分級管理范圍。加強散裝食品衛(wèi)生管理，嚴格落實《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)范縣內專售食品商場、大中型超市散裝食品經(jīng)營行為，實行防塵銷售和包裝銷售，確保散裝食品衛(wèi)生安全。強化對各級各類學校食堂的監(jiān)管，加大對食堂從業(yè)人員的培訓力度，提高從業(yè)人員素質。加強對建筑工地食堂、工礦企業(yè)食堂、集體食堂的監(jiān)管，切實提高保護社會弱勢群體飲食安全水平。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。協(xié)辦單位：縣工商局、教育局、建設局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局。

（5）繼續(xù)狠抓生豬肉品質量管理。按照國家強制性標準，重點做好騰越鎮(zhèn)生豬定點屠宰場改擴建工作，認真組織好新設生豬定點屠宰場的建設指導和驗收工作，確保生豬定點屠宰場依法依規(guī)依標準建設和運行。豬肉質量安全整治：加強對轄區(qū)內所有生豬定點屠宰場的管理，建立健全生豬定點屠宰機構，督促建立健全各項規(guī)章制度，完善屠宰和檢疫檢驗記錄，確保生豬定點屠宰場規(guī)范經(jīng)營，加大對生豬私屠濫宰黑窩點的打擊力度。鞏固全縣城區(qū)生豬定點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達80%以上。加強對重點區(qū)域、重點市場的巡查，對私屠濫宰行為要一查到底，對涉嫌犯罪的生產(chǎn)加工、銷售偽劣肉品和破壞肉類市場秩序的案件進行嚴肅查處。

牽頭單位：縣商務局。協(xié)辦單位：縣工商局、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局。

（6）加大對糧油收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管力度；定期對收購、儲存活動中糧食質量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督、檢測；建立糧食質量信息數(shù)據(jù)庫。

牽頭單位：縣糧食局。協(xié)辦單位：縣農業(yè)局、商務局、工商局、衛(wèi)生局。

（7）嚴把進出口食品安全質量關。按照國家法律法規(guī)開展各項檢驗檢疫，嚴厲打擊非法進口食品行為，認真實施對報檢進口食品、進口預包裝食品進行批批檢驗和標簽相符性檢驗工作，進一步做好進口食品后續(xù)管理工作和口岸食品質量衛(wèi)生監(jiān)管工作，切實把好國門。

牽頭單位：出入境檢驗檢疫局。協(xié)辦單位：海關、縣商務局、工商局、衛(wèi)生局、公安局。

（8）全面落實農村紅白喜事自辦宴席申報監(jiān)督制度。強化農村自辦宴席申報制度的宣傳力度，大力開展農村自辦宴席廚師的健康體檢培訓工作，未經(jīng)培訓和身體不符合從事餐飲業(yè)要求的不得上崗。大力推廣農村自辦宴席事前防范，加強事中監(jiān)管，落實事后應急的成功做法，有效預防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、農業(yè)局、畜牧局、工商局、質監(jiān)局、糧食局。

（9）加強食品安全信用體系建設，建立信用懲戒機制。引導企業(yè)依法自律，大力推進食品安全信用體系建設，建立健全各有關部門內部監(jiān)管分級制度。推廣食品安全誠信建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的先進經(jīng)驗，曝光不講信用、制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和業(yè)主。積極開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全示范單位、食品安全示范村創(chuàng)建活動，積極爭取列入“省級食品安全示范縣”。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣食品藥品安全委員會成員單位。

2．藥品方面

（1）加強對藥品生產(chǎn)的質量監(jiān)管。要把監(jiān)督實施GMP作為重點，采取有力措施，杜絕違規(guī)行為。強化對藥品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，嚴格派駐監(jiān)督員制度，嚴把原輔料入廠檢驗關，確保生產(chǎn)記錄真實、投料記錄真實、檢驗結果真實；加大巡查力度，加大日常監(jiān)管頻次，及時消除安全隱患；

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

（2）加強對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的整頓，進一步規(guī)范流通秩序。將藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)作為監(jiān)管重點，強化企業(yè)資質和人員資質的監(jiān)管，對不具備經(jīng)營條件的企業(yè)強制歇業(yè)；加大日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度，嚴格執(zhí)行認證標準和條件，淘汰一批經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、違法違規(guī)的企業(yè)；依法取締無證經(jīng)營、出租出借許可證等擾亂流通秩序的行為，嚴厲查處進貨渠道混亂、購銷記錄不完備等違規(guī)行為，突出整治零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務、掛靠經(jīng)營、醫(yī)藥代表無證經(jīng)營等現(xiàn)象；依法查處中成藥、保健食品非法添加化學藥物、非藥品冒充藥品的行為，嚴厲打擊非法回收藥品、銷售過期藥品等行為。推進流通領域藥品分類管理工作，達不到分類管理要求的藥品零售企業(yè)，依法重新核定其經(jīng)營范圍。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣工商局、公安局。

（3）加強對醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械質量的監(jiān)管。重點加強對醫(yī)療機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械質量的監(jiān)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構全面建立并執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械質量管理體系；鞏固規(guī)范藥房建設取得的成果，在條件成熟的村衛(wèi)生所、個體診所中開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動；加大對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查力度，對違法行為堅決依法進行查處；加大對衛(wèi)生院代購行為的管理，對進行經(jīng)營性銷售的按無證經(jīng)營查處；加強醫(yī)療機構自配制劑管理，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自配制制劑、調劑使用其他醫(yī)療機構制劑的違法行為。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局，協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局。

（4）加強對藥品、醫(yī)療器械廣告的整治，解決損害人民群眾利益的突出問題。對以專家、患者、公眾人物名義作療效證明，篡改廣告審批內容，擅自夸大功能療效，處方藥在大眾媒體廣告，使用絕對化語言誤導消費者等違法行為，依法進行查處。禁止銷售嚴重違規(guī)廣告的藥品、醫(yī)療器械；加大對違法廣告藥品、醫(yī)療器械的抽驗力度，重點檢查廣告藥品、醫(yī)療器械購進渠道，嚴厲打擊企業(yè)為個人廣告藥品、醫(yī)療器械提供資質證明和票據(jù)的行為；加強部門間的溝通與配合，形成整治違法廣告的協(xié)作機制。

牽頭單位：縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局。

（5）完善藥物警戒制度。繼續(xù)加大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與報告工作，成立藥品不良反應與藥物濫用監(jiān)測中心，建立健全藥品不良反應網(wǎng)絡，及時、規(guī)范地上報藥品不良反應病例。積極開展藥品不良反應監(jiān)測與報告、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測工作的培訓，有計劃地對監(jiān)測機構進行現(xiàn)場指導，并對其運行情況進行檢查，確保監(jiān)測機構的有效運行；建立健全藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測機構和工作制度，確保轄區(qū)不良反應監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋面達到100%。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局。

（6）加強對特殊藥品的監(jiān)管。進一步健全完善特殊藥品監(jiān)管機制，對特殊藥品經(jīng)營企業(yè)實施重點監(jiān)管，從源頭上加強對特殊藥品的監(jiān)督管理，保證特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道。加強對醫(yī)療機構特殊藥品采購、保管和使用的監(jiān)管。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、公安局。

（7）實行“靶向抽驗”，提高藥品質量抽驗水平。藥品抽驗要進一步增強計劃性、針對性和有效性。加強對藥品檢測技術培訓，完善檢測手段，規(guī)范基礎管理，提升綜合能力，提高工作效率。積極探索藥品快速鑒別以及藥品檢測車的應用，不斷創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗的思路、方法，提高抽驗命中率。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。

（8）加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系。充分發(fā)揮政府主導和市場調節(jié)的作用，努力解決農民用藥難的問題，把建立完善農村藥品供應網(wǎng)絡作為社會主義新農村建設的重要內容，提到戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進。從政策上扶持，鼓勵支持藥品批發(fā)企業(yè)向農村配送質優(yōu)價廉的藥品，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，年內100%行政村要設有藥品供應網(wǎng)點。依托新型農村合作醫(yī)療，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村衛(wèi)生所為主體、農村零售藥店為補充的農村藥品供應網(wǎng)絡，形成合理的競爭，形成覆蓋全面、供應及時、價格低廉、安全有效的供應網(wǎng)絡。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣工商局、衛(wèi)生局、商務局。

（9）積極穩(wěn)妥推進GAP工作。加強對中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)的培訓指導力度，推動中藥材種植（養(yǎng)殖）的規(guī)范化、標準化、規(guī)?；l(fā)展，年內爭取有1個中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)通過GAP認證，促進中藥現(xiàn)代化的發(fā)展。

牽頭部門：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣農業(yè)局、畜牧局。

（10）深入開展興奮劑專項治理活動。深入開展蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營專項整治，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，對專項整治期間違規(guī)生產(chǎn)、銷售的藥品企業(yè)，依法嚴肅處理。開展藥品說明書、標簽專項檢查，確保標注“運動員慎用”的規(guī)定落到實處。依法做好經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)的資格準入工作，嚴禁藥品零售企業(yè)經(jīng)營胰島素以外的蛋白同化制劑或肽類激素。醫(yī)療機構購嚴禁從非法渠道購進藥品，對于含有興奮劑物質未標注“運動員慎用”字樣的藥品一律不得購進和使用；醫(yī)師處方含有興奮劑目錄所列禁用物質的藥品時，在保障治療需要的同時，應告知患者，防止藥源性興奮劑事件的發(fā)生。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、工商局、文廣局。

3．完善重大食品藥品安全應急處置機制。根據(jù)去年縣重大食品安全事故（Ⅳ級）應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，重新修訂預案。完善重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應急機制，有效預防、積極應對和及時控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，最大限度地減少重大藥品、醫(yī)療器械安全事故對公眾身體健康和生命安全造成的危害。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣食品藥品安全委員會成員單位。

4．健全農村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會的基礎上成立食品藥品安全委員會，在各村建立食品藥品安全協(xié)管站，將食品安全監(jiān)管關口延伸到鄉(xiāng)村，解決農村食品安全“有人管”的問題。要制定工作制度，明確工作職責，落實工作人員、辦公地點及辦公經(jīng)費。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)管局。協(xié)辦單位：縣農業(yè)局、畜牧局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、商務局、財政局。

三、實施步驟

實施食品藥品放心工程分三個階段：

第一階段：5月份，動員部署階段。將食品藥品放心工程實施方案部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門，各級各部門根據(jù)本方案制定具體實施計劃，明確整治重點。

第二階段：6月至10月份，實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照方案要求，認真實施食品藥品放心工程。期間，縣食品藥品安全委員會組織有關部門組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況進行督查督辦。

第三階段：11月份，總結考評階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照方案的具體要求認真做好自查，自查總結報縣食品藥品安全委員會辦公室，縣食品藥品安全委員會辦公室將組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門食品放心工程實施情況進行綜合評價，形成書面材料后報縣人民政府。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求出發(fā)，統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管和整治工作，切實加強組織領導，完善協(xié)調機制，健全監(jiān)管制度，突出重點問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，整合監(jiān)管資源，下移監(jiān)管重心，加大工作投入，落實監(jiān)管責任，提高治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，強化日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，注重協(xié)作配合，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照責權一致的原則，建立健全監(jiān)管責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關責任人的責任，分解工作任務，落實監(jiān)管責任，建立考核體系，一級抓一級，層層抓落實?？h食品藥品安全委員會要充分發(fā)揮好組織協(xié)調作用，通過綜合評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)督整改，保障放心工程健康發(fā)展。縣、鄉(xiāng)財政要安排一定工作經(jīng)費，保障放心工程順利實施。

（二）加強宣傳教育，強化社會參與。采取食品藥品安全社區(qū)行、農村行、校園行等多種形式，大力宣傳國家、省、市有關加強食品藥品安全工作的精神，充分報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強食品藥品安全所做的工作，宣傳食品藥品法律法規(guī)和食品藥品放心工程，普及食品藥品安全知識，揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報道采取的措施和效果，大力宣傳優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)良名牌、優(yōu)秀企業(yè)，增強群眾的消費信心，形成良好的社會氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴大整治成效。

（三）加大督查督辦，確保整治實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)實施食品藥品放心工程情況的經(jīng)常性督促檢查，經(jīng)常對照放心工程所確定的目標，及時檢查進展情況?？h食品藥品安全委員會辦公室要組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門食品藥品放心工程的實施情況進行督查，對以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問題要重點督查督辦，通過明察暗訪等多種形式，促進各項任務、目標、措施和責任落實到位，及時主動發(fā)現(xiàn)問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保放心工程取得實效。