導(dǎo)語：房地產(chǎn)稅務(wù)征收總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指點(diǎn)思維

以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，以進(jìn)步稅法服從度為目的，法治、公道、文明、效率的準(zhǔn)則，從研討房地產(chǎn)估價技能伎倆動手，樹立健全存量房買賣申報價錢評價機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)存量房買賣稅收征管，防備存量房買賣“陰陽合同”所構(gòu)成的稅收風(fēng)險，發(fā)明依法治稅、公道稅負(fù)的優(yōu)越情況，探究房地產(chǎn)稅制變革新思緒及稅收征管新形式。

二、任務(wù)義務(wù)和目的

（一）樹立評價模子。依照房地產(chǎn)估價技能的準(zhǔn)則和辦法，應(yīng)用房產(chǎn)、地盤等治理部分信息材料，樹立掩蓋市區(qū)和一切縣城城區(qū)（包括縣級市市區(qū)）的存量房買賣價錢申報評價技能規(guī)范及模子。

（二）驗(yàn)收評價系統(tǒng)。應(yīng)用全市一致的評稅軟件對征稅人申報的買賣價錢進(jìn)行批量評價，在對評價值科學(xué)測試、驗(yàn)證的根底上，經(jīng)過省地稅局技能小組組織評定驗(yàn)收，確保評價后果的公道性和精確性。

（三）按時上線運(yùn)轉(zhuǎn)。包管我市存量房征稅評價軟件2012年7月1日前正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)后，在存量房買賣環(huán)節(jié)直接調(diào)取評稅系統(tǒng)的評稅價錢，對買賣價錢分明偏低，又無合理來由的，依照評價值核算納稅，完成對存量房買賣環(huán)節(jié)稅收控管。

（四）樹立爭議處理機(jī)制。結(jié)合價錢治理部分，制訂存量房買賣計(jì)稅價錢認(rèn)定方法，明白存量房申報價錢與評價值爭議處理路子，保證存量房評價系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、估價內(nèi)容

（一）使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作履行局限為市市區(qū)和所轄縣城城區(qū)（包括縣級市市區(qū)）。

（二）存量房買賣申報價錢評價的對象是進(jìn)行買賣的存量房地產(chǎn)，以房屋為主，逐漸探究對其他類房地產(chǎn)進(jìn)行估價。

（三）評價時點(diǎn)為2011年9月30日。

四、任務(wù)步調(diào)

使用房地產(chǎn)估價技能評價存量房買賣價錢任務(wù)在市當(dāng)局的一致指導(dǎo)下分三個階段進(jìn)行。

（一）預(yù)備階段（11月1日—11月15日）

1、制訂任務(wù)方案。制訂《市使用房地產(chǎn)評價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作施行方案》。各縣（市、區(qū)）連系各自實(shí)踐，制訂契合當(dāng)?shù)貐^(qū)詳細(xì)狀況的使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作落實(shí)方案，在市使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作指導(dǎo)小組一致指導(dǎo)下展開任務(wù)。

2、展開發(fā)動、培訓(xùn)和查詢?nèi)蝿?wù)。召開使用房地產(chǎn)評價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作發(fā)動會議，傳達(dá)省當(dāng)局、國度稅務(wù)總局、省地稅局、市當(dāng)局有關(guān)文件精力，對有關(guān)人員進(jìn)行房地產(chǎn)評價常識培訓(xùn)。組織人員查詢剖析當(dāng)?shù)貐^(qū)房地產(chǎn)市場及其房地產(chǎn)價錢的要素狀況，包羅：房地產(chǎn)散布的特點(diǎn)與規(guī)則；房地產(chǎn)價錢在分歧地域間出現(xiàn)差別性的緣由；影響價錢的各類要素；上年度二手房契稅申報均價和實(shí)踐成交均價的差距；上年度契稅、房地產(chǎn)一體化治理形式及收入狀況；上年度一手房、二手房買賣總量（總額、總面積、總套數(shù)）等。

3、延聘房地產(chǎn)評價專家、評價師、專職從業(yè)人員構(gòu)成存量房買賣價錢申報評價任務(wù)專家組，擔(dān)任指點(diǎn)評稅任務(wù)。

4、確定命據(jù)采集單元。成立招招標(biāo)小組，約請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)參加招標(biāo)，確定命據(jù)采集協(xié)作單元。

5、拔取試點(diǎn)，模仿采集。約請專家，拔取5個房子類型比擬完全的房屋小區(qū)作為分區(qū)，實(shí)地勘探，確定規(guī)范房并進(jìn)行模仿數(shù)據(jù)采集。

（二）施行階段（2011年11月16日-2012年3月30日）

1、采集相關(guān)數(shù)據(jù)，樹立數(shù)據(jù)庫。

（1）數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)。依照省地稅局一致的數(shù)據(jù)采集方案，組織數(shù)據(jù)采集人員集中進(jìn)修，一致采集規(guī)范、要求、時限，做好數(shù)據(jù)采集預(yù)備任務(wù)。

（2）施行數(shù)據(jù)采集。依照數(shù)據(jù)采集方案的要求，中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員展開查詢，具體采集全市房屋小區(qū)房產(chǎn)信息，分區(qū)獲取存量房買賣申報價錢評價所需各項(xiàng)根底數(shù)據(jù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)規(guī)范房價錢。

（3）獲取數(shù)據(jù)材料。向房產(chǎn)、疆土、住建等部分提出數(shù)據(jù)需求，獲取房地產(chǎn)的根底數(shù)據(jù)，知足存量房買賣申報價錢評價的需求。

數(shù)據(jù)起原：

①發(fā)改部分擔(dān)任供應(yīng)各類房子買賣計(jì)稅價錢。

②財(cái)務(wù)部分供應(yīng)2007年1月1日以來交納契稅的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

③疆土部分供應(yīng)地輿信息系統(tǒng)（GIS）、工業(yè)、貿(mào)易、房屋及其他地盤基準(zhǔn)價錢、批改系數(shù)、地盤級別圖、基準(zhǔn)地價圖、基準(zhǔn)地價表以及地盤級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整狀況闡明等。

④住建部分供應(yīng)各房屋小區(qū)狀況、分幅分丘分戶圖、房屋價錢指數(shù)、分類房產(chǎn)建安造價規(guī)范及造價指數(shù)、建立工程費(fèi)用等。供應(yīng)增量房、存量房房子類型、買賣價錢、買賣工夫等材料（內(nèi)容包羅房產(chǎn)證號、地號、丘號、樓幢號、小區(qū)稱號、坐落地址、修建構(gòu)造、房子總層數(shù)、地點(diǎn)層數(shù)、修建面積、主臥朝向、建成年份、買賣類型、買賣評價價錢、辦證工夫、房子用處等）；地號劃分平面電子地圖；地號丘號與房屋小區(qū)的對應(yīng)表；房子租賃面積、坐落地址、圖片等。

⑤規(guī)劃部分供應(yīng)城區(qū)（縣城）規(guī)劃圖；房屋小區(qū)、商用房具體散布圖等。

⑥民政部分供應(yīng)城區(qū)地圖、縣（市）政區(qū)圖。

⑦計(jì)算部分供應(yīng)分縣（市）區(qū)房屋（增量房、存量房、商品房及經(jīng)濟(jì)合用房）每月價錢指數(shù)。

2、完成技能、軟件設(shè)置

（1）制訂技能細(xì)則。依照省地稅局技能方案，確定全市數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)采集規(guī)范。依照省地稅局技能小組的要求，連系當(dāng)?shù)卦u價機(jī)構(gòu)，對評價模子觸及的調(diào)整參數(shù)等進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗O(shè)置，在評價區(qū)位劃分、規(guī)范存量房設(shè)立、可比實(shí)例庫樹立、批改系數(shù)確定的根底上，制訂科學(xué)和可行的技能細(xì)則。并約請專家對我市的技能規(guī)范和營業(yè)需求進(jìn)行論證，確保其科學(xué)性、威望性、可操作性。

（2）調(diào)整軟件設(shè)置。依據(jù)劃分片區(qū)和分區(qū)的規(guī)范存量房、可比實(shí)例庫和規(guī)范存量房基準(zhǔn)價錢，以及剖析評稅所需的各項(xiàng)參數(shù)和數(shù)學(xué)模子，提出軟件當(dāng)?shù)鼗募寄芤?guī)范和營業(yè)需求。與軟件公司一起對評價系統(tǒng)進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗{(diào)整，設(shè)定地輿代碼、價錢調(diào)整公共參數(shù)、特性參數(shù)等。

3、數(shù)據(jù)審核、錄入及操作人員培訓(xùn)

（1）項(xiàng)目組組織人員分區(qū)域?qū)Σ杉瘮?shù)據(jù)進(jìn)行集中審核，完成初審后按期向項(xiàng)目組交代數(shù)據(jù)采集材料；項(xiàng)目組對初審數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)精確后錄入核算機(jī)。

（2）對前臺操作人員進(jìn)行系統(tǒng)上線前的操作培訓(xùn)任務(wù)。

（三）查驗(yàn)階段（2012年3月30日—2012年7月1日）

1、軟件試運(yùn)轉(zhuǎn)

（1）調(diào)試系統(tǒng)各項(xiàng)設(shè)置，包管系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）評價后果剖析。拔取存量房實(shí)踐買賣案例，應(yīng)用評價系統(tǒng)進(jìn)行評價，將評價后果與存量房實(shí)踐買賣價錢進(jìn)行比對、剖析，找出價錢差別緣由。

（3）完美技能規(guī)范。依據(jù)剖析后果和搜集試運(yùn)轉(zhuǎn)階段存在的相關(guān)問題，組織技能人員、專家評論，修訂技能規(guī)范和營業(yè)需求，不時優(yōu)化評價系統(tǒng)。

（4）再評價、完美。依據(jù)完美后的技能規(guī)范，再拔取存量房實(shí)踐買賣案例，應(yīng)用評價系統(tǒng)進(jìn)行評價，將評價后果與存量房實(shí)踐買賣價錢進(jìn)行比對、剖析，進(jìn)一步修訂技能規(guī)范和營業(yè)需求，直至評價后果與實(shí)踐買賣價錢差別知足設(shè)計(jì)需求。

2、迎接驗(yàn)收

（1）請求驗(yàn)收。評價后果與實(shí)踐買賣價錢查驗(yàn)誤差到達(dá)可控局限且系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不變，請求省地稅局技能小組組織評定驗(yàn)收。

（2）確定指點(diǎn)系數(shù)。依據(jù)系統(tǒng)評價數(shù)值與實(shí)踐買賣價錢差別，尋求省地稅局技能小組和專家定見，確定我市征稅指點(diǎn)系數(shù)，報省地稅局核定。

（3）當(dāng)局布告。向各縣（市、區(qū)）當(dāng)局傳遞任務(wù)效果，市當(dāng)局下告，對使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作進(jìn)行明白，營建任務(wù)氣氛，推進(jìn)評價任務(wù)展開。

（4）樹立保證機(jī)制。由市開展變革委員會和市地稅部分制訂存量房買賣計(jì)稅價錢認(rèn)定方法，明白存量房申報價錢與評價值爭議處理路子；制訂系統(tǒng)信息缺掉處置方法，保證存量房評價系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、上線運(yùn)轉(zhuǎn)

自2012年7月1日起正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)后，在存量房買賣環(huán)節(jié)直接調(diào)取評稅系統(tǒng)的評稅價錢，對買賣價錢分明偏低，又無合理來由的，依照評價值進(jìn)行納稅，并樹立存量房買賣價錢申報評價機(jī)制，完成對存量房買賣環(huán)節(jié)稅收控管。

五、保證辦法

為包管我市使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作順暢展開，市當(dāng)局成立市使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作指導(dǎo)小組。

指導(dǎo)小組任務(wù)職責(zé)：落實(shí)人員、樹立組織、明白職責(zé)，具體指點(diǎn)存量房買賣價錢申報評價各項(xiàng)任務(wù)；確定任務(wù)方案、制定詳細(xì)的信息傳遞準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)存量房買賣價錢申報評價任務(wù)；擔(dān)任協(xié)調(diào)各相關(guān)部分，保證存量房買賣價錢申報評價任務(wù)數(shù)據(jù)獲得實(shí)時、真實(shí)、有用；積極協(xié)調(diào)評價資金，為評價任務(wù)順暢展開供應(yīng)保證。指導(dǎo)小組辦公室的詳細(xì)職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單元之間的協(xié)作事項(xiàng)，擔(dān)任供應(yīng)詳細(xì)任務(wù)需求，擬定各階段詳細(xì)施行方案并組織施行等日常詳細(xì)任務(wù)。

六、任務(wù)要求

（一）進(jìn)步看法，增強(qiáng)指導(dǎo)。存量房征稅評價任務(wù)就是運(yùn)用評稅技能來審定房地產(chǎn)買賣價錢，中心是使用房地產(chǎn)批量估價技能樹立存量房買賣價錢申報評價機(jī)制，增強(qiáng)存量房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收治理，梗塞稅收破綻，添加財(cái)務(wù)收入。各成員單元、尤其是各級地稅部分要充沛看法到這項(xiàng)任務(wù)的主要意義，執(zhí)行“一把手”擔(dān)任制，把使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作歸入年度重點(diǎn)任務(wù)，層層細(xì)化分化，執(zhí)行目的治理，明白責(zé)任、明白規(guī)范，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)評稅任務(wù)，為房地產(chǎn)稅制變革供應(yīng)根據(jù)，為當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入增進(jìn)供應(yīng)保證。

（二）明白職責(zé)，親密共同。展開使用房地產(chǎn)評價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征管是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的任務(wù)。需求當(dāng)局各相關(guān)部分嚴(yán)密共同，積極參加，發(fā)改、財(cái)務(wù)、地稅、住建、疆土、規(guī)劃等部分供應(yīng)很多的數(shù)據(jù)支撐。要樹立部分信息共享機(jī)制，削減數(shù)據(jù)整合和處置中的技能妨礙，進(jìn)步信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動程度，然后促使我市的房地產(chǎn)買賣計(jì)稅價錢審定任務(wù)得以順暢展開。

（三）充沛預(yù)備，狠抓落實(shí)。使用房地產(chǎn)評價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作義務(wù)重，任務(wù)量大，需求投入很多的人力、物力，各級財(cái)務(wù)部分要實(shí)時調(diào)查評價任務(wù)經(jīng)費(fèi)需求，并實(shí)時布置撥付所需經(jīng)費(fèi)，以確保評價任務(wù)的順暢進(jìn)行。各級地稅機(jī)關(guān)在任務(wù)中要起主導(dǎo)效果，裝備好響應(yīng)的人員，落實(shí)好資金、技能伎倆和硬件設(shè)備。還，增強(qiáng)對相關(guān)人員的營業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過向書本進(jìn)修、延聘專家講課等方法，進(jìn)修相關(guān)房地產(chǎn)評價方面的理論和技藝。落實(shí)責(zé)任制，抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。

（四）增強(qiáng)交流，實(shí)時反應(yīng)。各成員單元、各級地稅機(jī)關(guān)關(guān)于任務(wù)中呈現(xiàn)的新狀況、新問題要仔細(xì)剖析和研討，實(shí)時將任務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r及需求處理的問題報送使用房地產(chǎn)估價技能增強(qiáng)存量房買賣稅收征督工作指導(dǎo)小組。要實(shí)時對任務(wù)進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)任務(wù)中獲得的效果和缺乏，為下一步任務(wù)義務(wù)供應(yīng)指點(diǎn)。