節(jié)假期間爆竹管理方案

時(shí)間:2022-02-14 10:12:00

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節(jié)假期間爆竹管理方案

為切實(shí)做好2012年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全市良好的燃放秩序,維護(hù)不燃放人的正當(dāng)權(quán)益,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故,保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,確保春節(jié)期間全縣社會(huì)安全穩(wěn)定,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市2012年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔〕342號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念,按照“各級(jí)政府組織實(shí)施,職能部門(mén)全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面管理,責(zé)任單位自行看護(hù),廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置”等工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,全縣不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

(一)縣政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)由縣委常委、副縣長(zhǎng)副主任,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷(xiāo)社、縣交通局等單位抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。春節(jié)期間,縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。

辦公室主要職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)

按照“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要職責(zé)是組織實(shí)施本區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促有關(guān)部門(mén)按照《市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類(lèi)非法煙花爆竹行為查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。

(三)部門(mén)職責(zé)

根據(jù)《條例》規(guī)定,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制訂工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,確保市民安全燃放煙花爆竹。

林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國(guó)土房管等部門(mén)和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門(mén)、單位,開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對(duì)單位內(nèi)部開(kāi)展巡邏檢查。

三、工作時(shí)間及步驟

第一階段:制訂方案(年12月上旬至2012年1月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

第二階段:查堵整治(2012年1月上旬至中旬)。公安、工商、安監(jiān)、交通等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)源頭監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第三階段:宣傳教育(2012年1月中旬至下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要利用各種傳媒強(qiáng)化燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,做到宣傳工作多層次、全覆蓋,使煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。

第四階段:全面看護(hù)(2012年1月下旬至2月上旬)。2012年1月22日(農(nóng)歷十二月二十九日)至2月6日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位對(duì)禁放點(diǎn)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)守護(hù)力量部署,加強(qiáng)對(duì)限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)防死守,確保絕對(duì)安全。

第五階段:總結(jié)表彰(2012年2月10—28日)。對(duì)全縣2012年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)、考核(考核辦法另發(fā)),對(duì)工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

四、工作措施

(一)精心組織,周密部署,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任狀、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查,每月召開(kāi)一次工作例會(huì)),達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場(chǎng)

安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法,堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。從即日起,公安、交通等部門(mén)要組織執(zhí)法力量,在進(jìn)入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進(jìn)入主城區(qū)的主要交通路口,設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結(jié)合的方式,加大進(jìn)出車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度,禁絕非法產(chǎn)品流入流出渠道。對(duì)有《爆炸物品運(yùn)輸證》的,認(rèn)真核查煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛、人員資質(zhì),并重點(diǎn)檢查運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時(shí)間等,是否與運(yùn)輸證相符。春節(jié)前,公安、安監(jiān)、工商、城管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)以及車(chē)站的巡邏查控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法銷(xiāo)售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入群眾手中。

2.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。春節(jié)前,有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展煙花爆竹集中整治,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查,對(duì)無(wú)證、無(wú)照銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的,安監(jiān)、工商部門(mén)要堅(jiān)決予以查處取締,沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的,公安機(jī)關(guān)要依法予以處罰。對(duì)銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監(jiān)、工商等部門(mén)要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對(duì)各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本縣規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹,交由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀,不得再流入社會(huì)。

3.加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè)場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管,各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程》(GB24284—2009)的有關(guān)規(guī)定,提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào),取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅查處。

4.積極受理各類(lèi)舉報(bào)線索??h燃放辦要公布舉報(bào)電話,積極受理人民群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,并現(xiàn)場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),提升市民依法、文明、安全燃放意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設(shè)和創(chuàng)建和諧環(huán)境迎接“十八大”召開(kāi)相結(jié)合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安,喜迎十八大召開(kāi)”為宣傳主題,突出政策法規(guī)、燃放知識(shí)、安全措施、注意事項(xiàng)、提升素質(zhì)等內(nèi)容的宣傳,充分利用各種宣傳資源,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放,切實(shí)提升市民的安全意識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體和手段,以播放《煙花爆竹燃放安全宣傳片》、專(zhuān)題片、新聞報(bào)道、公益廣告、發(fā)送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內(nèi)部開(kāi)展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式,開(kāi)展宣傳活動(dòng)。全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))等基層組織、駐梁部隊(duì)、市駐梁?jiǎn)挝缓臀飿I(yè)小區(qū),要采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅,設(shè)立板報(bào)、櫥窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

宣傳工作要堅(jiān)持“九進(jìn)”,即進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)禁放點(diǎn)、進(jìn)公交、進(jìn)影劇院;做到“十有”,即電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)擊、街面有活動(dòng)、公路有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信、單位有提示、禁放有標(biāo)識(shí);強(qiáng)化“四個(gè)禁放”提示,突出對(duì)禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性。節(jié)前要以重點(diǎn)宣傳打擊非法、禁放區(qū)域?yàn)橹?,?jié)中要以宣傳安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn),節(jié)后要以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節(jié)前應(yīng)加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對(duì)典型案例進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道,以教育群眾,震懾違法行為。2012年1月15日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心組織、周密安排,開(kāi)展宣傳活動(dòng),使煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。

(四)依法劃定禁放和限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)

2012年1月4日前,縣燃放辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理地劃定縣城、本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布。所劃定的限放區(qū)、燃放點(diǎn)要遠(yuǎn)離城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。年1月10日前,車(chē)站等交通樞紐及鐵路安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,輸、變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū),醫(yī)療機(jī)關(guān)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃重點(diǎn)防火單位和文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施以及小區(qū)化糞池等禁放區(qū)域、場(chǎng)所、部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成醒目的禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,也不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)志。

(五)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,確保燃放產(chǎn)品質(zhì)量安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理“六統(tǒng)一”要求,加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),控制燃放總量,嚴(yán)禁禮花彈、超標(biāo)準(zhǔn)和不符合市規(guī)定的產(chǎn)品流入市場(chǎng),有效降低燃放煙花爆竹的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位要嚴(yán)格生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸許可、車(chē)輛許可、品種許可,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)热h(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

1.允許銷(xiāo)售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、質(zhì)量合格、觀賞性佳”的原則,我縣限制燃放區(qū)2012年春節(jié)期間允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線香類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)(飛行軌跡與地面小于70°夾角的品種,即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產(chǎn)品除外),共7大類(lèi)164個(gè)品種;具體品種、規(guī)格由市燃放辦于年11月30日在煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。

2.允許儲(chǔ)存數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件;低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。

3.運(yùn)輸許可與安全監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等,嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明材料,對(duì)不符合條件的,不得辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸證,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。

(六)開(kāi)展隱患排查,消除安全隱患,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

開(kāi)展安全隱患排查,做到“五個(gè)堅(jiān)決”,即發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決,整改措施要堅(jiān)決,復(fù)查結(jié)果要堅(jiān)決,逐級(jí)反映要堅(jiān)決,盯住進(jìn)展要堅(jiān)決。堅(jiān)決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改,整改不了不上報(bào),上報(bào)以后沒(méi)跟進(jìn),必須將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

1.排查建(構(gòu))筑物隱患。春節(jié)前,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展可燃物清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),最大限度地消除各類(lèi)消防安全隱患。重點(diǎn)是清除城鄉(xiāng)棚戶(hù)區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等重點(diǎn)部位的可燃物,準(zhǔn)備數(shù)量充足的消防器材,保持消防器材完好及消防通道暢通。市政管理部門(mén)要組織力量,對(duì)城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)、維護(hù)、清理,做好防燃、防爆排查和防范工作。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限。

2.排大危險(xiǎn)源隱患。2012年1月10日前,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)單位完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。

3.排查銷(xiāo)售點(diǎn)隱患。對(duì)經(jīng)許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),安監(jiān)、公安、工商、供銷(xiāo)部門(mén)要采取聯(lián)合檢查的方式,對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。同時(shí),安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全管理責(zé)任。

(七)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施

1.維護(hù)限制燃放區(qū)域燃放秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立社區(qū)燃放秩序自治組織,組織社區(qū)志愿者維護(hù)燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))委會(huì)、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會(huì)力量,劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域,開(kāi)展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接,真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守,要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。

2.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源守護(hù)。2012年1月22日至2月6日,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)重大危險(xiǎn)源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制,采取“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),確保守護(hù)目標(biāo)絕對(duì)安全。

3.嚴(yán)密銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)安全防范。安監(jiān)、供銷(xiāo)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量,加強(qiáng)銷(xiāo)售點(diǎn)安全監(jiān)管,每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護(hù),尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作,防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。

4.落實(shí)消防滅火和傷員救治措施??h公安局消防大隊(duì)要針對(duì)春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況,組織開(kāi)展滅火演練,做好滅火準(zhǔn)備。一是制訂詳細(xì)、全面的消防滅火方案。二是監(jiān)督燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量,并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備方案,派出消防車(chē)在各主要道路上進(jìn)行巡視,在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、重要目標(biāo)駐地周邊等重點(diǎn)地區(qū)部署消防車(chē)現(xiàn)場(chǎng)備勤。公安、工商、城管等部門(mén)要在巡邏車(chē)上配備滅火器、滅火毯等消防設(shè)備,隨時(shí)撲滅發(fā)現(xiàn)的火情??h衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。

、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,保證縣委、縣政府工作部署在本區(qū)域、本部門(mén)得到全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位,導(dǎo)致行政區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)情況報(bào)送,暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系,通報(bào)情況,暢通信息,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于年1月5日前報(bào)縣燃放辦,工作總結(jié)于年2月5日前報(bào)縣燃放辦公室。所報(bào)材料可以電子郵件或傳真方式報(bào)送。