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為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，按照市委、市政府關(guān)于在全市組織開展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)的部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)中，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、委九屆五次會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先的原則。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，促進(jìn)速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則。在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須充分考慮資源條件與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力、開發(fā)現(xiàn)狀與特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新型支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的原則。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)，努力形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到800個(gè)，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400億元，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占全工業(yè)比重達(dá)到80％以上，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。

——服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品成本產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。

——繼續(xù)保持利用外資的良好勢(shì)頭，按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)10%以上。

——地生產(chǎn)總值單位能耗下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物排放總量減少3個(gè)百分點(diǎn)。

四、主要任務(wù)

（一）拓展工業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施“東西牽動(dòng)”、“南北引擎”戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“東西牽動(dòng)”就是充分發(fā)揮撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略牽動(dòng)和滿融經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，打造橫貫東西長(zhǎng)40公里的撫都市工業(yè)走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶?！澳媳币妗本褪羌涌旖ㄔO(shè)南部航空經(jīng)濟(jì)和北部汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，為全市打造航空、汽車兩大產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，形成助推東部崛起的引擎。

航空經(jīng)濟(jì)。作為國(guó)家級(jí)民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展航空制造業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)最大的集生產(chǎn)和研發(fā)于一體的民用航空產(chǎn)業(yè)基地。要盡快完成總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；完成沖8-Q400大部件轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的生產(chǎn)線建設(shè)，確保南航A320飛機(jī)維修基地全面開工建設(shè)；全面落實(shí)與中國(guó)一航的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)黎明發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)園一期、賽斯納輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)整機(jī)制造、C系列飛機(jī)四個(gè)工作包生產(chǎn)、CF34發(fā)動(dòng)機(jī)制造和民機(jī)零部件制造等項(xiàng)目，為航空經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定建設(shè)基礎(chǔ)。

撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)撫兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的承載、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和陽(yáng)乃至遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展具有孵化功能的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快奧園國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城建設(shè)步伐，確保企業(yè)孵化中心和軟件研發(fā)中心投入使用，動(dòng)漫大道初具形象，引進(jìn)動(dòng)漫及文化創(chuàng)意企業(yè)20戶以上。在總體發(fā)展概念規(guī)劃的框架下，規(guī)劃建設(shè)太陽(yáng)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物工程產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)材料工業(yè)園、新型裝備產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

滿融經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)陽(yáng)對(duì)韓開放的窗口和招商引資高地為目標(biāo)，加快20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，全年引進(jìn)韓資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)50戶；數(shù)字識(shí)別技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成總體建設(shè)，確保北京漢信碼、德國(guó)紐豹標(biāo)簽識(shí)別等20個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。同時(shí)，加快推進(jìn)陽(yáng)國(guó)際軟件園、陸港物流中心、瀚邦機(jī)床等重大項(xiàng)目建設(shè)。

望花汽車產(chǎn)業(yè)。以通用北盛、華晨寶馬、華晨金杯、金杯車輛四大整車生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)，把望花汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為配套齊全、服務(wù)陽(yáng)、面向全國(guó)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，積極推進(jìn)德爾福、延峰偉世通、上海航發(fā)、上海交運(yùn)等汽車零部件企業(yè)入駐園并開工建設(shè)，全年引進(jìn)汽車配套企業(yè)30戶。

2.扶持成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。在狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。按照符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展戰(zhàn)略明確、核心技術(shù)較強(qiáng)的原則確定50戶成長(zhǎng)型企業(yè)作為全支持和服務(wù)的重點(diǎn)。從資金、技改、科技創(chuàng)新、人才培育等各方面加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，將那些最具成長(zhǎng)潛力的企業(yè)做精做專、做強(qiáng)，使50戶成長(zhǎng)型企業(yè)成為全工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和產(chǎn)業(yè)龍頭，要從中培育出5個(gè)以上市級(jí)以上名牌產(chǎn)品和多個(gè)產(chǎn)值超億元企業(yè)。

3.實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上耗能大戶的節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能技術(shù)改造，確保全萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.5%。本著先易后難的原則，通過(guò)淘汰退出、異地重建、改造升級(jí)，淘汰一批落后企業(yè)、落后產(chǎn)能、落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁高耗能、高污染、高排放、高危險(xiǎn)項(xiàng)目入駐。實(shí)施清潔能源替代工程，地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到92.2萬(wàn)平方米。加強(qiáng)水、大氣、噪聲和固體廢物污染防治，分批完成10噸以上鍋爐脫硫除塵改造任務(wù)，拆除13個(gè)10噸以下非生產(chǎn)用爐。建設(shè)白塔、桃仙兩座污水處理廠。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快推進(jìn)南塔商貿(mào)街建設(shè)步伐。按照商貿(mào)核心、行政商務(wù)、交通樞紐、文化娛樂(lè)、市場(chǎng)聚集、商貿(mào)拓展六大功能整體規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，確保啄木鳥總部大廈竣工，完成步陽(yáng)國(guó)際商城、陽(yáng)新天地廣場(chǎng)整體拆遷及主體工程建設(shè)，推進(jìn)五里河濱水城等一批項(xiàng)目落地開工，使東部都市商貿(mào)中心初具規(guī)模。以項(xiàng)目為支撐，形成以大型商品、物資批發(fā)中心為骨干，商務(wù)服務(wù)、物流業(yè)為支撐，加快形成以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)為發(fā)展方向的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)陸港鋼鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，加快規(guī)劃桃仙航空物流園和南塔商貿(mào)物流園；逐步壯大中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，以陽(yáng)新天地廣場(chǎng)、啄木鳥總部大廈等商務(wù)樓宇為載體，大力發(fā)展人才、金融等要素市場(chǎng)；加快推動(dòng)會(huì)展服務(wù)業(yè)發(fā)展，以承辦國(guó)際性、全國(guó)性的重大會(huì)議、展覽為目標(biāo)，推動(dòng)會(huì)展服務(wù)實(shí)現(xiàn)法制化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。

3.積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“山鄉(xiāng)風(fēng)光、休閑度假、生態(tài)旅游”的開發(fā)原則，以中華寺、朝陽(yáng)寺等文化古跡為核心，整合王濱、祝家地旅游資源，推進(jìn)李相隕石山森林公園、滿族民俗村等旅游項(xiàng)目開發(fā)，打造特色旅游品牌。

4.全面發(fā)展社及農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)各類服務(wù)業(yè)向社和農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，因地制宜加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是以社商業(yè)建設(shè)為中心發(fā)展社便民服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生鮮超市、便利店、再生資源利用及家政服務(wù)等，同時(shí)引導(dǎo)大型超市、購(gòu)物中心在社開設(shè)連鎖店、分銷網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)“放心食品”、“綠色消費(fèi)”、“早餐工程”走進(jìn)千家萬(wàn)戶。二是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為依托，建設(shè)農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，以改造、整合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)店鋪為主，新建店鋪為輔，建設(shè)、改造一批農(nóng)家店，初步形成便捷、安全、高效的農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

1.推進(jìn)祝家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大樹莓種植面積，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要大力發(fā)展樹莓種植業(yè)，擴(kuò)大到5萬(wàn)畝。逐步完善樹莓產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，開發(fā)引進(jìn)新品種，新建雙季莓種植示范小。二是要加強(qiáng)培育種苗繁育能力，加快種苗繁育中心二期建設(shè)步伐。同時(shí)，不斷擴(kuò)大小管出流灌溉面積。三是要積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，帶動(dòng)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

2.繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從加大政策扶持力度，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面入手，進(jìn)一步壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。寒富蘋果、沙地大杏等其它林果栽培面積突破5萬(wàn)畝，蔬菜播種面積達(dá)到13.5萬(wàn)畝，花卉種植面積發(fā)展到1.3萬(wàn)畝，特色規(guī)模養(yǎng)殖小發(fā)展到30個(gè)。

3.打造域特色品牌。在地集中發(fā)展樹莓、林果、無(wú)公害蔬菜、油料作物和休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在西地集中發(fā)展花卉、葡萄、中草藥等；在深井子王寶地集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。

4.加快農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。更好地發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。一是在全現(xiàn)有12個(gè)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，組建樹莓苗木生產(chǎn)、漿果類加工銷售、南方特菜產(chǎn)銷、鮮玉米生產(chǎn)加工銷售4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展會(huì)員1500人。二是以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，培育2個(gè)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。三是努力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)力量和生力軍，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，合理利用市場(chǎng)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制。一是本著積極穩(wěn)妥，公開、公平、公正，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，因廠施策，規(guī)范操作程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作。二是通過(guò)盤活資產(chǎn)、清算、籌措資金等多種有效形式妥善處理轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題。

2.鼓勵(lì)多種所用制企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外投資者等多元投資主體參與企業(yè)的改革和改制，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的投資。

（五）提升利用外資水平，優(yōu)化對(duì)外開放結(jié)構(gòu)。

1.積極提升外資利用水平。優(yōu)化對(duì)外開放結(jié)構(gòu)和布局，提高利用外資質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和域投向引導(dǎo)。一是拓寬利用外資領(lǐng)域，拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，拓寬引資域。二是強(qiáng)化建設(shè)引資載體，突出外資含量，抓好園建設(shè)，把吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成域中心作為園總體定位。三是大力開展引資活動(dòng)，繼續(xù)辦好滿融中韓民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是創(chuàng)新利用外資方式，采取直接利用外資的渠道，同時(shí)采取老企業(yè)增資擴(kuò)股、跨國(guó)并購(gòu)方式吸引外資。

2.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。繼續(xù)堅(jiān)持多元化戰(zhàn)略，做大外貿(mào)。一是努力實(shí)現(xiàn)出口主體多元化，加快培育民營(yíng)科技型出口企業(yè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口，大力扶持加工企業(yè)出口，有選擇性地發(fā)展出口導(dǎo)向型“三資”企業(yè)。二是努力實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。三是努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，鞏固日韓等東南亞市場(chǎng)，擴(kuò)大份額，加強(qiáng)歐盟市場(chǎng)的深度開發(fā)，落實(shí)訂單，開拓中東、東歐、南非等新興市場(chǎng)。精心組織內(nèi)企業(yè)參加2008中國(guó)廣東（春季、秋季）進(jìn)出口商品交易會(huì)、東博會(huì)等活動(dòng)，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

3.創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，做活外經(jīng)。一是鼓勵(lì)內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。二是鼓勵(lì)內(nèi)人才“走出去”，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)輸出境外勞務(wù)人員2400人次。三是締結(jié)域經(jīng)濟(jì)合作紐帶，大力開展“友好城市締結(jié)活動(dòng)”，搭建域經(jīng)濟(jì)合作橋梁，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)外友好城市締結(jié)活動(dòng)的力度與廣度，力爭(zhēng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家城市締結(jié)10個(gè)友好城關(guān)系，開展卓有成效的域經(jīng)濟(jì)友好往來(lái)與合作。

（六）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。

1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。航空經(jīng)濟(jì)著力打造以飛機(jī)研發(fā)制造、維修服務(wù)為一體的工程技術(shù)中心及技術(shù)研發(fā)中心；滿融經(jīng)濟(jì)以陽(yáng)數(shù)字識(shí)別技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)；撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)以?shī)W園動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城為載體，全面推進(jìn)國(guó)際動(dòng)漫交流中心、國(guó)際動(dòng)漫展覽中心、游戲軟件研發(fā)中心、動(dòng)漫企業(yè)孵化中心建設(shè)。

2.重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。把信息產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的政策、資金扶持力度，圍繞自動(dòng)識(shí)別、昂立國(guó)際軟件園、奧園動(dòng)漫城等信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，做好發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取列入市重大科技專項(xiàng)，使其成為高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.繼續(xù)扶持高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新，完善研發(fā)體系，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)科技企業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)；完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)，全孵化器面積達(dá)到12萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)總量達(dá)到50家；圍繞重點(diǎn)科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建人才支撐體系全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才600人次，引進(jìn)海內(nèi)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)12個(gè)；拓寬科技融資渠道，完善科技企業(yè)融資體系，科技企業(yè)全年投融資額5.5億元；全年完成發(fā)明專利申請(qǐng)215項(xiàng)，同比增長(zhǎng)10%。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

政府決定成立由許藝偉長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副長(zhǎng)方鐵林任副組長(zhǎng)，相關(guān)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)組織工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局，主任由政府辦公室主任劉長(zhǎng)青擔(dān)任，副主任由發(fā)展和改革局局長(zhǎng)許京光擔(dān)任，成員單位由政府相關(guān)部門組成。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的任務(wù)分解表，明確具體任務(wù)及完成時(shí)限，掌握工作重點(diǎn)，提出具體詳細(xì)的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作安排，按時(shí)保質(zhì)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。

“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)實(shí)行月調(diào)度制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月協(xié)調(diào)牽頭單位、分管副長(zhǎng)召開工作調(diào)度會(huì)，檢查工作進(jìn)展情況。一是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、開工項(xiàng)目等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行預(yù)報(bào)。二是要全面及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，特別是圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的主要目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)，把握經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立引進(jìn)項(xiàng)目落地的“綠色通道”，減少審批程序，提高工作效率；完善項(xiàng)目建設(shè)扶持政策，著力解決項(xiàng)目用地等瓶頸問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的高水平、高質(zhì)量、高效益的項(xiàng)目建設(shè)，集中力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）搞好宣傳動(dòng)員。

宣傳部門和新聞媒體，要緊密結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作需要，采取靈活多樣的形式，積極宣傳“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作中的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)和模范人物；各部門要結(jié)合各自的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作方案積極開展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大干部群眾投身“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

（六）實(shí)施嚴(yán)格考核。

績(jī)效考核辦公室要將各部門、各單位所承擔(dān)的工作任務(wù)納入“千分制考核體系”；對(duì)于重點(diǎn)工作目標(biāo)，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，并將“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)工作目標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化督查、督辦，實(shí)行專項(xiàng)考核，以確保“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效。