資源濫用治理指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-02-09 06:05:00

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資源濫用治理指導(dǎo)方案

為加強(qiáng)我市資源有序開采和綜合利用,切實(shí)保護(hù)好我市青山綠水,市政府決定對(duì)全市范圍內(nèi)資源濫采濫用行為實(shí)施全面整治。具體方案如下:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以資源的合理開發(fā)和綜合利用為目標(biāo),以加強(qiáng)管理和執(zhí)法為手段,充分考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境、資源的承載能力,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和未來發(fā)展的需求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市溫泉水、河沙、山林等自然資源的審批、管理、開發(fā)和利用,建立和健全資源可持續(xù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資中發(fā)揮最大的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

二、整治范圍和內(nèi)容

對(duì)在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及其周邊區(qū)域?yàn)E采濫用溫泉水、河沙、山林等違法行為實(shí)施全面整治。

三、整治方法和步驟

具體分為三個(gè)階段:

(一)調(diào)查摸底階段:2011年12月31日前

在專項(xiàng)工作組的指導(dǎo)下,各有關(guān)部門和單位根據(jù)資源整治的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,對(duì)整治范圍內(nèi)的對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,查找存在的問題并進(jìn)行梳理,為全面整治做好充分準(zhǔn)備。

(二)全面整治階段:2012年1月1日—2月29日

對(duì)調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的各類濫采濫用資源行為進(jìn)行整治和處罰;對(duì)正在開發(fā)利用的項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督查,堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生。

(三)建章立制階段:2012年3月1日—4月30日

針對(duì)存在的問題,研究制定資源開發(fā)利用規(guī)劃,完善各項(xiàng)管理制度,建立審批程序和監(jiān)督檢查制度,鞏固整治工作成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。今后凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域辦理開采利用溫泉水、河沙、山林的審批項(xiàng)目,分別由市有關(guān)行政主管部門和單位提出預(yù)審意見,報(bào)經(jīng)專項(xiàng)工作組審核后,再報(bào)市政府經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議,重大項(xiàng)目經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后,由市有關(guān)行政主管部門和單位依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。需要省政府主管部門審批的,由市行政主管部門經(jīng)市政府同意后上報(bào)。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工,配合做好項(xiàng)目預(yù)審和審批工作。

四、組織機(jī)構(gòu)

(一)成立市整治資源濫采濫用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)資源整治工作實(shí)施組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng):

成員單位:市監(jiān)察局、市公安局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市旅游局、市交通局、市環(huán)保局、市工商局、市海事局、市外辦、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會(huì)、軍分區(qū)。

整治資源濫采濫用工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)工作組。

第一專項(xiàng)工作組:

組長(zhǎng):牛向東市政府副市長(zhǎng)

責(zé)任單位:市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市交通局,市環(huán)保局、市旅游局、市海事局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公安局、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會(huì)等。

專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按照市政府部署和整治要求,搞好濫采濫用溫泉水、河沙等專項(xiàng)整治工作。

第二專項(xiàng)工作組:

組長(zhǎng):沙建業(yè)市政府副市長(zhǎng)

責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市工商局、市公安局、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會(huì)等。

專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按照市政府的部署和整治要求,搞好整治濫采濫用山林等專項(xiàng)整治工作。

五、幾點(diǎn)要求

(一)搞高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次資源整治行動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,惠及子孫后代,利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生工程。各地各部門必須提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)樹立“資源整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的思想,真正把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到資源整治工作上來。在開展資源整治期間,暫停辦理開采溫泉水、河沙、山林的審批工作。

(二)明確責(zé)任,密切配合。各地各部門必須切實(shí)增強(qiáng)做好資源整治工作的責(zé)任感,一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,并要層層落實(shí)責(zé)任制。各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),按照各自職責(zé)細(xì)化工作方案,落實(shí)整治任務(wù),確保這次資源整治工作達(dá)到預(yù)期目的。

(三)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。各地各部門必須求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,不敷衍了事,不走過場(chǎng),不達(dá)到預(yù)期目標(biāo)不罷休、不收兵。整治工作結(jié)束后,市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的要進(jìn)行補(bǔ)課,確保整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督,搞好宣傳。市監(jiān)察局和市政府督查室要對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)重視不夠、行動(dòng)慢、力度小的要予以通報(bào)批評(píng),限期整改。同時(shí)要組織市級(jí)新聞媒體對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。