城鄉(xiāng)法律集中宣教工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-02-03 11:46:00

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城鄉(xiāng)法律集中宣教工作實(shí)施方案

年是“十二五”規(guī)劃和“六五”普法的開(kāi)局之年,也是“法治漢壽”建設(shè)全面啟動(dòng)的一年,為進(jìn)一步提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì),全面營(yíng)造依法執(zhí)法、依法行政、依法辦事、依法維權(quán)的法治新局面,經(jīng)研究決定,今年繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)專項(xiàng)法律普及宣傳教育活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng))。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)專項(xiàng)法律普及宣傳教育活動(dòng),教育廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣公民憲法意識(shí)和社會(huì)主義法治理念,樹立權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任對(duì)等觀念,努力提高我縣社會(huì)法治化管理水平,為加快依法治縣進(jìn)程,保障全縣改革發(fā)展成果,構(gòu)建和諧平安漢壽營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)內(nèi)容

此次“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是:通過(guò)對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民集中普及宣傳《刑法修正案(八)》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《禁毒法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī),有針對(duì)地提高全縣法律專業(yè)水平,科學(xué)解決有法不學(xué)、有法不明、有法不守、違法不究的問(wèn)題,確保全縣社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣里成立“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h委政法委常務(wù)副書記任辦公室主任,縣委宣傳部副部長(zhǎng),縣司法局局長(zhǎng)兼任副主任。

四、活動(dòng)內(nèi)容

全縣各地各部門要緊緊圍繞“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù),采取行之有效的法制宣傳教育的手段和方式,使廣大人民群眾普遍接受一次專項(xiàng)普法教育。

(一)繼續(xù)開(kāi)展“用法宣講”活動(dòng)??h依法治縣辦要組織成立“專法普教宣講團(tuán)”,結(jié)合今年的宣傳重點(diǎn),在全縣各地開(kāi)展“用法宣講”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要編寫宣講資料,精心組織宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))年內(nèi)要組織1次以上大型宣講活動(dòng),緊緊圍繞依法執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的用法主題,設(shè)計(jì)宣講內(nèi)容??h直單位要組織高素質(zhì)的宣講團(tuán)成員按照宣講內(nèi)容,分級(jí)、分線、分塊、分單位、分人開(kāi)展用法宣講活動(dòng)。

(二)認(rèn)真組織“案例評(píng)析”活動(dòng)。全縣有關(guān)職能單位要及時(shí)總結(jié)去年專法普教工作,評(píng)選出一批典型案例進(jìn)行全民參與的評(píng)析活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)專家點(diǎn)評(píng),全民參與評(píng)析,充分挖掘典型案件的教育意義和警示意義,引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法,同時(shí)提高執(zhí)法者的水平和能力。

(三)大力開(kāi)展“專法整治”活動(dòng)。在深入開(kāi)展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展“專法整治”活動(dòng)。一是要大力排查調(diào)處矛盾糾紛。要對(duì)土地征收與補(bǔ)償糾紛、道路交通事故糾紛、環(huán)境污染糾紛等進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)調(diào)處。二是要大力開(kāi)展食品安全整治活動(dòng)。對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行集中治理,建立政府負(fù)總責(zé),有關(guān)部門特別是食品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),生產(chǎn)、銷售企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員履行主體責(zé)任的食品藥品責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉賭、涉毒、涉黃、傳銷等治安熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中排查整治,端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷源頭,絕不形成傾向性的治安問(wèn)題。四是要大力整頓執(zhí)法違法問(wèn)題。對(duì)群眾投訴和行政訴訟案件進(jìn)行全面清理,并組織專門工作力量息訪息訴,對(duì)違法執(zhí)法行為及時(shí)糾正,同時(shí)啟動(dòng)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)程序,追究責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育,切實(shí)解決違法執(zhí)法問(wèn)題,維護(hù)法律權(quán)威。

(四)深入開(kāi)展創(chuàng)建“法治機(jī)制”活動(dòng)。一是要加強(qiáng)依法治理的組織體系建設(shè)。各單位要加強(qiáng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主頭總攬、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、相關(guān)專業(yè)工作力量專門調(diào)度的長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)格局和機(jī)制。二是建立“普調(diào)機(jī)制”。在專法普教活動(dòng)中,努力做好三個(gè)結(jié)合。把法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合,做到“普調(diào)結(jié)合”,充分借助人民調(diào)解的力量,把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解的過(guò)程中,在普法中調(diào)解,在調(diào)解中普法;要把法制宣傳教育與法律服務(wù)工作相結(jié)合,把法律服務(wù)的過(guò)程變成法制宣傳教育的過(guò)程,加強(qiáng)政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織、個(gè)人的法律顧問(wèn)和工作;要把法制宣傳教育與信訪工作相結(jié)合,積極參與涉法涉訴信訪案件的接待處理,在信訪、婦聯(lián)、工會(huì)等部門成立“律師接訪室”等措施,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求,化解信訪矛盾糾紛。三是要規(guī)范普教陣地。要鞏固居民學(xué)校、法制夜校等宣傳基地,充分發(fā)揮集中宣傳的作用;要在媒體上建好法制宣傳專欄、專版、專刊,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

五、步驟安排

此次“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù):①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各單位組成活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)到位,專人到位,目標(biāo)到位、責(zé)任到位。②各地各單位按照縣“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)的總體部署和要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體活動(dòng)方案。③采取各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。本階段結(jié)束前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將活動(dòng)方案報(bào)縣“專法普教辦”。④編寫專法普教宣傳資料。

(二)具體實(shí)施階段。主要任務(wù):①制定方案,各地各單位要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)突出的違法問(wèn)題、矛盾糾紛、治安熱點(diǎn)進(jìn)行排查分析,分類整理,有針對(duì)性地制定具體的普教方案。②普教到人。各地各單位要組織開(kāi)展系列普法宣傳,為人民群眾提供法律咨詢和法律服務(wù);各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)專業(yè)法律的普及;要組織法律宣傳隊(duì)伍進(jìn)村入戶,發(fā)放普法資料,宣講法律知識(shí);學(xué)校要定期組織法律講座,提高學(xué)生的法律素質(zhì)和自護(hù)能力。③專項(xiàng)整治。要對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題、城市管理問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、土地征收與補(bǔ)償糾紛、涉法涉訴等突出問(wèn)題和“黃、賭、毒、傳”等治安熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中治理,化解久拖不決的信訪難點(diǎn),嚴(yán)厲打擊熱點(diǎn)犯罪,整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題和治安復(fù)雜地區(qū)。④創(chuàng)建機(jī)制,要以“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)普法工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,形成體系完備、陣地規(guī)范、制度健全、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。主要任務(wù):組織總結(jié)表彰。各地各單位要對(duì)專法普教活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的單位安排延期補(bǔ)教,并作為年度普法依法治理的重要依據(jù)和年度社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地和各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專法普教活動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;要突出重點(diǎn)、明確目標(biāo),把未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和公務(wù)員作為專法普教的重點(diǎn)人群,加大專法普教力度;各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,形成合力,確保專法普教工作順利開(kāi)展;要高起點(diǎn),高要求,進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái),踴躍投入專法普教活動(dòng),有效地推進(jìn)專法普教工作,為公眾提供更多更好的法律知識(shí),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

2、協(xié)同聯(lián)動(dòng),整合資源。專法普教工作要實(shí)行屬地管理與誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則相結(jié)合。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),既要抓好本單位的學(xué)法、守法、用法活動(dòng),又要結(jié)合職能特點(diǎn),在“專法普教辦”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,抓好聯(lián)動(dòng)普法。各級(jí)黨委宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的宣傳,樹立正確的輿論導(dǎo)向;政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)治安問(wèn)題的整治,組織專項(xiàng)打擊;司法行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),組建好普教宣講團(tuán),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,參與普法宣傳活動(dòng)。其他職能部門要結(jié)合職能特點(diǎn),抓好行業(yè)普法。縣“專法普教辦”要通過(guò)調(diào)查研究、督導(dǎo)考核等手段,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查各地各單位開(kāi)展活動(dòng)的情況,推動(dòng)工作平衡開(kāi)展。

3、多措并舉,努力創(chuàng)新。為提高“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)效果,各地各部門堅(jiān)持貼近群眾,貼近基層,緊緊圍繞民生問(wèn)題,開(kāi)展普法教育。要完善普法載體,豐富普法形式,創(chuàng)新普法手段,不斷創(chuàng)新宣傳形式和手段,拓展普法領(lǐng)域,提高普法吸引力,擴(kuò)大普法教育的覆蓋面。全縣各地各部門要在普法教育的形式、方法、手段、機(jī)制等方面培育典型,打造縣域普法教育活動(dòng)特色品牌,實(shí)現(xiàn)全縣“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng)點(diǎn)上開(kāi)花、全面結(jié)果的社會(huì)效果。

4、學(xué)用結(jié)合,力求實(shí)效。開(kāi)展“城鄉(xiāng)專法普教”活動(dòng),最終目的就是提高人民群眾法律素質(zhì)和運(yùn)用法律參與社會(huì)法治實(shí)踐的能力,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。因此,要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合,普治并舉”的工作思路,突出以人為本理念,普法教育要與人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)結(jié)合,注重化解社會(huì)各類矛盾糾紛;要與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展“民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán),監(jiān)督權(quán);要與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合,在遇到各類人民內(nèi)部矛盾糾紛時(shí),倡導(dǎo)依法有序表達(dá)利益訴求,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。