雪災(zāi)倒房戶重建措施
時間:2022-01-05 04:07:00
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一、指導(dǎo)思想
災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建工作體現(xiàn)了黨和政府對災(zāi)區(qū)困難群眾的關(guān)心,全市各地、各部門要按照積極推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊抓共管,加強(qiáng)協(xié)調(diào),按照公開、公平、公正的原則,將災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建工作組織好,實施好,確保災(zāi)民搬進(jìn)新居,確保災(zāi)民安居樂業(yè)。
二、工作原則
一是堅持分散建房與集中建房相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、分戶實施的原則。災(zāi)民新房要建在交通、用水、供電、通訊方便,地勢平緩,地質(zhì)基礎(chǔ)好,有利于群眾生產(chǎn)生活的地方。
二是堅持倒房戶自力更生為主,政府補(bǔ)助、社會幫扶、親友互助為輔的原則。努力爭取一定的國家救濟(jì)補(bǔ)助資金。
三是堅持按照不同幫扶對象,實行分類幫扶、保障重點(diǎn)的原則。政府救助的重點(diǎn)對象為因災(zāi)造成無自救能力的全倒戶”損壞房屋的酌情救助。災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助資金發(fā)放要按照災(zāi)民倒房的損失程度、自救能力,確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照建房進(jìn)度分期撥款。
四是建房標(biāo)準(zhǔn)一般每戶25間,每間使用面積15平方米左右,最多不超過80平方米,采用磚木或磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)永久性房屋。
三、工作步驟
一準(zhǔn)備階段對全市災(zāi)民倒房情況進(jìn)行核實和統(tǒng)計,制定具體的實施方案,分級布置工作目標(biāo)和任務(wù)。確定集中建房和分散建房的規(guī)劃,選好建房地點(diǎn),完成施工設(shè)計和各種審批手續(xù)。動員災(zāi)民做好建房前的各項準(zhǔn)備工作。
二組織實施階段組織當(dāng)?shù)卮迕駧凸土?,幫助?zāi)民實施建房工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要盡力給災(zāi)民提供便利,保障建筑材料的供應(yīng)、運(yùn)輸和市場物價的穩(wěn)定,著力解決災(zāi)民建房過程中出現(xiàn)的困難和問題。確保災(zāi)民在全部完成建房任務(wù)。
三驗收總結(jié)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織人員,開展本地災(zāi)民倒房重建工作的檢查驗收工作。市政府派出工作組對重災(zāi)區(qū)的倒房重建任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查。
四、工作要求
一做好重建工作的規(guī)劃和方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照部署早、行動快、抓得實要求,災(zāi)民倒房分戶統(tǒng)計表的基礎(chǔ)上,再對重災(zāi)地區(qū)和重災(zāi)戶房屋倒損情況組織核查,全面掌握倒房戶的情況,并進(jìn)行分類登記造冊,為實施災(zāi)民倒房重建工作提供依據(jù)。要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃選址或原址、分戶自建的原則,采取相對集中建房和災(zāi)民分散建房相結(jié)合的方式,盡可能地把災(zāi)民住房重建與城鄉(xiāng)規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)、新鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作結(jié)合起來,制定出災(zāi)民倒房重建的具體規(guī)劃和方案。災(zāi)民新建住房必須合理選址,科學(xué)定點(diǎn),做好建房用地安全評價,避開滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害危險地區(qū),避免再次受災(zāi)、重復(fù)搬遷。要充分考慮災(zāi)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,盡可能地滿足群眾生產(chǎn)生活需要,災(zāi)民新建住房要做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。
二多方籌集建房資金,強(qiáng)化資金管理監(jiān)督。災(zāi)民倒房重建資金的籌措按照自力更生為主、國家救助為輔、社會予以捐贈原則,實行省級救災(zāi)補(bǔ)助資金解決一點(diǎn)、市級財政補(bǔ)一點(diǎn)、社會捐贈募一點(diǎn)、鄰里互助幫一點(diǎn)、災(zāi)民自籌解決一點(diǎn)的辦法多方籌措。救助資金的落實必須按照災(zāi)民個人申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、市民政局審批程序,堅持做到公開救助程序、公開救助對象、公開救助標(biāo)準(zhǔn)、公開救助金額,接受市紀(jì)委監(jiān)察財政、民政、審計和社會各方面的監(jiān)督,確保??顚S茫攸c(diǎn)使用,杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規(guī)行為的發(fā)生。災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助資金要按照工程進(jìn)度,實行分段、分期預(yù)撥,完工結(jié)算,確保工程進(jìn)度和資金支付安全。
三落實災(zāi)民建房優(yōu)惠政策。全市各地各有關(guān)部門要本著執(zhí)政為民、以民為本的思想,做好災(zāi)民倒房重建的各種協(xié)調(diào)工作,對倒房重建工作要做到特事特辦、急事急辦,絕不允許出現(xiàn)推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。市國土、建設(shè)、交通、規(guī)劃、物價等部門要按要求認(rèn)真落實各項災(zāi)民建房優(yōu)惠政策。
四市直各扶貧掛點(diǎn)單位,要切實幫助駐點(diǎn)村的倒房戶恢復(fù)重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織開展互幫互濟(jì)、幫工幫料活動,建立黨員干部與災(zāi)民實行1+1結(jié)對幫扶機(jī)制,每一倒房對象都要落實一名黨員或干部負(fù)責(zé)幫建,所有建房戶均要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議,明確建房面積,補(bǔ)助金額,完工時間等,確保建房進(jìn)度。
五加強(qiáng)工作監(jiān)管,積極推行倒房恢復(fù)重建工作規(guī)程,明確建房質(zhì)量要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照災(zāi)民倒房恢復(fù)重建的要求,災(zāi)民倒房重建工作中實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,做到公開、公平、公正,不斷提高科學(xué)管理水平。要加強(qiáng)對災(zāi)民倒房重建工作的監(jiān)督管理。對集中建房的災(zāi)民新村要實行項目管理全程監(jiān)管,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管項目規(guī)劃的落實和進(jìn)度等情況,實行定期報告制度,保證建房進(jìn)度和質(zhì)量。積極幫助分散建房戶解決困難,確保建房任務(wù)按期完成。
六加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作班子,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒房重建工作的組織實施,抓好選點(diǎn)、規(guī)劃、評審、集中建房招投標(biāo)的組織、建房進(jìn)度督促監(jiān)管、竣工質(zhì)量驗收等相關(guān)工作。為切實加強(qiáng)對災(zāi)民倒房重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立全市雪災(zāi)倒房戶房屋重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行各自的工作職責(zé),通力配合,積極支持災(zāi)民倒房重建工作。