基層衛(wèi)生院長年薪管理年度方案

時間:2022-12-11 05:05:00

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基層衛(wèi)生院長年薪管理年度方案

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長年薪制度,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行管理職能,我區(qū)自推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪制以來,較好地激勵了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理中的核心作用。目前我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)已進入新的發(fā)展階段。為引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長全面履行管理職責,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮整體功能,今年我們調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年薪分配辦法,健全了既能體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作業(yè)績和經(jīng)營成效,又能兼顧協(xié)調發(fā)展和公平合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪制度。

一、院長年薪組織結構

院長年薪仍然由三部分構成堅持工作業(yè)績、經(jīng)營成效、兼顧公平相結合的原則,堅持責任與利益、風險與報酬相一致的原則,堅持有利于調動院長和職工兩方面積極性的原則,堅持有利于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調發(fā)展的原則,結合事業(yè)單位“工改”,調整原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪由基本薪金、風險薪金、獎勵薪金三部分為由基本薪金、績效薪金、獎勵薪金三個部分構成。

二、調整了三部分的內涵和考核指標

原來院長年薪制中,基本薪金是院長收入的基本保障,風險薪金偏重于體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益,獎勵薪金是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積累而提高抗風險能力。我們尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進入新的發(fā)展階段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌資已經(jīng)從首要任務轉變成了任務之一的實際,調整院長年薪構成的內涵,以充分借助分配的杠桿作用,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行職能。

(一)為院長提供基本保障的基本薪金。基本薪金主要根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長檔案工資中崗位工資的平均數(shù)確定,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的基本薪金分別為每月700元、600元,由農村衛(wèi)生事業(yè)費預算解決,不以考核結果為依據(jù),按月發(fā)放。

(二)體現(xiàn)院長全面履行職能的績效薪金。以全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工現(xiàn)行檔案工資總額減去崗位工資總額后的平均數(shù)作基數(shù),根據(jù)對工作業(yè)績指標的百分制量化考核結果確定。考核得分在70分以下的,績效薪金為1倍;考核得分在70分以上的,按基數(shù)的1—4倍兌現(xiàn)績效薪金。

一、用對核心指標進行考核的辦法來考核院長工作業(yè)績、履行職能的情況。

核心指標由三類19個組成。一類是公共衛(wèi)生工作核心指標10個,即免疫規(guī)劃接種調查吻合率、結核病人轉診率、居民健康知識知曉率、慢非病規(guī)范管理率、孕產婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率、孕產婦住院分娩率、報告?zhèn)魅静“l(fā)病率、食品行業(yè)和公共場所從業(yè)人員健康證持證率、農村家庭宴席衛(wèi)生規(guī)范化管理率。二類是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務核心指標4個,即衛(wèi)生服務質量、基本衛(wèi)生服務滿意度、基本衛(wèi)生服務滿足度、新農合醫(yī)療服務。三類是社會衛(wèi)生管理核心指標5個,即村衛(wèi)生室建設情況、村衛(wèi)生室人員管理情況、村衛(wèi)生室藥品管理情況、村衛(wèi)生室新農合醫(yī)療服務管理情況。19個核心指標分別確定了分值,共100分。每年可根據(jù)工作重點調整核心指標的權重。與此同時,還設定7個扣分指標,即發(fā)生預防接種事故、發(fā)生責任性孕產婦死亡、發(fā)生重大食物中毒、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中履行職責不到位、發(fā)生影響較大的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療責任事故、違反新農合有關規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或院長被區(qū)衛(wèi)生局通報批評。扣分指標也分別給予了2-5分不等的分值。

二、改變原來對年度目標責任書、院長任期階段目標內容進行考核

絕大部分指標依據(jù)日常工作落實情況得出結果,如免疫規(guī)劃接種調查吻合率、孕產婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率由每季度的調查結果確定,衛(wèi)生服務質量由每年的兩次外部評價結果確定;部分指標根據(jù)日常管理確定;只有基本衛(wèi)生服務滿意度、基本衛(wèi)生服務滿足度等少部分指標需要通過年終考核時通過問卷調查確定。采用核心指標考核,考核工作量大大減少,考核分值的隨意性降低。

三是績效薪金納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度支出預算,年底經(jīng)考核、審定后一次性兌現(xiàn)。

(三)體現(xiàn)院長經(jīng)營成效的獎勵薪金。根據(jù)對經(jīng)營成效指標的百分制量化考核結果,結合工作業(yè)績、經(jīng)營結余等情況,由區(qū)衛(wèi)生局審定。經(jīng)營成效指標考核得分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,不享受獎勵薪金。一是用對核心指標進行考核的辦法來考核院長經(jīng)營成效。經(jīng)營成效核心指標3個,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度收支預算實現(xiàn)情況、職工收入較上年增長情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均年度經(jīng)營結余。3個核心指標分別確定了分值,共100分。經(jīng)營成效核心指標由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計中心年終決算和局規(guī)財科的審計結果為準。二是獎勵薪金從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度經(jīng)營結余中列支,年終經(jīng)考核、審定后一次兌現(xiàn)。

三、制定考核實施細則使年薪制考核制度化我們出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪制實施辦法的同時,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年薪制考核實施細則,對每個核心指標的具體考核辦法進行了細化,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年度工作業(yè)績和經(jīng)營成效核心指標的考核依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年度工作業(yè)績和經(jīng)營成效考核工作在局黨組的領導下進行,考核結果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的績效薪金、獎勵薪金由局黨組審定。