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鐵路段防護林帶，是我區(qū)總體規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的大環(huán)境綠化的重要組成部分，它和路防護林帶共同組成了我區(qū)的生態(tài)防護體系。鐵路防護林帶的建設不但對改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境起著舉足輕重的作用，同時它又如一條綠色屏障把道南生活區(qū)和道北工業(yè)區(qū)分隔開，是我區(qū)鋁工業(yè)園區(qū)建設的重要基礎。

鐵路防護林帶是指鐵路兩側、橫貫城區(qū)東西的帶狀防護林帶。綠帶以鐵路防護林為主，安全防護林為輔，全長6.5公里，局部林帶寬200米，規(guī)劃總面積近100公頃。一期工程西起封丘路東至白馬寺村，總長2300米，總寬120米（兩側各60米），占地200余畝。從鐵路鐵絲網外開始栽植，靠近鐵絲網的地段先栽植少量金絲垂柳，其余地段栽植中林46速生楊（高壓電網下按有關規(guī)定栽植）。鐵絲網內由鐵路部門負責栽植2－3排花灌木。

為了加快鐵路段防護林帶建設（以下簡稱林帶建設）步伐，根據《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》（國發(fā)［］31號）、《省人民政府關于大力推進全省綠色通道建設的意見》（豫政［］7號）和《市人民政府關于抓好林業(yè)重點工程建設的通知》（鄭政文［］74號）精神，制定本方案。

一、建設原則

林帶建設實行政府投資、地權不變、林權隨地權走、分年度補償、統(tǒng)一栽植、分級負責的原則。轄區(qū)各街道辦事處為工程建設責任單位。林帶建設工程規(guī)劃范圍內的現(xiàn)有村屯、井房、經規(guī)劃部門批準的單位固定建筑物暫予保留，已圈圍墻但沒有建筑物的應建設為林帶。在林帶范圍內停止一切建筑審批，各種臨時性建筑或未經審批的建筑物在啟動二期工程時全部無償拆除。

二、占地補償辦法

由于林帶建設林木收益周期比較長，考慮到近期內群眾的生活問題，政府對占用的土地給予補償。按照《市人民政府關于抓好林業(yè)重點工程建設的通知》（鄭政［］74號）規(guī)定，占地補償平均每年每畝為500元，包干到辦事處，連續(xù)補償5年，補償經費列入政府的財政預算。占地補償時間自年3月起，每滿半年撥付一次，各辦事處可根據現(xiàn)有土地類型在結算時確定詳細的補償標準，補償費用于被占用土地農戶的生產、生活問題，必須全額下發(fā)，各級不準截留或挪作他用。林帶規(guī)劃范圍內地表附屬物和青苗費政府不再補償。

林帶建設占用的耕地，由有關部門按占地面積核減農業(yè)稅收；糧食部門按占地面積核減定購糧。

根據《國務院關于加強城市綠化建設的通知》（國發(fā)［］20號）精神，林帶建設涉及的耕地，可以視作農業(yè)生產結構調整用地，不作為耕地減少進行考核。

三、建設期限及管護辦法

林帶建設于年2月下旬開工，年3月底前完成。為保證工程正常進行，各有關街道辦事處應在年2月28日前完成占地協(xié)調和場地清理工作，并與各村組簽訂建設協(xié)議。林帶建設由政府提供苗木，各街道辦事處和村委會組織栽植，并督促、協(xié)調地界內農戶進行管理和養(yǎng)護。防護林帶的林木收益人（農戶）為管護責任人，區(qū)市政管理局、區(qū)農發(fā)負責規(guī)劃設計、技術指導、檢查考核以及依法行使管理職能。在林帶建設范圍內，現(xiàn)有作物收完后一律不得繼續(xù)耕種。

鐵路防護林帶的建設，突破了以往政府一包到底的投資模式，全區(qū)、全社會共同參與，共同收益，希望沿線各街道辦事處、村委會一定要做好地界內農戶的宣傳教育工作，逐級逐戶簽訂管養(yǎng)協(xié)議。因管理不善造成樹木死亡或以各種理由進入林帶毀苗、耕作、建設的，一經發(fā)現(xiàn)立即停撥用地補償費用，并追回補償費、苗木費和相關費用，情節(jié)嚴重者，依法追究刑事責任。

樹木成材后需要采伐更新的，應經區(qū)市政管理局批準，并在區(qū)市政管理局的指導下分期、分批采伐更新（更新樹種及規(guī)格應符合林帶建設規(guī)劃，所需費用由林木收益人負擔）。