市行政審批辦年終總結(jié)與思路

時(shí)間:2022-06-08 09:27:00

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市行政審批辦年終總結(jié)與思路

年,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“兩年”活動(dòng)為抓手,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,立足行政審批制度改革這條主線,通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)限、構(gòu)建服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制等一系列切實(shí)有效的途徑,扎實(shí)開展“提速增效·優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),取得了巨大的成績(jī),全中心共辦結(jié)各類審批服務(wù)事項(xiàng)22.56萬(wàn)件,平均每個(gè)工作日辦結(jié)902.26件,按期辦結(jié)率100%;收取各類規(guī)費(fèi)61.94億元;收到辦事企業(yè)和群眾的感謝信或表?yè)P(yáng)信65封、錦旗19面,群眾評(píng)議滿意率100%;中心窗口的實(shí)際每件辦理時(shí)間從2009年的平均1.96個(gè)工作日,縮短到年的1.71個(gè)工作日,提速12.75%。為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境。我們的各項(xiàng)工作受到了廣泛的好評(píng),我辦被市紀(jì)委評(píng)為“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范單位,在全市民主評(píng)議機(jī)關(guān)中被評(píng)為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)類第一名,有6個(gè)窗口在全市54個(gè)涉企科室評(píng)議中進(jìn)入前10名。

年工作總結(jié)

一、創(chuàng)建有效載體,構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制

我們按照市委、市政府關(guān)于“兩年”活動(dòng)的工作部署和要求,開展了“提速增效·優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),建立和完善了一系列審批服務(wù)制度,構(gòu)建了審批服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。1、鞏固和完善“綠色通道”審批制度。成立了由相關(guān)審批窗口組成的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)小組,進(jìn)一步明確“綠色通道”項(xiàng)目各個(gè)辦理階段的責(zé)任窗口(牽頭窗口)和服務(wù)規(guī)范,實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、中心辦結(jié)制、協(xié)調(diào)運(yùn)行制、考核責(zé)任制,切實(shí)加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的審批工作。2、建立完善了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度。把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系制度擴(kuò)大到對(duì)市里確定的重點(diǎn)突破項(xiàng)目和億元以上及重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目,通過(guò)建立定期例會(huì)制度、“綠色通道”制度、“雙向承諾”制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、協(xié)助辦理制度,及時(shí)幫助解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在審批方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了掛鉤聯(lián)系制,聯(lián)系了重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè),組織相關(guān)窗口上門協(xié)調(diào)解決相關(guān)的審批問(wèn)題。3、優(yōu)化行政審批事項(xiàng)預(yù)約服務(wù)。在中心增設(shè)了預(yù)約服務(wù)窗口和預(yù)約電話,實(shí)現(xiàn)了365全天候服務(wù),極大地方便了企業(yè)和群眾辦事,促進(jìn)了行政效率的提高。4、建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度,開展“客戶點(diǎn)名菜單式全程”服務(wù)。增設(shè)了代辦服務(wù)窗口,落實(shí)了專職代辦人員,根據(jù)項(xiàng)目主體單位的要求,為重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù),并對(duì)各部門負(fù)責(zé)的代辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。

二、優(yōu)化審批流程,提高辦事效率

繼續(xù)開展審批流程優(yōu)化工作,對(duì)原有的聯(lián)合審批機(jī)制進(jìn)行了深化和發(fā)展,切實(shí)加快審批服務(wù)速度。1、擴(kuò)大聯(lián)合審批范圍,實(shí)現(xiàn)辦事流程再優(yōu)化,聯(lián)合審批的范圍在原有的餐飲業(yè)項(xiàng)目審批、城區(qū)戶外廣告登記聯(lián)合踏勘基礎(chǔ)上,修改了聯(lián)辦流程圖,進(jìn)一步優(yōu)化了對(duì)審批流程,推出了由國(guó)土窗口為受理單位,農(nóng)林、公安、安監(jiān)、環(huán)保及供電、水利等部門組成的采礦許可證辦理聯(lián)合踏勘。2、推行聯(lián)合審批會(huì)審會(huì)辦制度。按照八個(gè)“一體化”的要求,會(huì)同監(jiān)察局,對(duì)聯(lián)合審批程序作了進(jìn)一步規(guī)范,以基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合會(huì)審會(huì)辦為突破口,按照“能合不分,能并不串”的原則,對(duì)聯(lián)辦項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了細(xì)化,制訂了《市政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》和《市社會(huì)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》,繪制《房建類政府投資項(xiàng)目審批流程》、《市政府類政府投資項(xiàng)目審批流程》、《社會(huì)投資項(xiàng)目審批流程圖》,為下一步制定聯(lián)合辦理事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn),打破部門界限,構(gòu)建聯(lián)合審批平臺(tái),形成部門間審批事項(xiàng)并聯(lián)、項(xiàng)目主體單位前期工作并聯(lián)、審批事項(xiàng)與前期工作并聯(lián)的“三并聯(lián)”的聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制打好了基礎(chǔ)。

三、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)展審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

今年以來(lái),我辦進(jìn)一步完善了審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大了審批服務(wù)的范圍,最大程度地方便了企業(yè)和社會(huì)。一是,建設(shè)泗門分中心,著力改革審批服務(wù)模式。根據(jù)上級(jí)“深化中心鎮(zhèn)體制改革,加快建設(shè)衛(wèi)星城市”的戰(zhàn)略決策,從去年1月開始在泗門鎮(zhèn)籌建市行政審批管理辦公室泗門分中心,精心確定進(jìn)駐項(xiàng)目、落實(shí)進(jìn)駐人員、確定窗口布局及服務(wù)功能,月日開始正式運(yùn)行,20個(gè)部門進(jìn)駐分中心,其中,有10個(gè)派駐部門直接進(jìn)駐,進(jìn)駐的審批服務(wù)事項(xiàng)共234項(xiàng),鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng),形成了以基本建設(shè)、技改投資項(xiàng)目審批,工商注冊(cè)登記、代碼證、稅務(wù)證辦理,房產(chǎn)證、土地證登記等六大主線,并先后在分中心率先試行了對(duì)工商注冊(cè)登記、代碼證、稅務(wù)證的多證聯(lián)辦,在部分窗口實(shí)行了“免填單”制度,構(gòu)建了以集中辦理、聯(lián)合辦理行政審批與公共服務(wù)為中心的二級(jí)綜合性服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)了對(duì)新進(jìn)工作人員的上崗培訓(xùn),創(chuàng)造性地開展了師徒結(jié)對(duì)拜師學(xué)藝活動(dòng),為8對(duì)師徒舉行簡(jiǎn)潔而隆重的師徒結(jié)拜儀式,使新來(lái)的青年干部盡快適應(yīng)崗位工作,并進(jìn)而成為崗位能手。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各相關(guān)窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)與知識(shí)更新,提高員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)了基層服務(wù)工作的延伸和優(yōu)化。

四、拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)軟硬件

一是以增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域一體的全流程網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。在市委、市政府的重視的支持下,我們著手研究開發(fā)以審批服務(wù)為核心的區(qū)域一體的網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng),開展了網(wǎng)上審批系統(tǒng)的調(diào)研工作,組織了對(duì)先進(jìn)審批系統(tǒng)的考察和現(xiàn)場(chǎng)演示,編制出了我市的網(wǎng)上審批系統(tǒng)需求方案,并報(bào)市科技和信息局立項(xiàng),進(jìn)行了公開招投標(biāo)。二是,以審批服務(wù)提速為目標(biāo),積極開展審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。召開了全市行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),推動(dòng)成立了市行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)辦公室,進(jìn)行了兩次全市行政審批服務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作培訓(xùn)。除由市局統(tǒng)一編制的部門外,全市24個(gè)部門均已在現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)辦理指南的基礎(chǔ)上,開展了進(jìn)一步細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和審批流程的工作。三是以擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),做好放權(quán)事項(xiàng)的梳理和進(jìn)駐中心工作。合同市法制辦、監(jiān)察局等部門,對(duì)放權(quán)的310項(xiàng)審批和管理項(xiàng)目進(jìn)行分類和梳理,確定了擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的運(yùn)作方式,對(duì)其中144項(xiàng)減少層級(jí)的項(xiàng)目,按要求由我市直接報(bào)省審批或管理,報(bào)市備案;對(duì)下放管理權(quán)限的166個(gè)項(xiàng)目,85項(xiàng)管理類項(xiàng)目由各部門負(fù)責(zé)管理,81項(xiàng)審批類項(xiàng)目,已下放的11項(xiàng)審批類項(xiàng)目按原有方式辦理,其余70項(xiàng)審批類項(xiàng)目,除1項(xiàng)尚不具備進(jìn)中心辦理的條件外,全部于月日起正式進(jìn)中心或分中心辦理。

五、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù),加快企業(yè)融資步伐

我們切實(shí)加強(qiáng)了管理和服務(wù),三管齊下,為全市企業(yè)的融資提供方便。一是,加快辦理土地他項(xiàng)權(quán)抵押登記手續(xù)。土地使用權(quán)抵押登記,從原來(lái)的10個(gè)工作日調(diào)整為2個(gè)工作日,全年受理全市企業(yè)土地他項(xiàng)權(quán)抵押登記1466件,為企業(yè)抵押融資194.56億元,同比增加41.82%。二是,簡(jiǎn)化房產(chǎn)抵押手續(xù)。房產(chǎn)抵押登記從原承諾時(shí)限的10個(gè)工作日壓縮到個(gè)人3個(gè)工作日、企業(yè)2個(gè)工作日,積極探索了房地產(chǎn)抵押新途徑,對(duì)同一企業(yè)持有的多本房產(chǎn)證為同一債務(wù)提供抵押擔(dān)保實(shí)行了合并申請(qǐng)辦理的新辦法,全年為企業(yè)辦理房地產(chǎn)抵押登記4818件,為企業(yè)融資額190.11億元,同比增加34.53%。三是大力推行工商登記融資新渠道。積極推進(jìn)了動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理新辦法,幫助企業(yè)拓寬融資渠道。全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記161起、辦理股權(quán)出質(zhì)登記7件、辦理股權(quán)出資登記1件、辦理市首家債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記,共促成企業(yè)融資14.71億元。三項(xiàng)措施共為全市企業(yè)增加融資399.38億元。

六、推進(jìn)主動(dòng)服務(wù),拓寬涉企服務(wù)內(nèi)涵

我們推進(jìn)和強(qiáng)化了特色性工作,在中心所有窗口建立了特色性工作臺(tái)賬制,促使窗口服務(wù)走出窗口,窗口工作不局限于八小時(shí)之內(nèi),全方位地為企業(yè)服務(wù)。一是狠抓環(huán)節(jié)優(yōu)先,推進(jìn)預(yù)約服務(wù)。支持和鼓勵(lì)窗口工作人員放棄休息時(shí)間位企業(yè)提供預(yù)約服務(wù),確保企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不受影響。全年有9個(gè)窗口為企業(yè)辦理預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目59件。2、推進(jìn)提前介入,開展上門服務(wù)。對(duì)企業(yè)需要解決有自身難以困難的問(wèn)題,鼓勵(lì)窗口在不影響窗口工作的前提下,提前介入,上門服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。全年有13個(gè)窗口49次。3、推行延時(shí)服務(wù),方便企業(yè)辦事。對(duì)工作時(shí)間難以完成的項(xiàng)目,鼓勵(lì)窗口安排工作人員加班加點(diǎn)為企業(yè)趕時(shí)間,在規(guī)定工作時(shí)間外或延長(zhǎng)工作時(shí)間完成審批和服務(wù)工作。全年有3個(gè)窗口就辦理了48次。4、挖掘行政資源,開展陪同服務(wù)。我們鼓勵(lì)各窗口,根據(jù)需要,派人陪同企業(yè)人員到上級(jí)部門辦事,特別是陪同企業(yè)到市和省和國(guó)家部門辦事,全年有10個(gè)窗口共辦理各類陪同服務(wù)39次,極大地促進(jìn)了我市企業(yè)的發(fā)展。年,整個(gè)中心推出了延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、延伸服務(wù)、急事急辦、特事特辦、代辦服務(wù)等多種特色性服務(wù),有18個(gè)中心窗口共開展特色性服務(wù)231次,其中,40%以上是在雙休日或休息時(shí)間進(jìn)行的,充分發(fā)揮了窗口和工作人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

七、加強(qiáng)考核督查,提升服務(wù)效能

我們從三方面著手,切實(shí)加強(qiáng)行政審批過(guò)程和行為的管理。1、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審批過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們把中心的審批服務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市監(jiān)察局的市電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng),對(duì)所有的窗口行政審批過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、綜合監(jiān)察,行政審批過(guò)程中的每一事項(xiàng)的辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)完整性、收費(fèi)正確性都處在實(shí)時(shí)監(jiān)控中,使所有的審批服務(wù)都在陽(yáng)光下操作。2、加強(qiáng)績(jī)效考核,提高辦事效率。我們對(duì)考核辦法進(jìn)行了修改,把提速率、提前辦結(jié)率、辦件量比上年同期增減率等體現(xiàn)審批服務(wù)效能的數(shù)據(jù)納入績(jī)效考核內(nèi)容,審批服務(wù)內(nèi)容得到了量化和細(xì)化。促使窗口進(jìn)一步規(guī)范審批行為、縮短承諾時(shí)間、提高辦事效率。3、建立健全服務(wù)質(zhì)量電話回訪制度。我們繼續(xù)實(shí)施了審批服務(wù)質(zhì)量電話回訪制,就辦理結(jié)果、對(duì)窗口的服務(wù)印象、規(guī)范程序、廉潔從政、辦事程序、意見和建議等方面進(jìn)行定期回訪,促使窗口規(guī)范服務(wù)、提速增效、廉潔從政。4、廣開投訴渠道,確保信息暢通。我們多渠道地向辦事對(duì)象公布了投訴電話、投訴郵箱,方便服務(wù)對(duì)象對(duì)辦事質(zhì)量、效率和窗口工作人員廉潔行為的訴求。制訂了門戶網(wǎng)站管理辦法,在第一時(shí)間里把最新政策信息、審改動(dòng)態(tài)、窗口動(dòng)態(tài)等信息通過(guò)門戶網(wǎng)站、大廳公告和我辦簡(jiǎn)報(bào)等方式途徑處予以公布,充分提高審批服務(wù)行為的透明度,保障了企業(yè)和群眾的知情權(quán)。

八、加強(qiáng)黨的建設(shè),扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

我們把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與審批服務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái),豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,改進(jìn)活動(dòng)手段,增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力,凝聚人心、營(yíng)造合力、激發(fā)創(chuàng)造力。1、創(chuàng)新活動(dòng)手段,著眼工作實(shí)效,扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的輿論氛圍。切實(shí)抓好了黨員公開承諾及上墻公開,接受群眾監(jiān)督,參加率達(dá)100%。我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在門戶網(wǎng)站建立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專欄和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)(網(wǎng)上黨校)”專欄,各類黨建信息150余條。2、突出重點(diǎn),明確目標(biāo),深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。我們圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)表率”、“四種意識(shí)”、“五個(gè)一流”的目標(biāo),扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng),在廣大黨員干部樹立起了“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念,培養(yǎng)了全新、前瞻、開闊的思維方式,全面提高了黨員干部隊(duì)伍的理論水平、文字寫作能力和辦事能力。3、虛實(shí)結(jié)合,注重方式,突出重點(diǎn)抓落實(shí)。把政治理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)、歷史文化和傳統(tǒng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)五方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的重點(diǎn),緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考,緊緊抓住“項(xiàng)目突破年”、“創(chuàng)新提升年”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、用心思考,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。群團(tuán)工作在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。成立了機(jī)關(guān)婦工委,全國(guó)級(jí)“巾幗文明崗”的創(chuàng)建工作受到省市婦聯(lián)聯(lián)合檢查組的肯定。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清楚地看到,一年來(lái),我們雖然做了許多工作,取得了一些成績(jī),但還面臨著許多困難和矛盾,我們的工作還存在一些不足和差距,有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄τ枰愿倪M(jìn)。

年工作思路

年,我辦將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神,以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為重點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步鞏固完善審批制度改革成果,規(guī)范審批行為,不斷提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境。

一、提高審批效率,進(jìn)一步深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作

要繼續(xù)做好深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,編制好單個(gè)事項(xiàng)的行政審批標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門制定好我市聯(lián)合辦事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn),并積極進(jìn)行試點(diǎn),逐步建立起審批標(biāo)準(zhǔn)一體化、審批環(huán)節(jié)整體化、審批進(jìn)度同步化的聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制。同時(shí),要根據(jù)市的統(tǒng)一部署,切實(shí)做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化成果的培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)用工作,并根據(jù)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,做好新版服務(wù)指南的修訂工作,真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)精細(xì)化、咨詢告知書面化、操作流程便捷化、審批服務(wù)優(yōu)質(zhì)化,切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。

二、增強(qiáng)服務(wù)功能,切實(shí)抓好區(qū)域一體網(wǎng)上審批系統(tǒng)的完善與應(yīng)用

要充抓緊建立完善以審批服務(wù)為核心的區(qū)域一體的網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)資源,通過(guò)互聯(lián)互通,推進(jìn)信息共享,構(gòu)建與完善中心與各進(jìn)駐部門多位一體的審批網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)與分中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心協(xié)同一致的、同步配套的三級(jí)互聯(lián)互通的網(wǎng)上綜合行政審批服務(wù)平臺(tái),全面推進(jìn)網(wǎng)上審批,提高審批效率和服務(wù)水平,提高審批系統(tǒng)穩(wěn)定性,完善系統(tǒng)各項(xiàng)審批功能,開通與各部門互連互通的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),提高審批效率、審批透明度。

三、創(chuàng)新審批方式,大力加快聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制建設(shè)

要建立項(xiàng)目聯(lián)審協(xié)調(diào)小組及其辦公室,建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,開展兩大同步辦理系統(tǒng)。1、建設(shè)基礎(chǔ)證照一條龍步同步辦理系統(tǒng),開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)登記證三證同步聯(lián)辦。由工商窗口牽頭受理企業(yè)開業(yè)所必需的三大基礎(chǔ)證照辦理申請(qǐng),并由工商窗口負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記的發(fā)證。涉及前置審批的,由工商窗口負(fù)責(zé),在受理企業(yè)名稱核準(zhǔn)后,組織相應(yīng)的聯(lián)合踏勘。2、建設(shè)房產(chǎn)權(quán)證一條龍步同步辦理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)證、土地證、契證三證同步聯(lián)辦。由房管局窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理商品房房產(chǎn)證、土地證、契證所需的全部資料,并負(fù)責(zé)商品房房產(chǎn)證、土地證和契證的統(tǒng)一發(fā)放。

四、深化服務(wù)內(nèi)涵,切實(shí)抓好審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

要以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極推出一系列便民、利民服務(wù)新舉施:1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)。建立和強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系項(xiàng)目制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后的情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。要結(jié)合區(qū)域一體網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)成果,加強(qiáng)審批服務(wù)的基礎(chǔ)應(yīng)用建設(shè)、窗口應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)抓好各窗口與泗門分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批的基礎(chǔ)應(yīng)用工作,搞好窗口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動(dòng)教育,增強(qiáng)服務(wù)能力。要進(jìn)一步深化師徒結(jié)對(duì)拜師學(xué)藝活動(dòng),使新來(lái)的同志盡快熟悉業(yè)務(wù)、促使新來(lái)的青年干部盡快適應(yīng)崗位工作、進(jìn)而成為新的崗位能手的活動(dòng)常態(tài)化。3、加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快以市行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村(社區(qū))便民服務(wù)站為補(bǔ)充的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通高效。

五、簡(jiǎn)化程序提高審批效率,進(jìn)一步加快政府投資項(xiàng)目建設(shè)

要以加快政府投資項(xiàng)目進(jìn)度為目標(biāo),以深化審批制度改革為手段,逐步形成行政成本降低、審批時(shí)限縮短、審批效率提高、監(jiān)督管理強(qiáng)化的政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,按照八個(gè)“一體化”的要求,力爭(zhēng)房建類政府投資項(xiàng)目,政府職能部門審批時(shí)間縮短到49個(gè)工作日,項(xiàng)目主體單位工作時(shí)間縮短到149個(gè)工作日;市政類政府投資項(xiàng)目(水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目除外),政府職能部門審批時(shí)間縮短到46個(gè)工作日,項(xiàng)目主體單位工作時(shí)間縮短到131個(gè)工作日。

六、以人為本,不斷加強(qiáng)中心文化建設(shè)

文化是機(jī)關(guān)真正的底蘊(yùn),要充分利用機(jī)關(guān)獨(dú)特的文化現(xiàn)象,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。1、要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重點(diǎn),深化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。把各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)融入日常工作中,通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、技術(shù)比武等活動(dòng)方式,開展“黨員文明示范崗”、“青年文明號(hào)”、“群眾滿意窗口”等服務(wù)品牌創(chuàng)建和完善,進(jìn)一步深化全國(guó)級(jí)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)氛圍,形切實(shí)提高工作人員的綜合服務(wù)能力。2、要以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)創(chuàng)新與效率并重的中心文化。要通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、服務(wù)禮儀等方面的教育和培訓(xùn),及時(shí)研究出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,抓住重點(diǎn),破解難點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),創(chuàng)新行政服務(wù)方式,不斷探索服務(wù)創(chuàng)新舉措,積極開展“中心發(fā)展我獻(xiàn)策,提質(zhì)提效為服務(wù)”等活動(dòng),培育以人為本、服務(wù)至上的中心文化。3、以提高思想政治覺(jué)悟?yàn)橹行?,加?qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。大力倡導(dǎo)一切為了群眾、一切方便群眾的服務(wù)理念,用心想事、用心謀事、用心干事,做到依法行政、公開辦事、陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、承諾服務(wù),增強(qiáng)了窗口人員的歸屬感、認(rèn)同感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。4、以十周年慶典為契機(jī),進(jìn)一步提升中心的凝聚力和合力。要通過(guò)征文、文藝活動(dòng)等方式,展示十年來(lái)全體中心工作人員務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意改革、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌,激發(fā)中心工作人員的自豪感,激勵(lì)全體干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)怨無(wú)悔、無(wú)私奉獻(xiàn)的服務(wù)精神,進(jìn)一步凝聚人心,提升合力,提高戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)效能、服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)形象等方面的新提升。

七、加強(qiáng)黨的建設(shè),切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

要以發(fā)揮黨員干部的先鋒表率作用為中心,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),抓好干部隊(duì)伍建設(shè),凝聚人心,激勵(lì)斗志,調(diào)動(dòng)一切積極因素。1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體,切實(shí)加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育。要堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重的原則,在整個(gè)審管辦和行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)廣大黨員干部中進(jìn)一步樹立起“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)成為自覺(jué)的工作狀態(tài)和生活方式,努力把中心建設(shè)成為政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的陽(yáng)光大廳。2、以支部建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)“”、微型黨課、專題講座、集中培訓(xùn)、交流教育等形式,積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)支部學(xué)習(xí)的制度化建設(shè),搞好支部管理的正規(guī)化建設(shè),抓好支部廉政建設(shè),加強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,把更多的優(yōu)秀干部吸收到黨組織中。3、以健全制度為抓手,通過(guò)“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng),不斷規(guī)范行政審批工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)手段,強(qiáng)化日常管理,健全監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)審批權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,真正做到公正審批、透明審批、效率審批和規(guī)范審批,推進(jìn)行政審批服務(wù)工作再上新臺(tái)階。