導(dǎo)語：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)想法和措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一年多的“金融危機(jī)”的調(diào)整期后，將進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。同時(shí)，我們也要看到，我市經(jīng)濟(jì)在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策推動(dòng)下，在應(yīng)對金融危機(jī)中，迎難而上、共克時(shí)艱，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。從總體上來說，年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢將好于年。

基于上述分析判斷，我們提出年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全部工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，同比增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長10%，銷售收入870億元，同比增長10%，利潤37億元，同比增長5%，工業(yè)增加值185億元；完成工業(yè)投入80億元，同比增長10%，實(shí)到內(nèi)資30億,同比增長35%，規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們提出明年工作的指導(dǎo)思想是：要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要精神，圍繞市委、市政府“兩年”活動(dòng)（創(chuàng)新提升年、項(xiàng)目突破年），堅(jiān)持“聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的工業(yè)立市方針不放松，加快產(chǎn)業(yè)集群化、高新化、國際化跨越式發(fā)展，構(gòu)筑附加值高、競爭力強(qiáng)、特色鮮明的現(xiàn)代新型工業(yè)框架體系。為此，我們提出“1234”戰(zhàn)略的明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體工作思路，即：圍繞一個(gè)主題——促轉(zhuǎn)變、增效益，強(qiáng)化兩個(gè)支撐——項(xiàng)目建設(shè)、市場拓展，搭建三大平臺(tái)——技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、管理培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施四大工程——結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、創(chuàng)新發(fā)展工程、優(yōu)勢培育工程、機(jī)制建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、著力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

（一）以增量促調(diào)整。一是進(jìn)一步優(yōu)化招商選資。在招商方向上，主攻央企、世界五百強(qiáng)企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng)。在招商方式上，圍繞承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛采取駐點(diǎn)招商、委托招商、叩門招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等多種形式捕捉商機(jī)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市資源優(yōu)勢，及時(shí)更新項(xiàng)目庫，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)，并對項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，力爭年全市千萬以上工業(yè)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)216只，其中3000萬元以上項(xiàng)目123只。同時(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)力度，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新型投資和整合性投資。在土地資源要素緊缺的情況下，要著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型投資，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)通過先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、零土地技改、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、重組并購等形式，著力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)改造，加快改造“低產(chǎn)田”、種好“高產(chǎn)田”。

（二）以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促調(diào)整。堅(jiān)持以規(guī)?；?、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化為導(dǎo)向，搶抓世界產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、低碳經(jīng)濟(jì)興起、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢資源，實(shí)行積極引進(jìn)和重點(diǎn)培育扶持并舉，著力做大做強(qiáng)裝備制造、光電和信息、新材料、新能源等已有一定基礎(chǔ)、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)向規(guī)?；l(fā)展。著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”機(jī)制。即一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)產(chǎn)業(yè)每年開展一次評估，一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基地（榮譽(yù)）的機(jī)制。力爭年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)8%以上（新口徑），開發(fā)新產(chǎn)品280只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)18%。

（三）以市場拓展促調(diào)整。一是拓展國內(nèi)市場。積極培育新的增長點(diǎn)，堅(jiān)持與大賣場合作、連鎖經(jīng)營等多種方式建設(shè)渠道，專注細(xì)分市場，采用擠占一、二級(jí)市場與搶占三、四級(jí)市場相結(jié)合的策略。通過組織承辦各類展會(huì)，如“家博會(huì)”、“塑博會(huì)”、“服博會(huì)”、“寧波周”等活動(dòng)，強(qiáng)化資源推介作用，搭建生產(chǎn)商與采購商平臺(tái)。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等工作。二是開拓國際市場。到境外設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)、辦事處，近距離接觸國際市場，通過境外承包業(yè)務(wù)開拓國際市場，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口。三是開拓網(wǎng)絡(luò)市場。著力開發(fā)網(wǎng)上市場和電視購物等新的營銷手段，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，組織動(dòng)員各方力量實(shí)施余姚產(chǎn)品網(wǎng)上市場建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自行創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)市場,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的融合。

（四）以節(jié)能降耗促調(diào)整。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)，實(shí)行高能耗、高物耗產(chǎn)品的淘汰制度，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工程，不斷提高工業(yè)“三廢”利用比例。二是抓好清潔生產(chǎn)。依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工作，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步完善我市清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系。三是健全能耗監(jiān)測體系。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察制度，加強(qiáng)耗能企業(yè)監(jiān)管，抓好能源統(tǒng)計(jì)、評估、監(jiān)測體系和責(zé)任制建設(shè)。力爭年規(guī)模以上萬元增加值綜合能耗下降5%，新增浙江省綠色企業(yè)1-2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家，完成10家以上重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)以及年用電量1000萬千瓦時(shí)以上企業(yè)的電平衡測試工作。

二、著力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程

（一）以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展核心能力。加強(qiáng)與科研院校、國內(nèi)外大企業(yè)的合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，引導(dǎo)支持各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）以品牌創(chuàng)新提升內(nèi)涵價(jià)值。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價(jià)值鏈低位向價(jià)值鏈高位提升。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)購買國內(nèi)外品牌；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)牽頭或中小企業(yè)合作，依托塊狀經(jīng)濟(jì)，打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地，培育區(qū)域品牌。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作；鼓勵(lì)企業(yè)申請國內(nèi)外專利，著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重，加強(qiáng)對現(xiàn)有專利技術(shù)的利用和產(chǎn)業(yè)化。年力爭新增中國名牌1-2只，中國馳名商標(biāo)5-10件；新增主持或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，企業(yè)專利申請量、授權(quán)量分別較去年增長12%和10%。

（三）以管理創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代管理理念，以實(shí)施精細(xì)化管理為載體，推動(dòng)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。通過改善管理，建立與先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的先進(jìn)管理機(jī)制，提升企業(yè)素質(zhì)，從而將技術(shù)優(yōu)勢最大化，促進(jìn)企業(yè)在更高層面建立核心競爭力。要加強(qiáng)信息技術(shù)與管理的融合，運(yùn)用信息化固化管理思想，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程的規(guī)范化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展之路。力爭年新增省、寧波市精細(xì)化管理示范企業(yè)1家以上、市級(jí)精細(xì)化管理示范企業(yè)5家以上，在30家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中開展精細(xì)化管理項(xiàng)目試點(diǎn)，培訓(xùn)300名企業(yè)精細(xì)化管理中高級(jí)人才。

三、著力實(shí)施優(yōu)勢培育工程

（一）培育龍頭企業(yè)優(yōu)勢。龍頭骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的“旗艦”，要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，著力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)大集團(tuán)。支持大企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、合資合作等多種形式做大做強(qiáng)。支持大企業(yè)大集團(tuán)探索多樣化上市途徑和資本運(yùn)作方式，推動(dòng)更多企業(yè)在境內(nèi)外上市，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)開展“二十強(qiáng)”企業(yè)評選活動(dòng)。到年，力爭新增超10億元企業(yè)2-3家、超20億元企業(yè)1家，新增上市企業(yè)1-2家。

（二）培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。按照“產(chǎn)業(yè)特色性、區(qū)域集聚性、技術(shù)共享性、管理互動(dòng)性、信息快捷性”的發(fā)展要求，進(jìn)一步加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源整合力度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，引導(dǎo)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，努力形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。通過依托“4+4+10”的產(chǎn)業(yè)集群模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的現(xiàn)狀特點(diǎn)，努力形成“一軸、一帶”（一軸——以余姚高速連接線為軸心，一帶——329國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能帶）T字形工業(yè)布局主框架，在此基礎(chǔ)上適度發(fā)展姚東片區(qū)。

（三）培育園區(qū)整合提升優(yōu)勢。加快推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整合、提升、擴(kuò)容，充分發(fā)揮兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的“主戰(zhàn)場”作用，全面提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平和輻射能力，全力打造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”。在園區(qū)開發(fā)中，要加強(qiáng)土地資源的集約和節(jié)約利用，進(jìn)一步完善按投資總額、投資強(qiáng)度、科技含量、產(chǎn)出效益等指標(biāo)選擇進(jìn)區(qū)企業(yè)政策措施，集中布局行政管理、生活服務(wù)和倉儲(chǔ)物流等配套設(shè)施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要加強(qiáng)園區(qū)與中心城區(qū)之間、園區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)和城東新區(qū)納入城市快速交通圈、寧波都市軌道交通影響圈，促進(jìn)園區(qū)之間的融合發(fā)展，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)向園區(qū)集聚。

四、著力實(shí)施機(jī)制建設(shè)工程

(一)完善政策扶持機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)構(gòu)、整合財(cái)政性專項(xiàng)資金，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高資金效益。同時(shí)，做好政策的宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)用活用足用好政策，確保政策落實(shí)到位。

(二)建立規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。在09年編制的我市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以“六個(gè)一”為工作抓手（即成立一個(gè)指導(dǎo)小組、明確一個(gè)責(zé)任單位、排出一個(gè)年度計(jì)劃、出臺(tái)一個(gè)配套政策、進(jìn)行一次年終評估、建議領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)），持之以恒地加以推進(jìn)，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。

(三)搭建服務(wù)平臺(tái)機(jī)制。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以名邦科技園等科技孵化基地為載體，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、檢測檢驗(yàn)中心等基礎(chǔ)共享平臺(tái)，進(jìn)一步突出推廣“姚江創(chuàng)潮”工業(yè)創(chuàng)新鏈服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。抓好融資擔(dān)保、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，特別是要拓寬中小企業(yè)融資渠道，實(shí)施小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對小企業(yè)信貸支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn)。依托“局經(jīng)營管理者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，積極開展企業(yè)自主培訓(xùn)，同時(shí)分層分批開展各類培訓(xùn)，提升企業(yè)各類人員素質(zhì)。