縣區(qū)酒類流通整治工作方針
時(shí)間:2022-05-28 10:21:00
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《省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》(省人民政府令第106號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),于7月1日正式施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》,按照省酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的安排部署和地區(qū)的通知要求,開展好我縣范圍內(nèi)酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,現(xiàn)根據(jù)我縣酒類生產(chǎn)流通管理情況,特制定本方案。
一、總體要求
通過集中整治,全面加強(qiáng)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過程監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范酒類生產(chǎn)流通秩序,建立健全監(jiān)管鏈條和安全追溯體系、責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)到位,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益,促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)全面落實(shí)酒類生產(chǎn)許可證制度。堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等法定證照的違法生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)。到明年年初,白酒獲證企業(yè)達(dá)100%,更換食品生產(chǎn)許可證和對(duì)無照生產(chǎn)企業(yè)查處率達(dá)到100%。
(二)全面落實(shí)酒類銷售許可證制度。根據(jù)《辦法》規(guī)定,我縣酒類銷售實(shí)行許可證制度,對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的,酒類生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品,供消費(fèi)者當(dāng)場(chǎng)飲用的酒吧、飯店、飲食攤點(diǎn)、售貨點(diǎn)等場(chǎng)所銷售酒類的實(shí)行備案制度。要嚴(yán)厲查處未獲許可證或未備案的違法銷售行為和騙取、偽造、變?cè)?、出租、出售、買賣酒類銷售許可證的行為。到今年底,全縣酒類銷售持證率達(dá)到100%。
(三)全面落實(shí)酒類流通溯源制度。全面實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者在銷售酒類商品時(shí)按規(guī)定填制《酒類流通隨附單》制度,大力推進(jìn)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳及索證索票制度,嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽,全面落實(shí)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝飲料標(biāo)簽通則》的相關(guān)規(guī)定。到今年底,全縣酒類銷售企業(yè)《酒類流通隨附單》使用率達(dá)100%,索證率達(dá)100%,100%建立酒類采購信息管理臺(tái)帳。
(四)全面落實(shí)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的區(qū)域限制銷售制度。大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷酒的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超區(qū)域銷售行為。到今年底,對(duì)超區(qū)域銷售自產(chǎn)自銷酒的查處率達(dá)到100%。
(五)建立健全酒類監(jiān)管體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作。到今年底,酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100%。
三、工作要求和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把酒類生產(chǎn)流通管理工作納入重要議事日程,定期評(píng)估和分析本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))酒類生產(chǎn)流通狀況,針對(duì)主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取相應(yīng)措施。要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)流通管理工作,并根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體狀況,抓好組織實(shí)施。到今年底,確保酒類生產(chǎn)流通管理機(jī)構(gòu)持證執(zhí)法率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)農(nóng)民在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自飲或自產(chǎn)自銷白酒的備案工作,并加強(qiáng)管理,特別要注意檢查農(nóng)民自產(chǎn)自銷白酒的超區(qū)域銷售行為。
(二)健全體系,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)單位要把酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作列入重要議事日程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)調(diào)研,準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)作出部署,加強(qiáng)督促檢查,建立監(jiān)督管理責(zé)任制。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)責(zé)任,為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
(三)依法辦事,密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《辦法》的相關(guān)規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處銷售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為。各有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門都要在政府的統(tǒng)一指揮下,群策群力,積極工作,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合查處。
(四)督查推進(jìn),確保落實(shí)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,縣酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)案件的督查與督辦,派出工作組,深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督辦,做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位要將專項(xiàng)整治行動(dòng)每一階段工作進(jìn)展情況匯總報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月30日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門要通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳《辦法》。同時(shí),抓緊組織力量認(rèn)真開展調(diào)查研究,摸清本縣情況做好動(dòng)員部署。組織發(fā)動(dòng)工作,并對(duì)行政執(zhí)法人員及管理相對(duì)人進(jìn)行集中培訓(xùn),有針對(duì)性地制定符合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(二)全面檢查階段(7月1日-9月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)、銷售者的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行清理,對(duì)符合許可條件的頒發(fā)許可證,對(duì)實(shí)施備案的發(fā)給備案登記證,并建立管理檔案。
(三)集中整治階段(10月1日-11月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)與《辦法》規(guī)定不符合的行為堅(jiān)決依法整治、查處、并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(四)自查總結(jié)階段(11月20日-12月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》的情況進(jìn)行自查和總結(jié),發(fā)現(xiàn)未完成目標(biāo)任務(wù)和工作不到位等問題,要采取相應(yīng)措施,及時(shí)進(jìn)行整改。
(五)檢查驗(yàn)收階段(12月6日-12月20日)??h檢查組根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案明確的目標(biāo)和要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)縣酒類生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣經(jīng)貿(mào)局)。