導(dǎo)語(yǔ)：工商局開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)全市工商系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、省局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)集中開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》和市糾風(fēng)辦《市深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和工商機(jī)關(guān)的部門(mén)職責(zé)，以自查自評(píng)、整改提高為主線，以邀請(qǐng)社會(huì)各界廣泛參與為載體，以切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)“法治工商、陽(yáng)光工商、服務(wù)工商、效能工商、廉潔工商”的良好形象，確保“四個(gè)四”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市工商系統(tǒng)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科（室）齊抓共管、紀(jì)檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的評(píng)議工作。各區(qū)、縣工商局要結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的工作制度，認(rèn)真組織本單位開(kāi)展評(píng)議工作。

三、對(duì)象范圍

市局機(jī)關(guān)各科、室、隊(duì)、中心，各區(qū)、縣區(qū)工商局及各工商所，為本年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的評(píng)議對(duì)象。其中，與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象接觸緊密的從事行政審批、行政執(zhí)法職能的工作部門(mén)，一線窗口單位和基層工商所，參評(píng)面要達(dá)到100%。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議工作要緊緊圍繞履職、服務(wù)、規(guī)范、效率、公開(kāi)、廉政六大方面，緊貼工商機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用與服務(wù)“兩個(gè)加快”、“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際，突出工商部門(mén)發(fā)揮職能作用推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況，在解決監(jiān)管服務(wù)對(duì)象關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，主要包括以下六個(gè)方面：

（一）貫徹落實(shí)市委、市政府和國(guó)家工商總局、省、市工商局的工作部署，圍繞中心工作依法履行職責(zé)的情況

重點(diǎn)評(píng)議以食品為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)監(jiān)督，以“傳銷(xiāo)、掃黃打非、黑網(wǎng)吧、黑職介”為整頓重點(diǎn)，以農(nóng)資為重點(diǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管等履職情況，以及開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管，打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)等方面的履職情況。

（二）積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的情況

重點(diǎn)評(píng)議各級(jí)工商部門(mén)改進(jìn)服務(wù)方式、積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介的服務(wù)和收費(fèi)行為，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作的開(kāi)展情況，以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重要信訪投訴的督察督辦與處理情況。

（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，清理規(guī)范行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為的情況

重點(diǎn)評(píng)議解決以罰代管、執(zhí)法擾民、以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、刁難群眾等損害群眾利益的突出問(wèn)題的情況。加強(qiáng)對(duì)各協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作，嚴(yán)禁利用工商行政權(quán)力參與會(huì)員發(fā)展、會(huì)費(fèi)收取和擠占挪用會(huì)費(fèi)的情況。上年度參加地方行風(fēng)評(píng)議（檢查）中群眾反映的主要問(wèn)題的整改情況。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化“依法行政、效能服務(wù)、科學(xué)管理”理念，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，提升執(zhí)法監(jiān)管水平的情況

重點(diǎn)評(píng)議效能建設(shè)“兩集中”“兩到位”要求與“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況，深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化行政審批流程、加強(qiáng)政務(wù)窗口建設(shè)與管理的情況，工商機(jī)關(guān)工作秩序及其管理是否到位、制度是否落實(shí)、執(zhí)紀(jì)是否斗硬、機(jī)關(guān)工作人員尤其是窗口單位和一線人員服務(wù)形象、語(yǔ)言與行為是否規(guī)范等情況。

（五）深入推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展“陽(yáng)光工商”創(chuàng)建活動(dòng)的情況

重點(diǎn)評(píng)議對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》、《四川省工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》以及《市工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹，以及落實(shí)建立健全公開(kāi)辦事制度、履行政務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)要求、及時(shí)工商政務(wù)信息、努力推進(jìn)便民電子政務(wù)的情況，積極參加當(dāng)?shù)卣M織的“陽(yáng)光政務(wù)”、“行風(fēng)熱線”等糾風(fēng)工作主題活動(dòng)及值守?zé)峋€的情況，落實(shí)省、市局部署開(kāi)展基層工商所行政執(zhí)法人員述職述廉活動(dòng)情況等。

（六）廉潔從政、遵守“禁令”的情況

重點(diǎn)評(píng)議學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“六條禁令”情況，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)道德和廉潔從政教育，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立工商機(jī)關(guān)和工商干部良好形象的情況。

五、方法步驟

本次政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，采取自主評(píng)議、組織外部評(píng)議、問(wèn)卷測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年9月）

市局和各區(qū)、縣局成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際細(xì)化評(píng)議內(nèi)容，制定下發(fā)評(píng)議工作方案，召開(kāi)會(huì)議，部署任務(wù)并進(jìn)行宣傳和思想發(fā)動(dòng)，讓廣大干部職工了解政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的意義、內(nèi)容、要求和方法、步驟，充分行使評(píng)議和監(jiān)督的權(quán)利。同時(shí)，從服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、派、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織中選聘具有一定政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為評(píng)議代表，并召開(kāi)會(huì)議通報(bào)工作，為外部評(píng)議作準(zhǔn)備。主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和糾風(fēng)辦匯報(bào)，根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作的總體部署安排，完善工作方案并爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。（各區(qū)、縣工商局評(píng)議工作方案2009年10月15日前報(bào)市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（二）自主評(píng)議階段（2009年10月-2010年2月）

全市工商系統(tǒng)采取自上而下、先內(nèi)后外、邊查邊改、穩(wěn)步提高的方式，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)自評(píng)階段的工作。其中，基層工商所政風(fēng)行風(fēng)自主評(píng)議，務(wù)必結(jié)合基層“雙述”活動(dòng)，在12月25日前進(jìn)行。公務(wù)員之家

1、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)議。開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)”：一是機(jī)關(guān)科（股）會(huì)。圍繞評(píng)議內(nèi)容，對(duì)本部門(mén)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展對(duì)照檢查、自我評(píng)議，肯定成績(jī)，找出薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題或不足，并以無(wú)記名方式填寫(xiě)“評(píng)議表”；二是局長(zhǎng)辦公會(huì)。收集自查情況，就單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行集體總結(jié)剖析，研究、布置對(duì)自查已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

2、組織外部評(píng)議。開(kāi)展“一訪，一座談、一問(wèn)卷”。即：組織評(píng)議代表開(kāi)展一次廣泛的明查暗訪活動(dòng)，檢查和體驗(yàn)工商機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效；組織一次監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì)，由評(píng)議代表集中聽(tīng)取人民群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議；組織一次面向廣大企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、消費(fèi)者的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，在更大范圍內(nèi)測(cè)評(píng)對(duì)工商機(jī)關(guān)的社會(huì)評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，由評(píng)議代表組成的行風(fēng)監(jiān)督小組歸納梳理出對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的綜合評(píng)議意見(jiàn)；召開(kāi)干部職工大會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督小組“面對(duì)面”情況反饋。（各區(qū)、縣工商局自主評(píng)議的總體情況于2010年2月20日前報(bào)市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（三）整改落實(shí)階段（2010年3-7月）

各級(jí)工商部門(mén)對(duì)自主評(píng)議情況進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸納，并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)存在的問(wèn)題能及時(shí)解決的立即著手解決；暫時(shí)難以解決的要說(shuō)明情況，明確整改方案和整改期限；對(duì)受制于體制或法規(guī)無(wú)法解決的要說(shuō)明原因并耐心做好解釋工作。對(duì)群眾在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中提出的問(wèn)題，要件件有著落、事事有回音。單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題、整改措施、整改結(jié)果，屬于局務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，要在單位內(nèi)部及時(shí)公示。（各區(qū)、縣工商局的整改方案于2010年7月10日前報(bào)市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（四）總結(jié)提高階段（2010年8-10月）

各級(jí)工商部門(mén)對(duì)評(píng)議工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書(shū)面報(bào)告。內(nèi)容包括做法、成效、評(píng)議發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改糾正的主要問(wèn)題、評(píng)議工作中的不足，以及下步打算。（各區(qū)、縣工商局總結(jié)于2010年9月20日前報(bào)市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和社會(huì)各界的廣泛參與，對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)和部門(mén)實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督的一項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)工作開(kāi)展，對(duì)于加強(qiáng)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政府政務(wù)環(huán)境、貫徹落實(shí)依法行政、切實(shí)糾正不正之風(fēng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有十分重要意義。為此，各級(jí)工商部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，高度重視。市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、縣工商局也要成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要按照糾風(fēng)工作屬地管理與“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”，明確責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

（二）抓好宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)內(nèi)是通過(guò)強(qiáng)化外部監(jiān)督推進(jìn)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)工作；對(duì)外是以評(píng)議活動(dòng)為載體，通過(guò)交流、溝通增進(jìn)人民群眾對(duì)工商工作了解、理解、支持的一項(xiàng)工作。評(píng)議中，各級(jí)工商部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等大眾傳媒，宣傳工商機(jī)關(guān)職能，宣傳工商工作，報(bào)道優(yōu)秀典型，回應(yīng)人民群眾的期待，努力探索構(gòu)建工商機(jī)關(guān)與社會(huì)大眾良好互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制度建設(shè)創(chuàng)新貫穿評(píng)議工作全過(guò)程，進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序和懲戒規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作實(shí)效。各區(qū)、縣工商局要加強(qiáng)對(duì)本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的部門(mén)、崗位，單位內(nèi)部要組織力量開(kāi)展幫促工作，找出問(wèn)題癥結(jié)，采取具體措施進(jìn)行整改；對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)與相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)得到有效治理的單位，上級(jí)局對(duì)其評(píng)議與整改工作要明確領(lǐng)導(dǎo)、親自督導(dǎo)，確保評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)評(píng)議工作中相關(guān)單位工作不落實(shí)，或經(jīng)過(guò)評(píng)議整改后政風(fēng)行風(fēng)上的突出問(wèn)題依然未得到有效治理，甚至邊評(píng)邊犯的情況，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。