導語：工商局護農(nóng)集中執(zhí)法工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想和行動目標；實施步驟；整治重點和措施；具體要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：思想目標，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念；工作步驟，宣傳動員、春季“紅盾護農(nóng)”行動集中執(zhí)法、秋季“紅盾護農(nóng)”行動集中執(zhí)法；整治措施，深入做好宣傳發(fā)動工作。要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識、明確重點，加強農(nóng)資主體資格、農(nóng)資商品質(zhì)量及農(nóng)資經(jīng)營行為的監(jiān)管、集中行動，加大案件查處力度、加強市場監(jiān)管預警工作、加快農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)自律機制建設(shè)、開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，在扶農(nóng)上作好文章、充分發(fā)揮12315和“一會兩站”作用，強化保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的措施；具體要求，加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任，認真開展集中執(zhí)法行動、加強調(diào)度和督導檢查，確保工作落實、密切配合，加大協(xié)作力度、加強反饋，及時匯報進展情況等。具體材料請詳見：

根據(jù)省、市工商局統(tǒng)一部署，為加強農(nóng)資市場監(jiān)管，結(jié)合我縣實際，20*年繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動，特制定如下實施方案：

一、指導思想和行動目標

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，按照市工商局和縣政府的安排部署，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加大市場監(jiān)管和案件查處力度，嚴厲打擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，維護農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。樹立執(zhí)法為民觀念，把維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在紅盾護農(nóng)行動中，充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用，積極受理農(nóng)民申訴舉報，及時解決農(nóng)資糾紛和投訴，幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營者了解農(nóng)資商品質(zhì)量，引導農(nóng)民學會識假、防假，提高防范能力，加大市場監(jiān)管預警工作；完善利用農(nóng)資協(xié)會開展農(nóng)資經(jīng)營信用等級評定；確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位；加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，不斷擴大監(jiān)測覆蓋面；探索和建立農(nóng)資市場監(jiān)管的長效機制。通過發(fā)揮工商部門的整體執(zhí)法優(yōu)勢和市場監(jiān)管效能，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供放心的市場環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。

二、實施步驟

（一）20*年3月1日—3月15日為宣傳動員階段。

各工商分局、市場科、經(jīng)濟檢查大隊要按照縣工商局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，采取多種形式宣傳發(fā)動，使社會各界充分了解工商行政管理部門開展“紅盾護農(nóng)”行動的意義、作用和成效，動員社會各界力量尤其是農(nóng)民群眾積極參與“紅盾護農(nóng)”行動，在全社會形成農(nóng)資打假的濃厚氛圍。

（二）3月15日—至5月30日為春季“紅盾護農(nóng)”行動集中執(zhí)法階段。按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”和“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，對轄區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營者逐戶進行摸底清查，按戶登記相關(guān)事項，縣局與工商分局、工商分局與農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任狀，公開承諾；建立健全農(nóng)資經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口檔案，3月15日前將本轄區(qū)的農(nóng)資企業(yè)臺帳匯總上報縣局市場科備案。3月中下旬縣局將根據(jù)市局的要求，安排布置全縣的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作；4月初縣局將組織各工商分局、經(jīng)濟檢查大隊負責人開展一次聯(lián)合交叉檢查，集中查辦案件，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)、害農(nóng)行為。公務(wù)員之家

（三）7月20日至10月20日為秋季“紅盾護農(nóng)”行動集中執(zhí)法階段。

要加大農(nóng)藥銷售環(huán)節(jié)檢查，堅決杜絕高劇毒、高殘留類農(nóng)藥，如甲胺磷等農(nóng)藥的流通和使用。嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保蔬菜運銷工作安全順暢，確保我縣錯季蔬菜安全無污染，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收?！凹t盾護農(nóng)”行動是一項全年性的工作，集中執(zhí)法階段結(jié)束后，各工商分局仍要加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管工作，切實維護農(nóng)資市場秩序。

三、整治重點和措施

（一）深入做好宣傳發(fā)動工作。要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識；向農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者宣傳工商行政管理有關(guān)政策法規(guī)；向社會宣傳工商部門開展紅盾護農(nóng)行動的重要意義、作用和工作成效。讓農(nóng)民群眾懂得紅盾是他們的保護神，讓護農(nóng)成為農(nóng)民群眾的“護身符”。

（二）明確重點，加強農(nóng)資主體資格、農(nóng)資商品質(zhì)量及農(nóng)資經(jīng)營行為的監(jiān)管。一是加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的清查力度，摸清底數(shù)，規(guī)范準入行為。各執(zhí)法辦案機構(gòu)、注冊機構(gòu)和基層工商分局、經(jīng)濟檢查大隊要密切配合，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資格進行全面摸底清查。重點檢查證照是否齊全、是否真實有效，經(jīng)營實際狀況（名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等）與登記事項是否一致等。注冊機構(gòu)要結(jié)合年檢和驗照工作，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”原則，按戶登記相關(guān)事項，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口檔案，并輸入計算機實行網(wǎng)絡(luò)化管理；對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決依法取締。各工商分局負責將摸底表及清查情況匯總上報。確保農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，確保合法經(jīng)營主體數(shù)據(jù)真實準確，嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入關(guān)。二是加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測力度，集中開展整治行動和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。凡沒有產(chǎn)品質(zhì)檢報告的，一律不得銷售，對檢查中發(fā)現(xiàn)或者經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量不合格等假冒偽劣農(nóng)資商品及時《市場監(jiān)管預警》，集中清繳，嚴防其流入市場坑農(nóng)害農(nóng)?？h局將根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向社會消費警示。三是加大對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)管力度。要從檢查農(nóng)資進貨渠道，農(nóng)資商品的包裝、標識是否真實等方面入手，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為；嚴厲打擊假冒、仿冒他人商標、企業(yè)名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址，侵犯農(nóng)資產(chǎn)品商標、地理標志證明商標等侵權(quán)行為；嚴厲打擊制作違法廣告或?qū)|(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假誤導宣傳違法行為；嚴厲打擊利用農(nóng)副產(chǎn)品訂購合同進行欺詐違法行為；嚴厲打擊走村串戶以及所謂“送貨上門”的非法農(nóng)資游商，堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等。加強農(nóng)資市場監(jiān)管。

（二）集中行動，加大案件查處力度。各相關(guān)科室及工商分局、經(jīng)濟檢查大隊要整合執(zhí)法力量，進一步加大農(nóng)資案件查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)資案件，要抓緊查辦，盡快結(jié)案，并要根據(jù)有關(guān)案件線索，追根溯源，一查到底。

（三）加強市場監(jiān)管預警工作。在“紅盾護農(nóng)”行動中，縣局將根據(jù)掌握的農(nóng)資市場交易運行情況，農(nóng)資商品監(jiān)測、明查暗訪、市場巡查等獲取的有關(guān)信息及時市場監(jiān)管預警信息，完善預警的采集、處理、、調(diào)度、執(zhí)行、反饋六個環(huán)節(jié)的功能。拓寬信息采集面，提高預警質(zhì)量，提升預警效果。指導各工商分局、經(jīng)濟檢查大隊快速行動，及時防范假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場，查處各種違法違規(guī)行為。

（四）加快農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)自律機制建設(shè)。一是加大農(nóng)資企業(yè)的自律建設(shè)，促進農(nóng)資企業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營，完善利用農(nóng)資協(xié)會開展農(nóng)資經(jīng)營單位信用評級工作，促進誠信經(jīng)營，推進企業(yè)自律，從根本上杜絕制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。二是與農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂責任狀，縣局與工商分局、工商分局與農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任狀，公開承諾。三是督促農(nóng)資經(jīng)營單位建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，制定有關(guān)質(zhì)量保證責任書，繼續(xù)完善“兩帳兩票、一卡一書”制度，把好商品準入關(guān)，要把制度落實情況作為市場巡查的一項重要內(nèi)容，確保各項制度的落實。四是積極推行種子留樣備查制度和種子經(jīng)營戶誠信責任制度，要求種子經(jīng)營單位將銷售的每批種子都留出樣品，由轄區(qū)工商所予以監(jiān)封（但樣品要留在經(jīng)營戶）；鼓勵農(nóng)民將每次購買的種子都留出樣品，作為將來如果出現(xiàn)問題的證據(jù)。五是大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營制度，通過積極鼓勵和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)引進連鎖經(jīng)營、專賣、物流配送等營銷方式，暢通農(nóng)資經(jīng)營綠色通道。同時要加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，督促連鎖企業(yè)總部或配送中心建立農(nóng)資商品質(zhì)量檢驗制度。督促其按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一門店標志、統(tǒng)一貨源組織、統(tǒng)一配送服務(wù)、統(tǒng)一質(zhì)量保證、統(tǒng)一零售價格，統(tǒng)一模式管理）的要求進行經(jīng)營。六是引入問題農(nóng)資召回制度。對于發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)資商品屬不合格商品的，要求經(jīng)營者一律下柜，停止銷售。同時對于銷售出的產(chǎn)品經(jīng)營者要通過店堂告示或口頭通知等方式告知農(nóng)戶，停止使用，退回不合格農(nóng)資，杜絕不合格農(nóng)資流入農(nóng)民手中。

（五）開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，在扶農(nóng)上作好文章。開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真調(diào)研，不斷總結(jié)，不斷探索，針對具體情況積極推廣農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本，推廣訂單農(nóng)業(yè)模式，嚴厲打擊設(shè)置合同陷阱，騙取合同保證金等實施合同詐騙的違法行為。

（六）充分發(fā)揮12315和“一會兩站”作用，強化保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的措施。一是要發(fā)動“一會兩站”人員積極發(fā)現(xiàn)農(nóng)資案件線索，向工商部門舉報，及時打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。對農(nóng)民申訴舉報和“一會兩站”反映的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)案件，各級工商機關(guān)要做到認真調(diào)查，快速處理，及時反饋。逐步形成受理投訴、跟蹤督辦、查處案件相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。二是通過“一會兩站”人員開展送法下鄉(xiāng)、送農(nóng)資鑒別知識下鄉(xiāng)工作，增強農(nóng)民自我保護能力。三是在農(nóng)村廣泛開展“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進農(nóng)家活動，力爭做到農(nóng)民申訴舉報不出村。四是完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商分局的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

四、具體要求

（一）加強領(lǐng)導、精心組織，強化責任，認真開展集中執(zhí)法行動。各工商所要把紅盾護農(nóng)行動作為今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一個重要戰(zhàn)役，進一步增強使命感、責任感，高度重視，加強領(lǐng)導，集中時間，集中力量，明確落實責任，周密安排部署，精心組織實施，加強督導，務(wù)求取得實效。縣局成立以冀維新局長為組長、副局長龐旺、副局長楊玉亮、紀檢書記張宏君為副組長、市場科、注冊科、消?？?、個私協(xié)、為成員的集中執(zhí)法行動領(lǐng)導小組，市場科牽頭負責，其它科室全力配合，各工商分局對“紅盾護農(nóng)”行動的各項工作要精心部署，周密安排，全面落實各項責任制和責任追究制。對不作為、亂作為，疏于監(jiān)管，放松管理，致使出現(xiàn)農(nóng)資事故的要嚴肅處理，依法追究相關(guān)領(lǐng)導和具體責任人的責任。

（二）加強調(diào)度和督導檢查，確保工作落實。紅盾護農(nóng)行動中縣局將組織明查暗訪和異地互查，交流先進經(jīng)驗和作法。對于工作中消極懈怠、安排不到位、行動遲緩的單位，縣局將通報批評，并將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，以確保各項工作和措施的落到實處。

（三）密切配合，加大協(xié)作力度。按照市局統(tǒng)一部署，這次春季紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動，由縣局市場科牽頭，注冊科、消?？?、消協(xié)、個私協(xié)等科室單位全力配合。為確保集中執(zhí)法行動落到實處，各級要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一聯(lián)合行動、統(tǒng)一檢查落實“五統(tǒng)一”的要求，上下聯(lián)動，橫向配合，做到目標明確、任務(wù)具體、責任到位、措施得力。對遇到的重大事項和問題，要積極會同有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)，認真研究，妥善處理，拿不準的要逐級向縣局、市局請示。有關(guān)配合機構(gòu)要在工作安排和人員調(diào)度上，積極支持牽頭機構(gòu)工作，形成齊抓共管、共同治理的局面。同時各級要積極與農(nóng)業(yè)、供銷、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)執(zhí)法部門加強協(xié)調(diào)配合，尤其要做好與農(nóng)業(yè)部門的溝通、協(xié)調(diào)和反饋工作，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，力求集中行動取得實效。

（四）加強反饋，及時匯報進展情況。各工商分局要明確專人做好信息反饋工作，及時報告工作進展情況。重大突發(fā)事件要立即上報，同時向當?shù)攸h委、政府報告。行動期間，各工商分局務(wù)必于每周三下午4點時將集中執(zhí)法行動開展情況通過內(nèi)網(wǎng)將《20*紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動統(tǒng)計表》上報縣局市場科。查處的案件凡案值在5000元以上，處罰1000元以上、移送公安機關(guān)追究刑事責任的案件以及其他有重大社會影響的案件，處理機關(guān)應(yīng)在處罰決定書生效后三日內(nèi)，將處罰決定書及時上報市場科。4月20日前各工分局上報春季“紅盾護農(nóng)”行動集中執(zhí)法總結(jié)。