工商局開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-08 04:50:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;準(zhǔn)確把握效能對(duì)標(biāo)的內(nèi)涵、基本要求和原則;效能對(duì)標(biāo)的主要內(nèi)容;對(duì)標(biāo)活動(dòng)程序;組織領(lǐng)導(dǎo);具體要求幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)為抓手;要求和原則,效能對(duì)標(biāo)的內(nèi)涵,實(shí)施效能對(duì)標(biāo)的基本要求,實(shí)施效能對(duì)標(biāo)的基本原則;主要內(nèi)容,一是行政許可,二是行政執(zhí)法,三是巡查監(jiān)管,四是消費(fèi)維權(quán),五是服務(wù)發(fā)展;活動(dòng)程序,現(xiàn)狀分析、標(biāo)桿確定、方案制定、對(duì)標(biāo)實(shí)踐、總結(jié)評(píng)估、改進(jìn)提高;組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立機(jī)效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;具體要求,高度重視,統(tǒng)籌安排、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、精心組織,加強(qiáng)督導(dǎo)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
為全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,經(jīng)縣局黨組研究決定,在全局深入開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)為抓手,以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)為目標(biāo),力求在工作效能上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)步,在自身素質(zhì)上有新提升,努力把工商部門(mén)建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
二、準(zhǔn)確把握效能對(duì)標(biāo)的內(nèi)涵、基本要求和原則
(一)效能對(duì)標(biāo)的內(nèi)涵。效能對(duì)標(biāo),是指機(jī)關(guān)為提高行政效能水平,對(duì)照推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)照企業(yè)和廣大群眾的期盼,對(duì)照兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)本單位的行政效能在深化、細(xì)化、具體化的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比分析,確定標(biāo)桿,通過(guò)完善相關(guān)規(guī)章制度和加強(qiáng)內(nèi)部管理,達(dá)到標(biāo)桿或超越標(biāo)桿的實(shí)踐活動(dòng)。
(二)實(shí)施效能對(duì)標(biāo)的基本要求。開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng),要緊緊圍繞“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效”這個(gè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力加快審批速度,優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高辦結(jié)效率和質(zhì)量;認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政處罰法》,嚴(yán)格依法行政,全方位推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(三)實(shí)施效能對(duì)標(biāo)的基本原則。一是合法性原則,開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng),應(yīng)在法定職責(zé)與職能范圍內(nèi)實(shí)施。二是崗位原則,各科室、分局和個(gè)人要立足自身工作崗位開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。三是可比性原則,要本著“盡量可比”的原則確定對(duì)比標(biāo)桿并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
三、效能對(duì)標(biāo)的主要內(nèi)容
各科室、分局要立足自身崗位,圍繞注冊(cè)登記、行政執(zhí)法、巡查監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、服務(wù)發(fā)展等重點(diǎn)工作開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng),逐步建立健全合法合規(guī)、合情合理、廉潔高效、運(yùn)行規(guī)范的工作機(jī)制。
一是行政許可方面:清理消減行政許可事項(xiàng)。規(guī)范窗口服務(wù),簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、“一條龍”服務(wù)、一次性收費(fèi)。大力推行網(wǎng)上許可,有效整合現(xiàn)有資源,推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、許可、咨詢及監(jiān)察。規(guī)范許可時(shí)限,積極推進(jìn)“一審一核”,依法進(jìn)行行政許可,嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、一門(mén)受理抄報(bào)相關(guān)等制度。公務(wù)員之家
二是行政執(zhí)法方面:嚴(yán)格辦案程序,公正、公開(kāi)行使法律、法規(guī)賦予的行政職權(quán)。
三是巡查監(jiān)管方面:嚴(yán)格巡查周期,確保巡查頻次,提高巡查時(shí)效,完善巡查機(jī)制。
四是消費(fèi)維權(quán)方面:按照規(guī)定認(rèn)真受理投訴、申訴和舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和案件查處,
五是服務(wù)發(fā)展方面:突出抓好提高項(xiàng)目許可效率,抓住重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)注冊(cè)登記等環(huán)節(jié),提速許可過(guò)程,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行限時(shí)服務(wù)、責(zé)任到人。
四、對(duì)標(biāo)活動(dòng)程序
(一)現(xiàn)狀分析。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)照推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)照企業(yè)和廣大群眾的期盼,對(duì)照兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)的具體項(xiàng)目。
(二)標(biāo)桿確定。各單位、各崗位要結(jié)合自身情況選定標(biāo)桿,并確定對(duì)標(biāo)指標(biāo),要本著“盡量可比”的原則確定對(duì)比標(biāo)桿。
(三)方案制定。通過(guò)與標(biāo)桿單位開(kāi)展交流或收集有關(guān)資料,總結(jié)標(biāo)桿單位的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際全面比較分析,查找指標(biāo)差距及存在問(wèn)題,制定出切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)改進(jìn)方案和實(shí)施計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)積極落實(shí)。
(四)對(duì)標(biāo)實(shí)踐。根據(jù)改進(jìn)方案和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,將改進(jìn)指標(biāo)的措施逐級(jí)分解落實(shí)到崗位和個(gè)人,在對(duì)標(biāo)過(guò)程中修訂完善規(guī)章制度。
(五)總結(jié)評(píng)估。對(duì)對(duì)標(biāo)活動(dòng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,將對(duì)標(biāo)實(shí)踐過(guò)程中形成的措施、手段、制度和方案等進(jìn)行分析總結(jié),編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。未達(dá)到對(duì)標(biāo)目標(biāo)的要分析原因,制定具體整改措施。
(六)改進(jìn)提高。通過(guò)評(píng)估總結(jié),制定下一階段效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)計(jì)劃,調(diào)整對(duì)標(biāo)標(biāo)桿,進(jìn)行更高層面的對(duì)標(biāo),將效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)深入持續(xù)地開(kāi)展下去。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立機(jī)效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):*(縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(縣局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng))
*(縣局黨組成員、副局長(zhǎng))
*(縣局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng))
成員:各分局長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣局監(jiān)察室。辦公室人員由監(jiān)察室、辦公室、法制科主要負(fù)責(zé)人組成。
六、具體要求
開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng),是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有利抓手,是進(jìn)一步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求,各科室、分局務(wù)必高度重視,精心組織,狠抓落實(shí)。
1、高度重視,統(tǒng)籌安排。要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)的重要意義,認(rèn)真研究,周密部署,采取有力措施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。把效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)、與推動(dòng)全局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到效能對(duì)標(biāo)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3、精心組織,加強(qiáng)督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查和明查暗訪,深入基層進(jìn)行實(shí)地檢查,及時(shí)受理企業(yè)和群眾投訴,對(duì)貫徹落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)的單位負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、行政過(guò)錯(cuò)等行政行為的當(dāng)事人,一經(jīng)查實(shí),將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)把效能對(duì)標(biāo)活動(dòng)落到實(shí)處。
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