質(zhì)監(jiān)護農(nóng)春雷行動方案

時間:2022-01-27 10:12:00

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質(zhì)監(jiān)護農(nóng)春雷行動方案

一、指導思想和總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以關注民生、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神,按照國家質(zhì)檢總局、省市質(zhì)量技術監(jiān)督局的工作要求,大力弘揚“春雷精神”,以關注“三農(nóng)”為重點,以增收入、促發(fā)展為目標,充分發(fā)揮行政管理部門的職能作用與技術優(yōu)勢,強化執(zhí)法,突出服務,彰顯作用,深入推進“兩個前移”工作,切實將行之有效的經(jīng)驗和做法轉變?yōu)榉铡叭r(nóng)”的長效機制,有效保障農(nóng)民合法權益,維護市場經(jīng)濟秩序,促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

二、主要任務和責任分解

今年質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”主要內(nèi)容是10項工作任務和20項免費服務。

(一)十項工作任務

1、嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,全力開展執(zhí)法護農(nóng)活動、確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織“執(zhí)法打假小組”,深入開展“執(zhí)法打假下鄉(xiāng)”活動。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、工商、農(nóng)機等部門要組成執(zhí)法打假小組,對化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機及配件、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品重點銷售區(qū)域加大執(zhí)法檢查力度。采取地毯式排查,逐一檢查農(nóng)資企業(yè),對查辦的涉農(nóng)產(chǎn)品案件在規(guī)定時間內(nèi)全部立案結案,罰沒款物收繳到位,罰沒物品依法進行處置。在村級公示板上及時公布化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)產(chǎn)品省、市級定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查結果。同時,加強對農(nóng)用建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、抗旱物資的專項整治工作,重點查處家具中甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標和內(nèi)墻涂料、油漆中游離甲醛、鉛鎘、苯等有害物質(zhì)超標的違法行為;查處非法組裝廢舊家電、制售假劣家電產(chǎn)品等違法行為;查處制售假劣水泵、柴油機、農(nóng)用汽、柴油、低壓(灌溉)PVC輸水管、混凝土輸水管、電線電纜等抗旱物資的違法行為。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局和工商局負責組織完成。

2、深入推廣普及農(nóng)業(yè)標準化,培育示范典型,開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳和科技推廣活動,為促進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術服務。組織“農(nóng)業(yè)標準化宣傳隊”、“專家技術咨詢服務隊”,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、田間地頭,開展宣傳、推廣和普及農(nóng)業(yè)標準化知識,全面提高農(nóng)民的標準化種田水平。在迎蘭鄉(xiāng)德裕村巴蘭河有機水稻標準化種植示范基地,建立示范面積350公頃,重點抓好無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品,通過扶持培育,爭創(chuàng)省級乃至國家級示范精品園區(qū)。做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化試點工作,積極籌建有實施標準管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。要將“實施惠農(nóng)工程涉農(nóng)知識60問”、“化肥、農(nóng)藥知識問答”、“消費者維權指南”、“維權之劍”等宣傳資料送到農(nóng)民手中。重點幫建有特色、基礎好、效益高的示范區(qū)成為精品示范區(qū),讓示范戶發(fā)揮其引領、帶動和輻射作用,形成培養(yǎng)與推廣、示范與普及有效銜接的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣網(wǎng)絡。在松花江農(nóng)場和團山子鄉(xiāng)建立紅姑娘標準化種植示范基地,示范面積200公頃。在宏克利鎮(zhèn)建立袁家優(yōu)質(zhì)水稻標準化種植示范區(qū),示范面積350公頃,積極推廣“公司+標準+農(nóng)戶+基地”的標準化工作模式和“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”標準化試點工作,推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標準化生產(chǎn)。利用兩個半月時間,在縣電視臺開辟“春雷行動”專欄,播放有關化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜的購買、使用知識和農(nóng)產(chǎn)品種植技術規(guī)程講座,全面提高農(nóng)民的標準化種田水平。動員豐達肥業(yè)有限公司在全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點,為農(nóng)民免費檢驗在用土地的氮、磷、鉀含量,為實施標準化種田的農(nóng)戶測土配肥,引導農(nóng)民科學種田,少投多產(chǎn),增加效益。按照省局與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展以質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委和農(nóng)民3方面代表為參賽隊伍的農(nóng)業(yè)標準化知識競賽活動的要求,精心組織,抓好落實,爭取取得好的成績。

此項工作由農(nóng)委負責牽頭組織完成。

3、繼續(xù)推進基層農(nóng)業(yè)服務機構建設,進一步擴展質(zhì)監(jiān)護農(nóng)的服務領域和范圍。認真落實中央一號文件要求,扎實推進基層農(nóng)業(yè)服務機構建設工作。一是繼續(xù)做好行政村公共計量服務站建設,要通過今年的“春雷行動”,在全縣132個行政村全部設置村級計量公正服務站,確保全縣行政村計量公正服務站設置率達到100%;二是繼續(xù)做好九鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標準化廣播站建設工作,完善在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設置農(nóng)業(yè)標準化宣傳播放站的工作目標;三是繼續(xù)做好農(nóng)民維權服務網(wǎng)絡建設,鞏固上年質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“共青”維權網(wǎng)絡建設成果,通過強化管理、完善制度,使屯有維權崗、村有維權站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有維權中心,維權網(wǎng)絡有固定聯(lián)系人和聯(lián)系方式,村級以上維權網(wǎng)點有標志牌的要求持續(xù)得到落實,三級維權組織設定率始終保持100%。同時,要完善已建立的行政村公共計量服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標準化廣播站和農(nóng)民維權服務網(wǎng)絡的配套設施和裝備,理順管理體制,制定相應的工作制度,確保這些公共服務機構有效運作,切實為廣大農(nóng)民服務。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局、團縣委負責牽頭組織完成。

4、持續(xù)開展計量護農(nóng)活動,嚴厲打擊缺斤少兩欺詐克扣違法行為,切實維護農(nóng)用物資公平交易和打擊計量違法行為。發(fā)揮職能,服務民生,從農(nóng)民反映強烈的問題入手,要注重股、所、隊聯(lián)動,執(zhí)法部門與計量檢定所密切配合,強化全局聯(lián)動效應。重點查處農(nóng)民反映強烈的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜定量包裝凈含量不足的計量欺詐行為;嚴厲查處農(nóng)用汽(柴)油加油站的加油機、種子經(jīng)銷和糧食收購單位貿(mào)易結算中的衡器及鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集計量器具的短斤少量等坑農(nóng)害農(nóng)行為;加強對農(nóng)村計量器具的管理和規(guī)范,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結算等用途強制檢定計量器具受檢率,擴大檢定覆蓋面;進一步做好涉農(nóng)加油站的監(jiān)督檢查和全面規(guī)范工作,按照計劃全部完成應用防作弊pos系統(tǒng)的加油機和糧庫等涉農(nóng)貿(mào)易結算大型衡器的計量檢定工作。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局負責牽頭組織完成。

5、深入推進扶優(yōu)扶強工程,強化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量認證,積極培育具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品,積極開展品牌利農(nóng)活動。開展以“質(zhì)量興縣、名牌興企”為基礎,從源頭抓質(zhì)量,圍繞建立健全企業(yè)技術標準,管理標準,工作標準體系,推廣先進的質(zhì)量管理理念和方法,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型之路,通過提高產(chǎn)品技術標準、申辦名牌、質(zhì)量認證和地理標志保護等措施,提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品知名度和競爭能力,推動地方經(jīng)濟增長,有效應對金融危機帶來的沖擊。幫助農(nóng)民企業(yè)家提高產(chǎn)品質(zhì)量,引導企業(yè)走質(zhì)量效益之路。對優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持、培育和保護名優(yōu)產(chǎn)品和合格產(chǎn)品,扶優(yōu)治劣,增強企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,幫助農(nóng)民企業(yè)家通過申辦名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品等途徑,提高產(chǎn)品知名度和競爭力,提升產(chǎn)品檔次,增加效益。設立全縣名牌特色產(chǎn)品成果展示圖版,展示我縣名牌特色產(chǎn)品,擴大名牌特色產(chǎn)品知名度,促進生產(chǎn)加工企業(yè)提質(zhì)增效,推動全縣“質(zhì)量興縣”、“名牌戰(zhàn)略”的實施,推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局、工商局和農(nóng)委負責牽頭組織完成。

6、全力開展食品安全整頓工作,確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全。認真落實國務院辦公廳和國家質(zhì)檢總局關于開展食品安全整頓工作要求,堅持以人為本,把食品安全放在突出位置抓緊抓好,認真貫徹落實《食品安全法》,結合開展“農(nóng)村食品安全年”活動,對肉制品、飲料、白酒、醬油、食醋、大米、小麥粉、食用植物油、乳制品等12類重點食品開展全面檢查,逐一排查安全隱患,徹查違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,及時端掉食品加工黑窩點;要堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的原則,強化對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,鼓勵其改進生產(chǎn)條件,適時進行產(chǎn)業(yè)升級,形成規(guī)模、規(guī)范生產(chǎn);要積極組織名優(yōu)食品生產(chǎn)加工企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行結對幫扶,積極傳授質(zhì)量管理經(jīng)驗,努力幫助其提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,豐富產(chǎn)品,拓寬市場,增加效益。要通過食品安全整頓工作,實現(xiàn)與食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書達到100%;對乳制品等12類重點食品的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;對小作坊承諾書簽訂、年審率達到100%;質(zhì)檢機構對定期監(jiān)督檢驗計劃內(nèi)企業(yè)抽查、檢驗率達到100%。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局和工商局負責牽頭組織完成。

7、強化對特種設備安全監(jiān)管,確保農(nóng)村特種設備使用安全,有效開展穩(wěn)定安農(nóng)活動。質(zhì)監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察股和縣安全辦等執(zhí)法部門,要在農(nóng)村廣泛開展特種設備安全監(jiān)察和宣傳工作,切實保證農(nóng)村特種設備安全;對農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐和小作坊工業(yè)鍋爐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊使用的壓力容器、液化石油氣鋼瓶進行全面普查監(jiān)管,嚴厲打擊在農(nóng)村銷售翻新報廢氣瓶的違法行為,杜絕特種設備安全事故發(fā)生;引導農(nóng)民改造現(xiàn)有的采暖方式,提倡家庭用高效節(jié)能采暖鍋爐;全方位普及特種設備安全知識和安全常識,確保在農(nóng)村在用的特種設備安全運行。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局和安全辦負責牽頭組織完成。

8、進鄉(xiāng)入村普法宣傳咨詢,大力開展普法強農(nóng)活動,切實提高農(nóng)民維權意識。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、工商、農(nóng)機等部門,要在各自的轄區(qū)內(nèi),采取組織質(zhì)監(jiān)法律宣傳小分隊等形式,深入農(nóng)村送法下鄉(xiāng),開展送質(zhì)量、標準、消費常識下鄉(xiāng)、進社區(qū)等活動。通過深入農(nóng)村,面向農(nóng)民,開展普及法律、維權咨詢服務、發(fā)放普法宣傳單、開通維權熱線及法律援助直通車等活動,深入農(nóng)村,面向農(nóng)民,廣泛宣傳黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)方針政策,宣傳質(zhì)量、計量、標準化、特種設備等法律法規(guī),免費為農(nóng)民提供法律咨詢和法律援助,發(fā)放普法手冊,宣傳維權知識不斷提高農(nóng)民的法律意識、維權意識和自我保護意識。積極與農(nóng)委、農(nóng)資協(xié)會聯(lián)系,在3月末舉辦一期農(nóng)資質(zhì)量培訓班,請經(jīng)驗豐富的農(nóng)技專家講課,宣貫農(nóng)資產(chǎn)品知識。執(zhí)法人員在工作中,積極開展宣傳咨詢活動,宣傳打假維權成果,傳授識假辨劣常識,促進消費者提高自我維權意識和能力。發(fā)放投訴、舉報便民卡,開通投訴、舉報專線電話:59112365、12315,方便農(nóng)民投訴、舉報。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局和農(nóng)委負責牽頭組織完成。

9、以“五百名干部進農(nóng)村、服務農(nóng)民促發(fā)展”為載體,以住村干部為監(jiān)督哨,廣泛開展幫農(nóng)助農(nóng)活動。要結合我縣開展“五百名干部進農(nóng)村、服務農(nóng)民促發(fā)展”活動,把幫農(nóng)助農(nóng)作為“春雷行動”的重要內(nèi)容來抓。要充分發(fā)揮下鄉(xiāng)包村干部的作用,把質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”便民服務聯(lián)系卡發(fā)放給他們,幫助農(nóng)民制定促進持續(xù)增收的新舉措、新辦法;要針對因經(jīng)濟危機使農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)的實際,幫助他們尋找新的致富門路;要采取多種形式,構建“春雷行動”與廣大農(nóng)民情感交流的平臺,大力開展“一幫一”、“手拉手”、“心連心”幫扶愛農(nóng)活動,與農(nóng)民認親交友,構建幫農(nóng)愛農(nóng)平臺,幫助農(nóng)村弱勢群體解決生產(chǎn)和生活的實際困難,切實將服務送上門,將承諾做到位,將愛心獻到家,提高“春雷行動”的有效性。

此項工作由農(nóng)委負責牽頭組織完成。

10、認真開展回訪親農(nóng)活動,全面客觀評議“春雷行動”,提升“春雷行動”的影響力。采取日常評議和集中評議相結合的方式,開展全方位、多層次的評議活動,以廣大農(nóng)民為主體,由全縣各級黨委政府、各相關部門、有關企業(yè)、新聞媒體共同參與,全面評議“春雷行動”。通過評議真實了解民意,全面客觀掌握“春雷行動”取得的成效、存在的問題,以及農(nóng)民和社會各界的意見和建議,為今后更好地服務“三農(nóng)”奠定基礎,積累經(jīng)驗。同時,要走鄉(xiāng)、進村、入戶、到田間,認真開展“春雷行動”“回頭看”,特別是要對偏遠地區(qū)農(nóng)民、特定群體、重點幫扶對象和重要單位實行回訪,采取定期巡訪、連心卡、座談會、電話通訊、網(wǎng)絡聯(lián)系等方式,檢查各項護農(nóng)惠農(nóng)措施的落實效果,虛心聽取廣大農(nóng)民對“春雷行動”和今后工作的意見和建議,及時調(diào)整相關工作部署,以實際行動進一步增厚與農(nóng)民的感情。

此項工作由質(zhì)監(jiān)局和農(nóng)委負責牽頭組織完成。

(二)全面開放技術機構,開展20項免費服務

在“質(zhì)監(jiān)護農(nóng)春雷行動”期間,開放全縣的各技術機構,根據(jù)資質(zhì)認證范圍,向農(nóng)民提供免費服務,對在資質(zhì)認證范圍以外的向上級推薦。向農(nóng)民提供20項免費服務,鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策:(1)為農(nóng)民免費檢驗化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量;(2)為農(nóng)民免費檢驗農(nóng)用紅磚、水泥產(chǎn)品質(zhì)量;(3)為農(nóng)民免費檢測農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝;(4)為農(nóng)民免費檢定銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時所使用的計量器具;(5)為農(nóng)民免費提供涉農(nóng)產(chǎn)品標準、技術資料和各類宣傳材料手冊;(6)為農(nóng)民免費提供質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)咨詢服務;(7)為農(nóng)民免費提供農(nóng)膜計量檢測服務;(8)為農(nóng)民自辦企業(yè)免費培訓有關技術人員和檢驗人員;(9)為農(nóng)民自辦企業(yè)免費制修訂產(chǎn)品企業(yè)標準;(10)為農(nóng)民自辦企業(yè)免費培訓良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證和有機認證檢查員,并提供認證指導;(11)為農(nóng)民免費檢測在用土地的氮、磷、鉀含量;(12)為農(nóng)民免費提供農(nóng)藥、化肥使用技術;(13)為農(nóng)民免費檢測購買使用的農(nóng)資產(chǎn)品商品條碼;(14)為行政村公共計量服務站免費維護和檢定在用的計量器具;(15)為農(nóng)村中小學校醫(yī)務室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所免費檢定在用的血壓計;(16)為農(nóng)村中小學校、敬老院、福利院等集體食堂免費檢驗使用的醬油、食醋、食用植物油、大米、小麥粉質(zhì)量;(17)為農(nóng)村中小學校、敬老院、福利院免費檢驗在用鍋爐;(18)為農(nóng)村中小學校、敬老院、福利院人員免費檢測眼鏡質(zhì)量。(19)為農(nóng)民免費檢驗農(nóng)用柴油產(chǎn)品質(zhì)量;(20)為農(nóng)民免費檢測用于生產(chǎn)經(jīng)營和家庭生活自用的電表;(21)為村辦企業(yè)免費檢驗在用鍋爐和起重機械;(22)向農(nóng)民免費提供產(chǎn)品質(zhì)量投訴法律援助。

三、行動方法和實施步驟

(一)行動方法

這次質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”,在組織形式和方法上要改變過去由質(zhì)監(jiān)部門單一開展活動的做法,廣泛吸收各有關部門、企業(yè)及及社會各界的人員參與,將整個活動由過去的部門行為上升為社會行為,不斷擴大社會參與面和影響力。質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、工商、團縣委、農(nóng)機等部門要加強聯(lián)系,建立協(xié)作機制,形成合力;要發(fā)動農(nóng)資及食品生產(chǎn)企業(yè),向社會發(fā)出倡議,做出質(zhì)量安全承諾,開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示等活動;質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、農(nóng)協(xié)要發(fā)揮作用,開展經(jīng)常性的技術講座和科技培訓,提高農(nóng)民的標準化種植水平;發(fā)揮新聞媒體作用,加大宣傳報道力度,使“春雷行動”做到家喻戶曉,人人皆知;要通過開展執(zhí)法打假下鄉(xiāng)、春雷工作信息下鄉(xiāng)、服務下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)、宣傳教育下鄉(xiāng)等“六下鄉(xiāng)”和各項服務進農(nóng)家活動,提高“春雷行動”的社會性和公益性。

(二)實施步驟

今年“春雷行動”整體分三個階段實施:

1、部署啟動階段(2009年3月12日至3月15日)。學習上級文件,組織成立*縣質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”指揮部,制定下發(fā)*縣質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”實施方案,全面部署工作?;I備召開全縣“春雷行動”動員大會和啟動儀式。

2、實施推進階段(2009年3月16日至5月20日)。按照*縣質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”實施方案的總體要求,全面啟動,迅速推進,發(fā)動各職能部門和企業(yè)共同參與,組織全面實施。

3、考核驗收和評議總結階段(2009年5月21日至5月25日)。全面做好全縣“春雷行動”的評議總結工作,采取問卷、召開座談會等形式征求社會各界對“春雷行動”評價意見,進行全面分析總結,迎接上級驗收。

四、組織機構

為加強對此項工作的領導,成立*縣質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”指揮部。