市促進被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案

時間:2022-12-22 11:44:00

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市促進被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案

為落實全省就業(yè)工作專題會議精神,幫助被征地農(nóng)民、特別是重大建設(shè)項目新增失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),結(jié)合我市實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),動員全社會各方面力量,通過項目吸納、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、強化公共就業(yè)服務(wù)和落實社會保障等措施,使被征地農(nóng)民得到及時有效的就業(yè)幫扶,促進征地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)社會,確保生活水平不降低,長遠生計有保障。

二、工作目標(biāo)

為被征地農(nóng)民特別是對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對象、殘疾人和失業(yè)一年以上有勞動能力和就業(yè)愿望的人員提供及時有效的就業(yè)幫扶,全面落實各項就業(yè)扶持政策。全年幫助1000名被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

(一)落實就業(yè)安置。將做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。各地在征地時要把就業(yè)渠道、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)規(guī)模預(yù)測等作為重要內(nèi)容。有效解決失地農(nóng)民就業(yè)的用地項目,在土地供應(yīng)時與用地單位簽訂失地農(nóng)民安置協(xié)議,同時督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、國土、勞動保障等部門)

(二)鼓勵從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。發(fā)揮被征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能,幫助他們到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工或承包經(jīng)營,在農(nóng)村依法承包荒山、荒地、荒灘,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門)

(三)鼓勵自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。積極開發(fā)適合被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目,廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、場地安排、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、市場信息、后續(xù)扶持等有機結(jié)合起來,大力改革創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供幫助,按規(guī)定落實就業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動保障、財政、人行、稅務(wù)、工商等部門)

(四)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。多渠道開發(fā)適合被征地農(nóng)民的就業(yè)崗位,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)吸納被征地農(nóng)民。大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體,開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)點、社區(qū)管理等就業(yè)崗位,優(yōu)先安置就業(yè)困難對象就業(yè),并按規(guī)定落實崗位、社保補貼等扶持政策。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動保障、財政、工商等部門)

(五)加強職業(yè)技能培訓(xùn)。多渠道籌集培訓(xùn)資金,推行培訓(xùn)項目管理模式,鼓勵引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點對已有就業(yè)去向的被征地農(nóng)民開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),加強培訓(xùn)的針對性、有效性、實用性,增強就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動保障等部門)

(六)提供公共就業(yè)服務(wù)。為被征地農(nóng)民及時辦理失業(yè)登記,免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動,大力組織勞務(wù)輸出,幫助他們實現(xiàn)異地就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動保障等部門)

(七)落實社會保障措施。積極落實被征地農(nóng)民社會保障實施辦法,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民和規(guī)劃區(qū)外農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)社會保障體系;對城市規(guī)劃區(qū)外,納入農(nóng)村社會保障體系;對不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)實行異地安置的被征地農(nóng)民,納入安置地的社會保障體系,積極妥善處理好歷史遺留問題。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、國土、勞動保障、民政、財政等部門)

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題作為重要工作來抓,縣(區(qū))人民政府和市商貿(mào)園管委會是責(zé)任主體,實行一把手負(fù)責(zé)制,建立責(zé)任追究制,嚴(yán)格實行責(zé)任問責(zé)制。縣(區(qū))政府和市商貿(mào)園管委會要研究制定具體工作方案,確保必要的人員和工作經(jīng)費,及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,把工作做細做實。

(二)落實工作責(zé)任。國土資源部門要進一步完善土地征收過程中的補償措施,及時兌現(xiàn)落實征地補償費用,保障被征地群眾的合法權(quán)益。財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動保障、稅收、金融、工商等部門要按照各自的職責(zé)通力合作、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。

(三)加強督查督辦。各地要加強對促進被征地農(nóng)民就業(yè)工作進展情況的督促檢查,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,及時、準(zhǔn)確報送工作進展情況。

(四)加強宣傳報道。各地要利用各種宣傳媒介,積極宣傳促進被征地農(nóng)民就業(yè)的典型做法;宣傳被征地農(nóng)民自強自立,不等不靠,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成功事例,營造良好的社會氛圍。