縣市場(chǎng)工程工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-18 04:26:00

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縣市場(chǎng)工程工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好省商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<*省2009年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作實(shí)施方案>的通知》(黔商發(fā)〔2009〕98號(hào))和市商務(wù)局《關(guān)于做好全市2009年萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作的通知》(市商通〔2009〕29號(hào))文件精神,加快推進(jìn)*縣2009年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用現(xiàn)代流通方式,建立農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò),逐步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,開拓農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

(一)建設(shè)目標(biāo):根據(jù)市商務(wù)局《關(guān)于做好全市2009年萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作的通知》(市商通〔2009〕29號(hào))下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),2009年全縣規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家店200個(gè),其中:日用消費(fèi)品農(nóng)家店140個(gè)、農(nóng)資農(nóng)家店60個(gè),建設(shè)農(nóng)村商品配送中心1個(gè)。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)省商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈*省2009年萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工作實(shí)施方案〉的通知》(黔商發(fā)〔2009〕98號(hào))要求,對(duì)承辦企業(yè)建設(shè)或改造的農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心驗(yàn)收合格的,每個(gè)農(nóng)村商品配送中心按支持資金不超過項(xiàng)目總投資的50%(最高扶持資金金額為55萬元);對(duì)承辦企業(yè)建設(shè)的農(nóng)家店,每個(gè)補(bǔ)助資金6000元,其中4500元用于農(nóng)家店購(gòu)買貨架、電腦,支付裝修,制作牌匾等,1500元用于配備配送車輛等硬件設(shè)施和對(duì)農(nóng)家店業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)等方面的投入。

三、職責(zé)和要求

(一)縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查。

(二)縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃管理。根據(jù)《*省2009年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表》規(guī)劃的項(xiàng)目,結(jié)合我縣實(shí)際情況,選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面規(guī)劃,重點(diǎn)投入,全部覆蓋。對(duì)交通便利、人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和旅游景點(diǎn)要重點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要全部納入規(guī)劃;承辦企業(yè)要鼓勵(lì)在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建店,要將工商系統(tǒng)建設(shè)的并符合“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)要求的食品示范店納入規(guī)劃;及時(shí)將規(guī)劃的農(nóng)家店項(xiàng)目落實(shí)到承辦企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)家店商圈半徑合理布局、科學(xué)布點(diǎn),避免盲目競(jìng)爭(zhēng),重復(fù)建設(shè)。

(三)縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用管理。要求承辦企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》和《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》建設(shè)農(nóng)家店,統(tǒng)一店容店貌,統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一配送,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針,統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和銷售價(jià)格。日用消費(fèi)品農(nóng)家店的統(tǒng)一采購(gòu)或配送率要達(dá)到40%以上,農(nóng)資農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥等二類農(nóng)資商品的配送率分別達(dá)到70%(村級(jí)農(nóng)家店)和80%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店)以上。為保證農(nóng)村設(shè)置藥品專柜工作的順利進(jìn)行,結(jié)合市食藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)在萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店中設(shè)立藥品專柜工作試點(diǎn)方案的通知》(市食藥監(jiān)發(fā)〔2008〕27號(hào))文件精神,2009年,在全縣已建或擬建的萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店中設(shè)置10個(gè)藥品專柜。在工作落實(shí)中要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,嚴(yán)格按照建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建店,絕不允許弄虛作假、搞花架子騙取補(bǔ)貼資金等問題的發(fā)生;要發(fā)揮補(bǔ)貼資金的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)承辦企業(yè)加大投入,規(guī)范建店。到2009年底,確保全縣規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目全部建成。

(四)縣供銷社負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全縣2009年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)商品物流配送體系建設(shè)。積極引導(dǎo)承辦企業(yè)按照建設(shè)合理、設(shè)施齊備、利于配送的要求加快配送中心建設(shè),逐步提高對(duì)連鎖農(nóng)家店的商品配送率。支持第三方物流企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),承擔(dān)部分農(nóng)村商品配送任務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)企業(yè)與城市商業(yè)企業(yè)建立緊密的物流配送合作關(guān)系,充分利用城市商業(yè)企業(yè)配送體系為農(nóng)村配送商品。

(五)縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、供銷社要加強(qiáng)對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)的管理。一是指導(dǎo)承辦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)管理制度,對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行規(guī)范管理;二是指導(dǎo)承辦企業(yè)不斷提高農(nóng)家店的統(tǒng)一配送率,建立農(nóng)家店統(tǒng)一配送外進(jìn)貨索證索票制度,嚴(yán)禁來路不明、假冒偽劣商品以次充好、以舊充新進(jìn)入農(nóng)家店;三是定期或不定期對(duì)承辦企業(yè)和農(nóng)家店進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)檢查出的工作困難和實(shí)際問題要及時(shí)研究解決。

(六)積極推進(jìn)“一網(wǎng)多用”。一是以建設(shè)的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為載體,鼓勵(lì)承辦企業(yè)開展藥品經(jīng)營(yíng),支持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)家店中設(shè)立藥品專賣柜;二是擴(kuò)大農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)范圍,在文化娛樂、科教、郵電通信、便民服務(wù)等方面豐富產(chǎn)品種類,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能;三是通過建立農(nóng)家店把工業(yè)品下鄉(xiāng)銷售和收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)合起來,有效解決農(nóng)民“買難”和“賣難”等實(shí)際問題,暢通雙向流通,縮小城鄉(xiāng)差距。

(七)對(duì)已建設(shè)完工的農(nóng)家店工程項(xiàng)目,縣供銷社督促承辦企業(yè)完善初驗(yàn)后,縣經(jīng)貿(mào)局協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家商務(wù)部《關(guān)于萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收通知》(商建發(fā)〔2005〕533號(hào))及省、市商務(wù)部門有關(guān)要求,認(rèn)真組織驗(yàn)收。

(八)規(guī)范“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”管理。一是縣經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理,維護(hù)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)識(shí)的嚴(yán)肅性。未經(jīng)許可的任何企業(yè)、農(nóng)家店不得擅自使用標(biāo)識(shí)和標(biāo)識(shí)牌;二是按照規(guī)定建立項(xiàng)目報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德;四是加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管;五是積極推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品聯(lián)合采購(gòu),加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)對(duì)接,確保進(jìn)店商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一項(xiàng)重要工作部署,也是商務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)采取的一項(xiàng)重要措施,對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,提高農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化程度,開拓農(nóng)村市場(chǎng),縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義??h各級(jí)各有關(guān)部門要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化管理,推進(jìn)建設(shè),確保完成完成全年目標(biāo)任務(wù)。