導(dǎo)語：清收信用社不良貸款工作的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)我縣深化農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行，確保我縣農(nóng)村信用社9月底足額兌付專項中央銀行票據(jù)資金8525萬元，根據(jù)省農(nóng)村信用社專項票據(jù)兌付工作調(diào)度會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就清收不良貸款工作制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

從改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護(hù)黨和政府的形象出發(fā)，切實增強政府及其部門不良貸款清收工作和公職人員欠款清收工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，按時完成不良貸款清收任務(wù)，確保央行票據(jù)兌付，增強農(nóng)村信用社活力，為我縣經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、清收重點與范圍

清收的重點是：1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政府部門自貸或擔(dān)保形成的不良貸款；2、各企業(yè)自貸或擔(dān)保形成的不良貸款；3、黨政干部、國家公職人員自貸或擔(dān)保形成的不良貸款；4、其他以各類形式拖欠、逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的貸款。對重點清收的各類不良貸款，縣信用聯(lián)社要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行分類排隊，逐戶登記造冊，如實填寫不良貸款清單，扎實開展清欠工作。清收范圍是：2008年6月30日之前，在縣農(nóng)村信用社貸款或為他人擔(dān)保貸款逾期形成的不良貸款。

三、清收原則

按照“誰用款、誰還貸，誰介紹、誰負(fù)責(zé)”的原則和分類處置的原則對不良貸款進(jìn)行依法清收。對債權(quán)債務(wù)清晰的不良貸款，由欠款人或擔(dān)保人所在單位負(fù)責(zé)，堅決依法予以清收；對私貸公用、賬務(wù)證明完備充分的不良貸款，由貸款實際使用單位出具證明，并與信用社重新確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系；對債務(wù)不清、借貸關(guān)系存在爭議的不良貸款，分清責(zé)任嚴(yán)肅追究信用社等相關(guān)人員責(zé)任。各部門各單位要在最短的時間內(nèi)，最大限度地清收農(nóng)信社不良貸款，確保達(dá)到票據(jù)兌付要求。

四、清收措施

由縣監(jiān)察局牽頭，縣有關(guān)單位參與，落實清收任務(wù)并對不能按時完成清收任務(wù)的單位和個人，進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充實組織。為切實加強對清收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立*縣農(nóng)村信用社清收不良貸款指揮部，縣委常委、政府常務(wù)副縣長楊俊英同志任指揮長，副縣長高緒朝任副指揮長，政府辦、監(jiān)察局、組織部、政法委、宣傳部、人事局、檢察院、法院、公安、財政、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)辦、人行、廣電局、國土局、建設(shè)局、縣聯(lián)社等部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)清收工作。指揮部下設(shè)清收辦公室，辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長李志學(xué)擔(dān)任，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，辦公地點設(shè)在城區(qū)信用社。抽調(diào)人員脫離原單位工作，集中辦公，全力以赴，督導(dǎo)清收。

（二）加大力度，濃厚氛圍，擴大清收聲勢。組織召開清收工作會議，增強依法清收不良貸款的責(zé)任感和緊迫感。采取電視公告、媒體曝光等形式，敦促貸款人自覺主動清償欠款。

（三）充分發(fā)揮法律、紀(jì)律和行政手段作用。

1、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及政府部門自貸或擔(dān)保形成的不良貸款，由單位一把手負(fù)責(zé)，有償還能力的，8月底前必須償還；一時難以收回的，要提供足值合法的抵押物，依法完善貸款手續(xù)或用行政可支配的優(yōu)質(zhì)有效資產(chǎn)置換其不良貸款。

2、對各類企業(yè)自貸或擔(dān)保形式的不良貸款，由企業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)，有償還能力的，8月底前必須償還。到期不予償還的，由有關(guān)部門依法強制執(zhí)行；對暫時無償還能力的，提供足值合法抵押物，依法完善貸款手續(xù)或用企業(yè)優(yōu)質(zhì)有效資產(chǎn)置換其不良貸款。

3、按照國家公職人員管理辦法，對不能按期歸還欠款的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員，按黨紀(jì)、政紀(jì)或經(jīng)濟(jì)處理辦法進(jìn)行處理。屬于縣財政開支的，除繼續(xù)執(zhí)行財政扣發(fā)工資措施外，采取停職停崗措施，強制還貸；非縣財政開支的，由所在單位扣發(fā)工資，除留出基本生活費外，其余工資扣發(fā)還貸。經(jīng)濟(jì)處理仍無收效的，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部進(jìn)行組織紀(jì)律處理。

4、對農(nóng)民個人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，凡有還款能力的，要責(zé)成其限期償還；對一時還清欠款有困難的，可讓其先償還一部分，對剩余的欠款，制定還款計劃，逐步還款；對有還款能力但拒不歸還貸款本息的，要采取法律手段依法清收。對取得小額農(nóng)戶信用貸款后又不講信用的，要抓典型，按法定程序強制執(zhí)行其歸還貸款本息。

五、工作要求

（一）搞好協(xié)調(diào)配合。幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款、依法打擊逃廢債工作，政策性強，涉及面廣，工作難度大，需要各有關(guān)部門共同努力，密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真研究農(nóng)村信用社清收不良貸款的具體措施和辦法，積極搞好配合，形成強大合力，確保清收見實效。

（二）切實加強督導(dǎo)?？h清收辦要加大對各信用社（部）清收工作的督促檢查力度，定期向縣深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報清收工作進(jìn)度和存在問題。要及時總結(jié)、推廣清收不良貸款工作中的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)清收工作深入、扎實、有效開展，確保全縣農(nóng)村信用社清收不良貸款任務(wù)按期完成。

（三）嚴(yán)肅清收紀(jì)律。在清收不良貸款工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行兩條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁弄虛作假；二是嚴(yán)禁打擊報復(fù)。對發(fā)現(xiàn)有上述行為的，一經(jīng)查實，將予以嚴(yán)肅處理。