縣級機關作風建設綜合評價方案

時間:2022-06-17 05:23:00

導語:縣級機關作風建設綜合評價方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣級機關作風建設綜合評價方案

縣級機關作風建設綜合評價,是對機關作風的專項評價,是機關作風建設群眾評議與機關作風建設工作考核的結(jié)合。機關作風建設綜合評價工作,在縣委、縣政府領導下,由縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組組織實施。

一、指導思想和原則

指導思想:機關作風建設綜合評價工作,以黨的*精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照不斷解放思想、服務科學發(fā)展、促進社會和諧的總要求,堅持和完善機關作風建設的群眾評議和工作考核,不斷激發(fā)機關各級干部奮發(fā)有為的昂揚銳氣和積極向上的精神風貌,不斷推進機關轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,不斷提升機關服務質(zhì)量和水平,促進軟環(huán)境建設的不斷改善,更好地服務發(fā)展、基層、企業(yè)和群眾,培養(yǎng)一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的機關干部隊伍,達到理念更加先進、精神更加振奮、思路更加開闊、業(yè)績更加突出的目標,為加快“全面達小康、建設新溧水”進程,為推動溧水在新一輪科學發(fā)展上實現(xiàn)新跨越提供優(yōu)質(zhì)服務和堅實保障。

機關作風建設綜合評價工作,堅持以人民的評判為導向,堅持廣泛充分地調(diào)動積極性,堅持公開、公正、公信和簡便易行的原則。

二、機關作風建設群眾評議

(一)評議表

評議表由二個部分組成:

第一部分:填答說明。

第二部分:評議表。

表一為溧水縣縣級機關作風建設總體評價表。分別按“滿意”、“比較滿意”、“不滿意”三項,對縣級機關作風建設作出總體評價。

表二為縣級機關部門(單位)評議表。將被評議的縣級機關部門(單位)分為三組,分別按“滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”、“不滿意”和“不了解”五項進行評議。

表三為具體評價意見表。征求對被評議部門(單位)作風建設的具體意見(包括表揚、批評和建議意見)。

(二)評議對象及分組

外根據(jù)工作性質(zhì)、職能、同群眾接觸的方式和程度等,將縣級機關被評議的81個部門(單位)分為三組。第一組:政府機構直接面向社會、面向人民群眾服務和執(zhí)法(有辦事窗口和執(zhí)法隊伍)的部門及部分專營性企、事業(yè)單位。第二組:政府機構中除第一組以外的部門及直屬單位。第三組:黨群機關、人大機關、政協(xié)機關、法檢機關等部門(單位)。

第一組(33個)。教育局、公安局、消防大隊、交警大隊、勞保局、國土局、物價局、環(huán)保局、安監(jiān)局、建設局、房管所、交通局、公路站、商務局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、計生局、建工局、縣行政服務中心(軟辦)、市容局、自來水公司、電信局、郵政局、供電公司、信用聯(lián)社、煙草局、鹽務局、藥監(jiān)局、工商局、地稅局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、住房公積金管理中心。

第二組(27個)。政府辦(經(jīng)研室)、信訪局、法制辦、發(fā)改局、科技局、民政局、殘聯(lián)、司法局、財政局、人事局、審計局、統(tǒng)計局、水務局、農(nóng)林局、文化局、商貿(mào)局、廣電局、旅游局、檔案局(檔案館、縣志辦、黨史辦)、糧食局、開發(fā)區(qū)、人防辦(民防局)、體育局、資源開發(fā)局、供銷總社、招商局、氣象局。

第三組(21個)??h委辦(政研室)、縣人大機關、縣政協(xié)機關、縣紀委機關(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部(新聞中心、文明辦)、統(tǒng)戰(zhàn)部(臺僑辦、民宗局)、人武部、機關工委、老干部局、文聯(lián)、政法委(綜治辦)、農(nóng)工辦、黨校、總工會、團縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、法院、檢察院。

(三)評議人總數(shù)和構成

評議人總數(shù)為1300人左右。

評議人構成分為十個方面:

(1)縣機關干部210名??h四套班子領導;92個縣級機關部門(單位)和縣有關直屬單位(領導干部1名、工作人員1名)。

(2)縣人大代表(縣領導、企業(yè)家除外)50名。

(3)縣政協(xié)委員(縣領導、企業(yè)家除外)50名。

(4)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)機關干部220名。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)班子成員和部分機關干部。

(5)縣機關作風建設和軟環(huán)境建設監(jiān)督員26名。

(6)外來企業(yè)管理人員200名。

(7)本土企業(yè)管理人員250名.

(8)社區(qū)居民代表60名。

(9)農(nóng)村村民代表184名。

(10)個體工商戶代表50名。

各組評議表的發(fā)放數(shù):均為1300份。

(四)評議時間

評議時間與南京市同步進行,具體時間在每年的12月1日至次年1月10日左右。分三個階段進行:(1)宣傳發(fā)動階段;(2)評議表發(fā)放、回收階段;(3)評議表匯總統(tǒng)計階段。

(五)評議計分辦法

評議表由縣軟環(huán)境建設辦公室統(tǒng)一匯總,并向縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組匯報。

被評議部門(單位)的評議計分辦法,采用百分法計算。按10個方面評議人的票數(shù)分別匯總各評議表對滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意的得票數(shù);根據(jù)得票數(shù)確定在計票數(shù)中比重(不含不了解票數(shù)),分別計算出分項得分,各分項相加,得出被評議部門(單位)的最后得分。

評議表中“滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”“不滿意”分別量化為100分、80分、50分、0分。未填寫項視作“不了解”,不予計分。

計分公式:被評議部門(單位)在10個方面評議人的得分=(滿意票數(shù)×100+比較滿意票數(shù)×80+不太滿意票數(shù)×50+不滿意票數(shù)×0)÷計票總數(shù),得出該評議單位的分值。

各被評議部門(單位)的計票總數(shù),與滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意票數(shù)之比,分別計算出滿意率、比較滿意率、不太滿意率、不滿意率。

(六)網(wǎng)上評議

為保證參評對象的廣泛性,評議表登載溧水政府網(wǎng)、溧水縣行政服務中心網(wǎng),面向社會評議機關,征求意見。網(wǎng)上評議結(jié)果,只供參考,不計入群眾評議總分。網(wǎng)上評議機關所征求的意見,與書面《評議表》征求的意見一并匯總。

(七)確保群眾評議公平、公正

群眾評議期間,被評議部門(單位)不得在新聞媒體上進行廣告式的自我宣傳;不得組織可能影響評議公正性的座談、檢查等活動;充分尊重參評人的意愿,不得規(guī)定參評人填寫內(nèi)容,防止強制規(guī)定參評人員填寫內(nèi)容;不得向鎮(zhèn)、基層、企業(yè)等評議人明示或暗示評議打分的“特殊”要求。對直接影響評議公平、公正的行為,一經(jīng)舉報查實,視情節(jié)給予扣除評議總分3-5分的處理。

三、機關作風建設工作考核

(一)考核對象

機關作風建設群眾評議的被評議部門(單位)。實行雙重管理的縣公安消防大隊和縣級機關部門管理的下屬單位(公路站、交警大隊、房管所、衛(wèi)生監(jiān)督所、自來水公司等),不參加機關作風建設工作考核。

(二)考核內(nèi)容

1、機關作風建設服務經(jīng)濟和社會發(fā)展;

2、機關黨建工作及黨風廉政建設;

3、機關作風建設基礎性工作。

三個方面的考核項目、評分扣分辦法附后。

(三)考核方法

1、實行百分制考核。

縣級機關作風建設工作考核滿分為100分。其中,機關作風建設服務經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務55分;機關黨建工作及黨風廉政建設30分;機關作風建設基礎性工作15分。

2、實行自我考查、平時考評與責任考核相結(jié)合的考核辦法。

⑴考核實行評分與扣分相結(jié)合。評分是對考核項目完成情況的程度衡量,扣分是按考核工作的規(guī)定扣除相應分值。

⑵自我考查。各部門(單位)要按照機關作風建設工作考核的內(nèi)容,嚴格經(jīng)常性的自我考查,建立完整的考查記錄。自我考查得分供責任考核時參考。

⑶平時考評。由考評責任單位根據(jù)職責分工,加強對各部門(單位)平時機關作風建設工作的考評,及時登記備案。平時考評的情況,作為責任考核的依據(jù)。

⑷責任考核。由縣機關作風建設辦公室組織負責考核的各責任單位,對被考核部門(單位)進行評分和扣分,形成各項考核的得分。

縣機關作風建設辦公室對各項考核結(jié)果進行綜合,形成各部門(單位)機關作風建設工作考核的最后得分。

四、綜合評價的組織實施

(一)公布《綜合評價方案

《綜合評價方案》經(jīng)縣委、縣政府批準后,以縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組文件下發(fā),并以適當方式向社會公布。

(二)組織領導和工作機構

縣級機關作風建設綜合評價工作,根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求,在縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組的領導下,由縣機關作風建設辦公室和縣軟環(huán)境建設辦公室共同組織實施。

(三)機關作風建設群眾評議操作辦法

1、《評議表》采用無記名評議方式。

2、被評議部門(單位)可通過政府信息中心把工作職能和年度工作實績登載在縣政府網(wǎng)站上,便于評議人訪問了解。

3、評議表由縣軟環(huán)境建設辦公室統(tǒng)一印制、發(fā)放和回收,并統(tǒng)計匯總。

4、評議表發(fā)放和回收,按組織渠道進行。評議表發(fā)放、回收責任單位:縣機關干部的評議表由縣級機關工委負責;鎮(zhèn)(區(qū))機關干部、社區(qū)代表和行政村代表的評議表由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)負責;縣人大代表、縣政協(xié)委員的評議表分別有縣人大辦、縣政協(xié)辦會同縣開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)負責;縣軟環(huán)境建設和機關作風建設監(jiān)督員的評議表由縣軟環(huán)境建設辦公室負責;外來、本土企業(yè)管理人員的評議表由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)負責;個體工商戶代表的評議表由縣工商局負責。

對于無法送達的評議表,在評議截止時間前,由縣軟環(huán)境建設辦公室按退回的同類對象及時另行安排其他人員參加評議。

5、為保證評議公正,評議表的發(fā)放和回收,評議表的匯總統(tǒng)計過程,將聘請2-3名監(jiān)督員和公證處公證員,共同對社會評議全過程進行監(jiān)督。

(四)機關作風建設工作考核的操作辦法

1、縣級機關作風建設工作考核,實行分工負責制。

⑴對機關作風建設服務經(jīng)濟和社會發(fā)展目標任務情況的考核,由縣委辦、縣政府辦牽頭,會同縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣政法委(縣綜治辦)、縣愛衛(wèi)辦、縣創(chuàng)建辦、縣法制辦、縣統(tǒng)計局、縣穩(wěn)定辦、縣安監(jiān)局、縣信訪局組織實施。

⑵對機關黨建工作及黨風廉政建設的考核,由縣紀委牽頭,會同縣委組織部、縣級機關工委組織實施。

⑶對機關作風建設基礎性工作的考核,由縣級機關工委牽頭,會同縣監(jiān)察局、縣軟環(huán)境建設辦公室(縣行政服務中心)、縣人事局、縣農(nóng)工辦組織實施。

⑷根據(jù)本年度機關作風建設的主要任務和工作特點,制定適應年度特點的各項考核細則和操作辦法。

2、機關作風建設工作的自我考查,由各部門(單位)自行組織。

3、機關作風建設工作考核每年進行一次,于當年12月進行。負責考核的各責任單位于12月31日前,將考核結(jié)果、考核小結(jié)報縣機關作風建設辦公室。

(五)匯報綜合評價結(jié)果

綜合評價結(jié)果,由縣機關作風建設辦公室和縣軟環(huán)境建設辦公室負責向縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組組長、副組長報告,經(jīng)審議后,向縣委常委會或縣黨政聯(lián)席會議報告,并向縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組成員通報。

五、綜合評價及其成果運用

(一)綜合得分和排序

1、機關作風建設群眾評議和機關作風建設工作考核得分,按照7﹕3的比例,換算成為各部門(單位)的綜合評價得分(滿分為100分)。

計算公式:綜合評價得分=群眾評議得分×70%+工作考核得分×30%。

2、以綜合評價得分為依據(jù),按照被評議部門(單位)的三個組別,由高分到低分排序。

3、縣四套班子的辦事機構、直接組織評議活動的部門,只參加評議,不參加排序。這些部門是:縣委辦公室(政研室)、縣人大機關、縣政府辦公室(經(jīng)研室)、縣政協(xié)機關、縣級機關工委、縣軟環(huán)境建設辦公室(縣行政服務中心)。

(二)綜合評價成果的運用

1、依據(jù)綜合評價結(jié)果,評比表彰機關作風建設“人民滿意單位”。排序列被綜合評議部門(單位)各組前20%的,評為當年機關作風建設“人民滿意單位”。由縣委、縣政府進行表彰,頒發(fā)獎牌或證書,并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

凡違反計劃生育政策的、安全和社會穩(wěn)定工作發(fā)生重大問題的、領導班子發(fā)生重大違法違紀事件的、與上年度群眾評議機關相比排序下降5位以上的部門(單位),不得評為機關作風建設“人民滿意單位”。

參加評議和考核,不參加排序的部門(單位),其綜合得分達到“人民滿意單位”標準的,享受相同的獎勵。

2、對末位的處理。由縣委組織部對三個組排序列末一位的部門(單位)進行組織考核;尤其是對連續(xù)兩年以上列三個組排序末一位的部門(單位)進行重點考核,并向縣委提出具體意見。根據(jù)縣委確定的處理意見,由縣分管領導對其主要負責干部進行誡勉談話。機關作風建設問題突出的,在領導小組幫助下進行機關作風整頓。

3、公布綜合評價結(jié)果。當年機關作風建設綜合評價的全部排序結(jié)果,由縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組在一定范圍內(nèi)通報。機關作風建設綜合評價“人民滿意單位”和三個被評議組列末一位的部門(單位),在次年全縣機關作風建設暨軟環(huán)境建設大會上公布;所有被評議部門(單位)的具體意見,以書面的方式對口反饋。

(三)確定機關作風建設重點

1、凡當年綜合評價得分排序列三個被評議組末一位的部門(單位)、當年發(fā)生突出問題的部門(單位),以及與上年度評議排序相比下降5位以上的部門(單位),作為次年機關作風建設工作的重點幫助單位。

2、根據(jù)當年群眾對縣級機關作風建設的總體評價,認真梳理、分析群眾提出的具體意見和建議,把基層和人民群眾反映強烈、迫切希望解決的熱點、難點問題,作為次年機關作風建設的重點內(nèi)容。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可結(jié)合各自實際參照本綜合評價方案組織實施。