導語：區(qū)縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年區(qū)政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，全面貫徹落實黨的**和**精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市第九次黨代會和市委九屆六次全會、區(qū)第五次黨代會和區(qū)委五屆七次全會的統(tǒng)一部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，解放思想抓機遇，堅定信心保增長，科學發(fā)展上水平，關注民生促和諧，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保城鄉(xiāng)建設和管理協(xié)調(diào)推進，確保民生持續(xù)得到改善，確保社會安定有序，又好又快地建設“四個更”的現(xiàn)代化濱江新區(qū)。

根據(jù)區(qū)**通過的《政府工作報告》的總體部署，2009年區(qū)政府重點工作安排和任務分解如下：

一、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1、進一步加強對綜合經(jīng)濟運行的分析監(jiān)控，努力做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、在第一時間研究對策、在第一時間落實措施。（牽頭單位：發(fā)改委；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

2、完成主要經(jīng)濟指標，增加值可比增長12%，區(qū)地方財政收入同比增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長15%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%左右。（牽頭單位：發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、稅務分局、財政局）

●指標分解及快報統(tǒng)計。（責任單位：統(tǒng)計局）

●完成增加值、固定資產(chǎn)投入指標。（責任單位：發(fā)改委、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●完成地方財政收入指標。（責任單位：稅務分局、財政局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●完成單位生產(chǎn)總值綜合能耗指標。（責任單位：發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別增長10%。（責任單位：各街鎮(zhèn)和園區(qū)、農(nóng)委、統(tǒng)計局）

由**、**同志牽頭負責，其他區(qū)政府領導按分工配合實施。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。（牽頭單位：經(jīng)委）

●發(fā)揮三條軌道交通線帶動功能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，盤活存量土地資源，促進現(xiàn)代服務業(yè)多元化發(fā)展，與城市形態(tài)相協(xié)調(diào)。（責任單位：規(guī)劃局、房地局、相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●提高商務樓宇企業(yè)入駐率、入駐企業(yè)屬地注冊率、屬地企業(yè)產(chǎn)出率，逐步形成各具特色、互動發(fā)展的服務業(yè)功能區(qū)。（責任單位：各委辦局，相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●加快**鋼鐵物流商務區(qū)二期等一批去年集中開工的服務業(yè)項目建設進度，促成**國際研發(fā)總部基地、顧村商業(yè)商務中心等一批項目提前開工建設，實現(xiàn)長江商貿(mào)中心、創(chuàng)邑?幸福灣等一批竣工項目的功能完善和效益產(chǎn)出。（責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●加快完善商業(yè)布局，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，進一步促進消費市場活躍，社會消費品零售總額同比增長13%。（責任單位：相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

4、大力發(fā)展先進制造業(yè)。（牽頭單位：經(jīng)委）

●加快完善工業(yè)園區(qū)功能配套，積極發(fā)展新能源設備、裝備制造等先進制造業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)能級提升。（責任單位：相關委辦局、鎮(zhèn)和園區(qū)）

●加快海隆石油二期等一批去年集中開工項目的建設進度；促成中鋼鋼材加工等一批制造業(yè)項目開工建設；新投產(chǎn)制造業(yè)項目穩(wěn)定增效。（責任單位：相關委辦局、鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

5、加快完善交通出行等配套設施，積極培育房地產(chǎn)市場，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（牽頭單位：建交委、規(guī)劃局、房地局；責任單位：相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**牽頭負責。

6、深化與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，加大產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度，加強產(chǎn)業(yè)儲備項目跟蹤服務。（牽頭單位：發(fā)改委、招商局、外經(jīng)委；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●加強協(xié)調(diào)，完善服務，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，有序推進產(chǎn)業(yè)項目投資落地、投產(chǎn)見效。（責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

7、促進區(qū)域交流和合作，做好對口支援工作。（牽頭單位：合作交流辦；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

8、研究細化配套政策，加大對企業(yè)的扶持力度。（牽頭單位：發(fā)改委；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●切實發(fā)揮區(qū)金融辦等服務平臺作用，加強對小額貸款公司的規(guī)范引導和后續(xù)服務，深化企業(yè)、金融機構(gòu)和政府的戰(zhàn)略合作，拓寬企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：金融辦；責任單位：財政局、相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●加強對擬改制上市的中小企業(yè)的服務，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。（牽頭單位：上市辦；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

9、進一步深化國有（集體）企業(yè)改革，推進國有（集體）資產(chǎn)開放性、市場化重組聯(lián)合，增強市場競爭力。（責任單位：國資委）

由**同志牽頭負責。

10、加強人才服務機制建設，為引進緊缺人才提供高效便捷服務。（責任單位：人事局）

由**同志牽頭負責。

11、推進自主創(chuàng)新。（1）完善**科技園、**國際節(jié)能環(huán)保園、**智力產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺的引聚孵化功能，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。（2）加大區(qū)科技發(fā)展基金引導力度，扶持企業(yè)組建研發(fā)中心、設立地區(qū)總部。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭列入國家、市創(chuàng)新基金（資金）、重點新產(chǎn)品和火炬計劃項目25項，市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目15項。（3）充分發(fā)揮**科技創(chuàng)新服務中心平臺作用，推進實施產(chǎn)學研合作項目10項。（4）深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳與保護，提高專利申請量，促進企業(yè)核心競爭力建設。（牽頭單位：科委、經(jīng)委；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

12、加大節(jié)能減排力度。（1）發(fā)揮節(jié)能獎勵政策引導作用，推進節(jié)能技術(shù)運用。（2）加強重點企業(yè)污染治理，強化節(jié)能目標控制及后續(xù)監(jiān)管。（3）實施《**區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，推進新能源開發(fā)利用。（4）加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴格控制新增污染量。（5）加強噪聲污染控制和固體廢棄物的利用與處置，強化污染減排目標管理責任制。（6）加強吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與綜合管理，切實提高大氣環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：經(jīng)委、環(huán)保局；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**按分工牽頭負責。

二、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

13、加快推進濱江帶開發(fā)建設，為2010年**世博會提供大型郵輪靠泊游覽等服務。（1）加快推進**吳淞口國際郵輪港建設，年內(nèi)實現(xiàn)郵輪靠泊碼頭、引橋工程和“一關三檢”服務管理設施主體竣工，完善郵輪碼頭與三島集約化碼頭、吳淞客運中心碼頭的整體功能布局。（2）啟動寶楊路水陸綜合交通樞紐、濱江景觀大道建設，推進吳淞炮臺灣濕地森林公園二期建設，加快長江河口科技館建設。（牽頭單位：浦江辦、發(fā)改委、建交委；責任單位：規(guī)劃局、房地局、文廣局、重大辦、城投公司）

由**牽頭負責。

14、加快濱江帶功能開發(fā)。（1）開展專題招商活動，加快推進旅游服務、現(xiàn)代商務等項目建設。（2）完善一批配套特色旅游景點，進一步發(fā)揮濱江帶開發(fā)的整體帶動效應。（牽頭單位：浦江辦、發(fā)改委、招商局；責任單位：相關委辦局）

由**、**按分工牽頭負責。

15、積極推進基礎設施建設。（1）加強建設項目規(guī)劃管理，加快項目技術(shù)儲備，推進功能性、樞紐型項目建設。（2）配合推進長江路越江隧道工程和長江西路、江楊南路道路綜合改建工程，積極配合做好A13、A17、A30隧道等市重大工程相關工作，全力爭取盡早開工建設。積極配合軌道交通7號線北延伸段各站點及輔助設施建設，確保年底通車啟用。（3）加快富長路—康寧路拓寬改建工程建設，推進羅北路、潘涇路三期和鏡泊湖路等道路建設。積極爭取寶安公路改建等工程啟動。（4）加快實施《公共交通三年行動計劃》，加強客運市場整頓，加快推進場中路、富錦路等公交樞紐站建設，完善一批公交線路，提高軌道交通站點與周邊小區(qū)接駁覆蓋率。（5）進一步加強地下空間綜合管理。（6）進一步加強防汛防臺、防災減災工作。（牽頭單位：建交委、發(fā)改委、重大辦、民防辦；責任單位：規(guī)劃局、房地局、水務局，相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**牽頭負責。

16、加強生態(tài)環(huán)境建設。（1）認真落實第四輪環(huán)保三年行動計劃。（2）配合推進西干線工程建設，加快建設雨污水二、三級管網(wǎng)和點污染源納管，城鎮(zhèn)污水納管率達到70%。完成月羅路、**工業(yè)園區(qū)雨污水配套項目和羅北路污水干管建設，完成石太路、集賢路、羅溪路污水管網(wǎng)敷設。健全北部地區(qū)污水收集體系，完善南部地區(qū)截污納管。完成區(qū)域內(nèi)2410個點污染源納管，改造914萬平方米住宅小區(qū)內(nèi)部雨污水管道。（3）完成16.8公里黑臭河道整治和127條中小河道整改提高，實施19條黑臭河道生態(tài)修復工程。（4）啟動47個積水點和虎林路、湄浦路、月浦城區(qū)雨污水綜合改造工程。（5）完成顧村公園一期工程、啟動二期建設，推進西城區(qū)綠龍、臨江公園擴建等一批生態(tài)綠化工程建設，全年新增各類綠地190公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.5%。（牽頭單位：建交委、環(huán)保局、水務局、外環(huán)生態(tài)指揮部；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

●新建48公里農(nóng)村公路，農(nóng)村公交通達率達95%。（責任單位：建交委）

●實施練祁河、顧涇河二期、馬路河三期整治等工程，推進2300戶農(nóng)戶村宅改造，完成3000戶農(nóng)民生活污水集中處置設施建設。（責任單位：水務局、農(nóng)委、相關鎮(zhèn)）

由**牽頭負責。

17、進一步加強土地管理和土地儲備，促進土地資源節(jié)約集約利用。（責任單位：房地局、規(guī)劃局、土地儲備中心、相關街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**牽頭負責。

18、推進社會主義新農(nóng)村建設。（1）進一步完善落實惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧。（2）加快完善農(nóng)村基礎設施體系。改造建設3000畝設施糧田和2592畝設施菜田。（3）健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。（4）優(yōu)化農(nóng)村公共資源規(guī)劃配置，大力推進村級公共服務中心建設。（5）集約建設、統(tǒng)籌共享農(nóng)村信息基礎設施。（6）加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與集體合作農(nóng)場的對接，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、銷售合作社等新型中介組織，發(fā)展市場營銷專柜、農(nóng)產(chǎn)品定向配送等營銷模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷銜接。（7）積極探索農(nóng)業(yè)多元化、規(guī)模化經(jīng)營模式，不斷提高管理集約化程度，落實農(nóng)產(chǎn)品最低保有量指標。（8）完善經(jīng)濟相對困難村和純農(nóng)業(yè)村財政扶持工作，健全村級會計委托的運行保障機制。（9）穩(wěn)步推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和村級股份制改革。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)委；責任單位：政研室、國資委、監(jiān)察委、信息委、財政局、審計局、市容局、糧食局、相關鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責，**、**同志按分工配合實施。

19、扎實推進迎世博600天行動。（1）加大宣傳力度，廣泛動員全區(qū)各界共同參與迎世博600天各項活動。（2）進一步加強市容環(huán)境整治與建設，以滬太路、石太路等骨干道路沿線，吳淞炮臺灣濕地森林公園、城市生活展示區(qū)、旅游景點、窗口單位、軌道交通站點為整治重點，細化節(jié)點控制，定期督查推進，確保年內(nèi)完成主要任務。（3）進一步加強窗口服務建設，提高行業(yè)服務質(zhì)量和水平。（4）進一步加快健康城區(qū)創(chuàng)建，提高市民健康水平。（5）進一步加大資源整合力度，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)全覆蓋，完善城鄉(xiāng)管理機制，增強及時反應、快速處置能力。加強市政基礎設施運行管理，提高城市公共管理服務和保障水平。加大拆違控違力度，堅決遏制新建違法建筑產(chǎn)生。發(fā)揮區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心作用，加強區(qū)域環(huán)境動態(tài)監(jiān)控，提升環(huán)境保護與建設的輔助決策水平。推廣道路組團式保潔法，整體提升城市市容形象。（牽頭單位：600辦；責任單位：建交委、經(jīng)委、市容局、衛(wèi)生局、文明辦、愛衛(wèi)辦、城管大隊、相關委辦局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**、**按分工牽頭負責。

三、不斷加強以改善民生為重點的社會保障和社會建設

20、大力促進擴大就業(yè)。（1）積極應對就業(yè)壓力明顯加大的新情況，對現(xiàn)有促進就業(yè)政策進行全面梳理和評估，及時出臺后續(xù)政策，全方位促進就業(yè)增長，新增就業(yè)崗位3萬個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在30100人以內(nèi)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。（2）加強促進就業(yè)平臺建設，提高崗位信息和需求信息匹配率。（3）全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化資金、場地支持，重點扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、社區(qū)青年和大學生群體創(chuàng)業(yè)。（4）完善各類就業(yè)援助機制，加強公益性就業(yè)崗位和非正規(guī)就業(yè)組織的管理服務，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”成員中至少1人就業(yè)，確?！半p困”人員就業(yè)安置率達100%。（5）推進“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動，進一步拓展街鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)服務渠道。（6）加大勞動爭議調(diào)處力度，提高勞動爭議調(diào)處效能。（7）加大勞動保障監(jiān)察力度，健全預警和快速處理機制，切實維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關系。（牽頭單位：勞動保障局；責任單位：相關委辦局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

21、不斷提高社會保障水平。（1）積極推進小城鎮(zhèn)社會保險工作，確保新征地人員落實社會保障率達100%。（2）擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，推進農(nóng)村戶籍未參保人員的納保擴覆工作。逐步提高農(nóng)保統(tǒng)籌層次，穩(wěn)妥提高農(nóng)村養(yǎng)老水平。（3）加強工傷保險管理，提高工傷保險管理水平。（4）擴大來滬從業(yè)人員綜合保險覆蓋率。（5）進一步落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障覆蓋率。（6）加大市民綜合幫扶力度，形成“多元籌資、協(xié)同運作、分層幫扶、社會評價”的運作機制，探索物質(zhì)幫扶與文化精神幫扶的協(xié)同機制，增強幫扶實效。（7）分類適度提高助學標準。（8）擴大醫(yī)療幫困覆蓋面。（9）推進為老實事項目建設，啟動建設區(qū)為老服務中心，新建養(yǎng)老機構(gòu)1個，新增養(yǎng)老床位500張，新增居家養(yǎng)老服務對象2500名，新建社區(qū)老年助餐點6個。（10）推進重殘無業(yè)人員居家養(yǎng)護，完成300戶殘疾人家庭無障礙設施建設，創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市。（牽頭單位：勞動保障局、民政局、老齡辦、醫(yī)保辦、殘聯(lián)；責任單位：相關委辦局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

22、穩(wěn)妥推進老鎮(zhèn)舊區(qū)改造和保障性住房建設。（1）充分調(diào)動各方積極性，積極探索解困動遷、就地拆除重建、綜合改造增量用于廉租房歸集等多種改造模式，拓寬資金籌措渠道，積極穩(wěn)妥地推進海濱新村、泗塘一村等不成套舊公房改造，扎實推進七牧場等舊里改造和吳淞老鎮(zhèn)舊區(qū)改造。（2）完成舊小區(qū)綜合整治30萬平方米，改造居民小區(qū)二次供水設施200萬平方米。（3）繼續(xù)推進大場老鎮(zhèn)和羅店老鎮(zhèn)改造。（4）結(jié)合住房保障體系建設，努力增加保障性住房供給，擴大廉租住房制度受益面。（牽頭單位：房地局、老鎮(zhèn)舊區(qū)改造指揮部；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)、寶房集團）

由**牽頭負責。

23、全面提高教育均衡發(fā)展質(zhì)量。（1）促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，全面提高教育公共服務能力與水平。（2）深化與華東師大、**師大的合作，充分利用高校資源，加強師資隊伍建設，提高辦學質(zhì)量。（3）完善城鄉(xiāng)教育經(jīng)費統(tǒng)籌機制，健全城鄉(xiāng)教師交流機制。（4）加大職業(yè)學校、成人學校服務“三農(nóng)”力度，繼續(xù)推進學校資源向社會開放。（5）全面完成學前教育三年行動計劃。（6）完善**職校公共實訓中心管理運行機制，加強校企合作，提高學生畢業(yè)就業(yè)率。（7）繼續(xù)推進培智學校和特教實訓基地建設，完成行知教育研究服務中心等設施建設，啟動15個學校基礎建設項目。（8）完成6至8所農(nóng)民工子女學校納入民辦學校管理工作。（牽頭單位：教育局；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

24、不斷提升公共醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。（1）進一步完善公立醫(yī)院收支平衡管理試點、醫(yī)療資源縱向整合、農(nóng)村衛(wèi)生服務等一系列改革措施，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共性、公益性和公平性，增強公共醫(yī)療衛(wèi)生保障功能。（2）優(yōu)化區(qū)域公共衛(wèi)生資源，加快推進**中心醫(yī)院改擴建工程，啟動建設**交大醫(yī)學院附屬第三人民醫(yī)院綜合樓改擴建工程，確保華山醫(yī)院北院一季度開工建設。（3）提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本藥品“零差率”改革實效，完善優(yōu)質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務集團運行機制，新建4所標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，整體提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能級。（4）繼續(xù)爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。（5）推行合作醫(yī)療費用報銷即時結(jié)算制度，加強約定醫(yī)院住院后付制管理，減輕群眾住院治療自負壓力。（6）加強各類傳染病的監(jiān)測與防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。（7）進一步擴大健康信息“一卡通”覆蓋率。（8）切實做好婦幼保健工作，積極推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。（牽頭單位：衛(wèi)生局、發(fā)改委、建交委、規(guī)劃局；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

25、積極促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。（1）加快形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、服務優(yōu)良、覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，推進和諧文化繁榮發(fā)展，爭創(chuàng)全國文化先進區(qū)。（2）啟動建設區(qū)中心圖書館、吳淞文化景觀等公共文化設施，加快推進**國際民間藝術(shù)博覽館等場館建設，力爭在年內(nèi)率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋。（3）深入開展文化下鄉(xiāng)工程，確保百場文藝演出、千場公益電影、萬冊圖書送進農(nóng)村和社區(qū)。（4）認真開展全國文物普查工作，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)力度。（5）積極開展全民健身活動，增強群眾體質(zhì)。（6）加快體育設施建設，啟動**體育中心改造，推進大場文體科技中心等項目建設，新建1處社區(qū)公共運動場、3處新農(nóng)村健身家園，基本形成區(qū)、街鎮(zhèn)、居住區(qū)三級體育設施網(wǎng)絡。（7）積極籌辦**國際籃球挑戰(zhàn)賽、區(qū)運動會，進一步活躍群眾體育生活。（牽頭單位：文廣局、體育局；責任單位：相關委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

26、進一步加強精神文明建設。（1）以社會主義核心價值體系建設為根本，進一步鞏固擴大文明城區(qū)創(chuàng)建成果，培育形成各具特色的群眾性文明創(chuàng)建活動品牌。（2）圍繞“精彩世博、文明先行”主題，積極開展愛護公共環(huán)境文明行動、窗口行業(yè)服務創(chuàng)優(yōu)文明行動、優(yōu)化公共秩序文明行動等文明實踐活動。（3）扎實推進學習型城區(qū)創(chuàng)建，充分利用東方講壇、社區(qū)學校等載體，積極開展市民終身教育。（4）進一步加強未成年人思想道德建設。（5）進一步實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，開展全國科普日和科技周活動，推進科普示范點和科普基地建設。（6）繼續(xù)開展“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓工程，建設企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫和共享平臺。（7）加強全民國防教育，支持國防和軍隊建設。鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，深化軍民共建。（8）編纂出版《**區(qū)志》。（9）進一步加強人口和計劃生育工作。（牽頭單位：文明辦、雙擁辦、科委、檔案局、信息委、人口計生委、教育局、民政局；責任單位：各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

四、確保社會安定有序

27、健全基層管理服務機制。（1）進一步完善社區(qū)服務“三個中心”建設，規(guī)范服務和運行機制，加快資源整合，提高服務水平，讓群眾得更多實惠、管理出更多實效、基層有更多活力。（2）加強調(diào)研，細化方案，精心組織，分類指導，確保村（居）委會換屆工作平穩(wěn)順利完成。（3）繼續(xù)加強村（居）委會建設，加大居務公開、村務公開力度，擴大基層民主。（牽頭單位：民政局、衛(wèi)生局、文廣局、地區(qū)辦；責任單位：各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

28、提高社會矛盾化解能力。（1）以司法所規(guī)范化建設為抓手，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合，進一步完善“大調(diào)解”工作機制。（2）深入開展“五五”普法工作，營造良好的法治環(huán)境。（3）構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的法律服務體系，加大法律援助服務力度，引導群眾依法維權(quán)。（4）加強初信初訪工作，堅持各項信訪工作制度，主動為群眾排憂解難，預防和妥善處置群體性事件。（5）推進社會工作者隊伍建設。（6）注重發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。（牽頭單位：司法局、信訪辦；責任單位：各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

29、加強社會治安綜合治理。（1）圍繞“四個不發(fā)生、三個下降、兩個提升”的目標，完善社會預警、應急聯(lián)動、快速處置的工作機制。（2）依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步降低刑案總量，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）加強預防和減少犯罪工作體系建設，完善工作平臺，提高幫教實效。（4）加強社會治安綜合防控體系建設，深化基層村（居）委會“六位一體”綜治警務室建設，推進“綜治進企業(yè)”工作。（5）大力推進物防、技防設施建設，推行售后公房小區(qū)封閉式管理改造。（6）扎實推進平安實事工程建設。（責任單位：公安分局、綜治辦、相關委辦局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

30、切實加強社會管理。（1）健全完善突發(fā)公共事件應急處置機制，加快推進應急平臺建設。（2）把人口管理作為社會管理的核心任務，完善實有人口服務和管理機制。充分發(fā)揮基層組織的協(xié)調(diào)、服務、管理作用，健全管理工作網(wǎng)絡，強化房屋租賃管理，落實來滬人員抄告制度，提高服務工作水平，保護來滬人員的合法權(quán)益。（牽頭單位：綜治辦、應急辦；責任單位：公安分局、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**同志牽頭負責。

31、強化安全監(jiān)管長效機制建設。（1）進一步落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。（2）加強對重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)管，深化安全隱患排查和治理。（3）加強安全生產(chǎn)基礎工作，完成4.5萬名農(nóng)民工安全知識培訓。（4）進一步加強食品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，嚴格藥品和醫(yī)療器械動態(tài)監(jiān)管，切實保障人民群眾飲食用藥安全。（5）切實做好交通安全、消防安全、建筑施工安全、燃氣安全工作。（責任單位：安監(jiān)局、公安分局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)分局、工商分局、農(nóng)委、建交委、各街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**、**按分工牽頭負責。

五、進一步加強政府自身建設

32、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高政府管理服務水平。（責任單位：各委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由斯福民同志牽頭負責。

33、加強對重大功能性項目和民生項目的建設管理，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強全程監(jiān)管，加大督查力度，強化綜合管理，切實發(fā)揮政府投資綜合效應。（責任單位：建交委、監(jiān)察委、審計局、財政局、區(qū)政府辦）

由斯福民同志牽頭負責，各位副區(qū)長、副巡視員按分工實施。

34、進一步增強節(jié)儉意識，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，降低行政成本，嚴控一般性支出，堅決落實上級關于公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待和黨政機關出國（境）經(jīng)費等支出實行“零增長”的要求，落實好對口支援災后重建的專項財政資金。（牽頭單位：財政局、機關事務管理局、各委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

35、進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加大對基礎設施、公用設施、民生保障和社會主義新農(nóng)村建設等方面的公共性投入。進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付程序與方法，增強基層財政保障能力，探索完善街道財力保障機制，加快搭建區(qū)級融資平臺，幫助解決街鎮(zhèn)、園區(qū)在推進發(fā)展中遇到的資金困難。（責任單位：發(fā)改委、財政局、城投公司、地區(qū)辦）

由**同志牽頭負責。

36、擴大政府采購規(guī)模，采購范圍逐步延伸到各街鎮(zhèn)。（責任單位：財政局、政府采購中心、各街鎮(zhèn)）

由**、**同志牽頭負責。

37、貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，強化行政執(zhí)法責任制。深化行政審批制度改革，精簡規(guī)范工作流程。加強行政規(guī)范性文件審查和備案。（責任單位：區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、法制辦、各委辦局、街鎮(zhèn)）

由**、**同志按分工牽頭負責。

38、深化電子政務建設和應用，加快推進政務信息資源的開發(fā)利用，增強政府網(wǎng)上服務功能和跨部門協(xié)同服務能力。（責任單位：信息委、政府網(wǎng)站、相關委辦局）

由**同志牽頭負責。

39、深入推進政府信息公開，完善信息公開渠道，推動信息公開向基層延伸。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責任單位：相關委辦局）

由**同志牽頭負責。

40、按照全市統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥實施政府機構(gòu)改革工作，加快形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的政府組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)行機制，進一步提高政府執(zhí)行力和公信力。（牽頭單位：區(qū)編辦）

由斯福民同志牽頭負責。

41、進一步做好人大代表書面意見和政協(xié)提案辦理工作。重視發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的作用。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責任單位：相關委辦局）

由**同志牽頭負責。

42、加強廉政建設和公務員隊伍建設，不斷提高公務員推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。（責任單位：監(jiān)察委、人事局、各委辦局、街鎮(zhèn)和園區(qū)）

由**、**同志按分工牽頭負責。